群體性事件演化過程中的網(wǎng)絡輿情分析

夏青

摘要：當今社會，隨著網(wǎng)絡的飛速發(fā)展，各種信息都可以在網(wǎng)絡上得到迅速傳播。群體性事件一旦發(fā)生，相關信息就會即時在網(wǎng)絡論壇、博客、微博等平臺上迅速傳播，并很快形成輿情。而在當今時代，毫無疑問，這又會對群體性事件的發(fā)生、發(fā)展、擴大和平息有非常大的影響。以新疆烏魯木齊7.5事件為例，從群體性事件的發(fā)生、應急與預防三個不同階段入手，對其演化過程中的網(wǎng)絡輿情進行了深入細致的分析。

關鍵詞：群體性事件；網(wǎng)絡輿情；演化過程

中圖分類號：F2文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.04.005

我國目前正處于社會轉(zhuǎn)型的關鍵時期，在這個時期下，雖然我國經(jīng)濟正在高速發(fā)展、改革也在不斷深入，但是隨之而來的，是不斷凸顯出來的各種社會問題和矛盾，因各類型社會問題而引發(fā)的群體性事件頻繁發(fā)生。

據(jù)每年的《社會藍皮書》不完全統(tǒng)計，1993年我國發(fā)生群體性事件0.87萬起，2005年為8.7萬起，是1993年的10倍。2006年群體性事件超過了9萬起，2007年上升到了10萬起。參與人數(shù)也由以往的75萬人激增到了307萬人。以后每年群體性事件數(shù)量與參與人數(shù)都猛烈增長，2008年和2009年更是能發(fā)生了甕安事件和石首事件等矛盾沖突激烈暴力程度高的事件。當前，突發(fā)群體事件的數(shù)量增長迅速、規(guī)模與危害越來越大已成為既定的事實，而這同樣也成為嚴重影響社會穩(wěn)定的最突出問題。

1群體性事件界定

“群體性事件”并不是一個具有嚴格意義的學術概念，它常被用于政治領域或社會管理領域。與其相類似的概念還有“群體性突發(fā)事件”、“群眾事件”、“群眾鬧事事件”、“集群行為”等。關于群體性事件的定義，不同的學者根據(jù)自身認識角度的不同提出了不同的見解。

在公共中央辦公廳2004年制定的《關于積極預防和妥善處置群體性事件的工作意見》中指出，群體性事件是由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)、群眾認為自身權(quán)益受到侵害，通過非法聚集，圍堵等方式向有關機關或單位表達意愿、提出要求等事件及其醞釀、形成過程中的串聯(lián)聚集等活動。

周忠偉在《群體性事件及其評判》中，認為，“群體性事件是指聚眾共同實施的違反國家法律、法規(guī)，擾亂社會秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私財產(chǎn)安全的行為?！痹摱x強調(diào)了群體性事件的非法性。

武漢大學社會學系副教授向德平認為，“群體性事件是指由社會群體性矛盾引發(fā)的，不受既定社會規(guī)范約束，具有一定的規(guī)模，造成一定的社會影響，干擾社會秩序的事件?！逼湫问骄哂卸鄻有?，如：集體上訪、游行示威等。

中國社會科學院農(nóng)村社會問題研究中心主任于建嶸指出，“群體性事件是指有一定人數(shù)參加的，通過沒有法定依據(jù)的行為對社會秩序產(chǎn)生一定影響的事件?！?/p>

這兩個定義均強調(diào)了群體性事件的規(guī)模，即有一定人數(shù)參加和它對社會秩序的所造成的破壞。相比較而言，后者更突出其缺乏法律依據(jù)的性質(zhì)。

孔麗霞對于群體性事件的界定是：所謂群體性事件，是某些利益要求相同或相近的群眾或團體、組織，在利益受損或不能滿足時，受熱策動，經(jīng)過醞釀，或者在某一細小事件的刺激下，最終采取集會、游行，集體上訪、罷課、罷市、罷工，集體圍攻沖擊黨政機關、重點建設工程和其他要害部門，集體阻斷交通，集體械斗甚至集體采取打、砸、搶、燒、殺等方式，以求解決問題，并造成甚至引發(fā)某種治安后果的非法集體活動。該定義同樣強調(diào)了群體性事件所造成的社會影響。

通過對以上學者的觀點進行總結(jié)分析之后，可以對群體性事件做以下界定：群體性事件是指有一定人數(shù)參加的，具有共同或相似利益的群體，受具體事件的刺激而，通過自發(fā)或有組織的聚集行為對社會秩序與公共安全造成一定影響的事件。其具體表現(xiàn)方式有群體上訪、集會靜坐、游行示威，圍堵國家機關和其他部門，甚至打砸燒搶等。

隨著經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，群體性事件也開始隨之演進，并且具有一些特定的“時代特色”。

一是發(fā)生頻率越來越高，波及范圍越來越大。根據(jù)統(tǒng)計，每年群體性事件的數(shù)量與參與人數(shù)都呈幾何倍數(shù)增長，而且事件所波及的范圍也越來越大，往往涉及到一個縣城甚至一個市。

二是暴力沖突愈發(fā)激烈。以本文介紹的新疆烏魯木齊2009年7.5事件為例，從7月5日到7月22日，共造成184人死亡，其中漢族為137人，維吾爾族為46人，回族為1人。另有1680人受傷，其中重傷216人，病危74人。此外，共有627輛車輛被砸燒，其中184輛被嚴重燒毀。該事件還造成總面積達21353平方米的633戶房屋受損，其中受損店面為291家，被燒毀的房屋29戶，其暴力程度之激烈可見一斑。

三是對一些群體事件的錯誤定性，使一些本可以迅速得以解決的事情最終演化為群體性事件，這點主要體現(xiàn)在經(jīng)濟問題政治化上。一些事發(fā)地政府往往傾向于以“敵我矛盾”來定性群體性事件，把本是經(jīng)濟、民生利益訴求的事件視為反對執(zhí)政黨的政治行為。面對群眾的集體行動，總認為是在和政府作對，是一種反政府的行為。動輒就將其匆忙定性為“有組織、有預謀”，“被極少數(shù)別有用心的人煽動、教唆”，“有黑惡勢力操縱”，“鬧事者”，“不法分子”等。其結(jié)果往往容易擴大事態(tài)，不利于事情的解決，甚至會被海外媒體利用，給人口實。四是境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子別有用心地利用群體性事件，企圖制造動亂。群體性事件一旦被敵對勢力和敵對分子所利用，個性問題就有可能轉(zhuǎn)化為共性問題，人民內(nèi)部矛盾就有可能被激化為敵我矛盾，從而使事態(tài)擴大化，最終影響國家安全和社會穩(wěn)定。

新疆烏魯木齊7.5事件本是一件普通的治安案件，并進行了妥善處理。但是該事件卻被境外反華勢力所利用，趁機污蔑中國的民族宗教政策，制造事端，從而引發(fā)了烏魯木齊的暴力事件，犯罪分子沿途打砸搶燒、追打行人、濫殺無辜，使事態(tài)嚴重升級，最終演化為群體性事件。

2網(wǎng)絡輿情對群體性事件的影響

由于群體性事件波及的范圍較大，參與人員眾多并且往往是非理性的，一般情況下會對社會穩(wěn)定造成一定的影響。因此，在群體性事件發(fā)生后，基層政權(quán)往往習慣于封鎖消息，不允許媒體公開報道，防止造成更大范圍的影響。

但是，在網(wǎng)絡技術如此發(fā)達的今天，想要對信息進行絕對的封鎖是完全不可能的。在網(wǎng)絡媒體的幫助下，互聯(lián)網(wǎng)用戶不僅可以及時發(fā)布事件相關信息，但也相對自由地發(fā)表評論和意見，并迅速形成一個網(wǎng)絡輿論。由于網(wǎng)絡的開放性、虛擬財產(chǎn)的特點，自由和多元化，網(wǎng)絡信息傳播的真實性和可靠性低，謠言不可避免的發(fā)展。在群體性事件發(fā)生的過程中，因為官方對“失語”的看法，政府發(fā)布的官方信息得不到人民的信任，人們更傾向于接受互聯(lián)網(wǎng)的傳播關于事件的信息，這使得巨大的群體性事件對網(wǎng)絡輿論的影響。

網(wǎng)絡輿情對群體性事件的影響主要體現(xiàn)在以下的兩個方面：

第一，網(wǎng)絡輿情激發(fā)群體性事件。網(wǎng)絡媒體為民眾提供了一個及時、多向、交互式信息交流的平臺，基于網(wǎng)絡信息技術，通信，相互串聯(lián)，計劃，組織和溝通，容易變成群體性事件的具體要求。

第二，網(wǎng)絡輿論促進群體性事件的惡性發(fā)展。群體性事件發(fā)生、發(fā)展的過程中，網(wǎng)絡媒體參與，將會產(chǎn)生許多負面影響。由于網(wǎng)絡媒體并不是真實的，不恰當?shù)男畔鞑?，甚至歪曲報道，情感、極端的言論，往往會誤導人，導致了事件的發(fā)展。群體性事件往往暴露社會的丑惡嘴臉，很多負面信息，網(wǎng)絡媒體沒有過濾，自覺不自覺地放大渲染，過度宣傳社會陰暗面，將形成極大的影響人們的思想，容易抑郁，憤怒指責，反社會。因為網(wǎng)絡的匿名性削弱的責任感出版商和受到社會懲戒的擔心，會在一定程度上縱容更多不良信息在網(wǎng)絡上進行傳播。

3群體性事件演化過程中的網(wǎng)絡輿情分析

群體性事件的演化過程大致可以分為形成、爆發(fā)與解決三個不同階段，與此相對應的網(wǎng)絡輿情也可以分為形成時的網(wǎng)絡輿情狀態(tài)、爆發(fā)過程中的網(wǎng)絡輿情狀態(tài)和解決過程中的網(wǎng)絡輿情狀態(tài)。下面將以新疆烏魯木齊7.5事件為例，從這三個階段對此次群體性事件演化過程中的網(wǎng)絡輿情進行分析。

3.1群體性事件形成階段與形成時的網(wǎng)絡輿情狀態(tài)

群體性事件的形成環(huán)節(jié)可以概括為：“某些政策或事件的刺激——特殊的社會情緒或政治態(tài)度——某些條件因素——發(fā)生群體性事件”，群體性事件的發(fā)生并不是毫無征兆、毫無根據(jù)的，而是根植于這些具體的利益矛盾沖突，它是在一定條件的刺激作用下而引發(fā)的一定社會群體的行為反應。

群體性事件的發(fā)生有其特定的情緒基礎。一方面，社會存在的某些特定條件引發(fā)了一定社會群體的不滿心理，形成其共同情緒傾向；另一方面，當這一特定社會群體的共同情緒傾向沒有受到一定外在力量的阻礙時，它們則會隨著環(huán)境的改變而轉(zhuǎn)變甚至消失。但是，當受到外界的刺激、損傷時就會爆發(fā)，形成群體性事件。

在這一階段，網(wǎng)絡輿情從某種程度上來講，并沒有完全形成，網(wǎng)絡上存在的只是個體意見的反映，它還沒有被聚集和整合成一致性的群體意見，只有當眾多的個體意見表達開來時，輿情才會開始形成，并形成壓倒性意見。

在此次新疆烏魯木齊7.5事件中，在事件開始階段，一些民族分裂分子借助互聯(lián)網(wǎng)大肆傳播謠言。6月16日，有網(wǎng)民在韶關家園網(wǎng)“市民心聲”欄目發(fā)表題為《旭日真垃圾》的帖子，該帖子顯示：韶關旭日玩具廠里“6個新疆男孩強奸了2個無辜少女”。該貼被其他網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，使得矛盾沖突開始出現(xiàn)。6月26日，該玩具廠發(fā)生了漢族工人與維吾爾族工人群毆事件，使得矛盾沖突進一步加劇。與此同時，網(wǎng)上關于此事件的謠言也開始不斷傳播開來，6月27日，有人在網(wǎng)上造謠，在此次群毆事件中，有5名韶關人被新疆人打死。

此次斗毆事件本為一起普通的治安案件，而且已經(jīng)進行了妥善處理，但是該事件卻被境外反華勢力所利用，趁機污蔑中國的民族宗教政策，并在網(wǎng)絡上大肆發(fā)布各種不實謠言，雖然這些謠言只是一些個體的意見，但是隨著謠言的不斷傳播，個體意見開始不斷表達開來，網(wǎng)絡輿情也開始逐漸形成。

3.2群體性事件的爆發(fā)階段與爆發(fā)時的網(wǎng)絡輿情狀態(tài)

群體性事件的爆發(fā)階段指在群體性事件發(fā)生之后，由于外界條件的刺激，使得更多的人參與到群體性事件中，事件的波及范圍也逐漸擴大，最終導致了激烈的暴力沖突的階段。

在這一階段，由于矛盾的激化，各種信息在網(wǎng)絡上迅速傳播開來，隨之而來的便是網(wǎng)絡輿情。網(wǎng)絡輿情在網(wǎng)絡生成、實時傳輸、實時互動，從宏觀上看傳播輿論中心的徑向序列傳播，傳播逐漸擴大，隨機性很強。復雜的人際溝通和人際溝通線，無論什么樣的關系，只要有接觸的條件，會有即將發(fā)生，一旦擴散，即根據(jù)幾何級數(shù)增長，真實性減少擴大的人際溝通網(wǎng)絡。這樣，二次產(chǎn)品的公眾輿論謠言很容易生成，謠言作為一種非理性的、真正的公眾輿論，在網(wǎng)上引起很多人的共鳴，有巨大的吸引力和影響力，很容易作為群體性事件的催化劑的作用。

網(wǎng)絡輿情傳播是一種典型的非線性傳播，傳播信息的人通過網(wǎng)絡接受過程，是一個復雜和動態(tài)的方法，隨著互聯(lián)網(wǎng)受眾不再是簡單的、被動的信息接受者，而是主動承擔信息塑造者的角色。在群體性事件中，網(wǎng)絡的匿名性，虛擬財產(chǎn)是謠言，擴大混亂的空間，在這個混亂的系統(tǒng)，網(wǎng)絡是非線性的、發(fā)散的公眾輿論，其真實性股票逐漸減少，主要是假逐漸增加，并擴大像一個雪球，公眾輿論最終疏遠了謠言，處置群體性事件帶來巨大困難。

在此次群體性事件中，網(wǎng)絡上關于韶關的斗毆事件的不實信息不斷傳播，并在傳播的過程中迅速形成了網(wǎng)絡輿情。正是網(wǎng)絡輿情的傳播最終激發(fā)了此次群體性事件的爆發(fā)。7月5日20點左右，打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件在新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市發(fā)生了，犯罪分子沿途打砸搶燒，追打行人，濫殺無辜，使事態(tài)嚴重升級。從7月5日到7月22日，共造成184人死亡，其中漢族為137人，維吾爾族為46人，回族為1人。另有1680人受傷，其中重傷216人，病危74人。此外，共有627輛車輛被砸燒，其中184輛被嚴重燒毀。該事件還造成總面積達21353平方米的633戶房屋受損，合計起來其受損店面為291家，被燒毀的房屋29戶。

3.3群體性事件的解決階段與解決過程中的輿情狀態(tài)

在群體性事件演化的過程中，由于相關部門的介入，并采取各項措施來解決和平息暴力活動，在相關部門的處理得到群體的認同之后，參與群體性事件的民眾會逐漸回歸理智，群體性事件也會隨之得到緩解或結(jié)束。在這一階段，一定要采取有效的措施，穩(wěn)定民眾的情緒，并以積極的態(tài)度來進行解決。如果政府不加重視，群體性事件則有可能會進一步升級和激化。

在這一階段，網(wǎng)絡輿情能夠起到“雙刃劍”的作用，如果能夠有效控制，群體性事件也會因此平息和解決，如果不能夠?qū)W(wǎng)絡輿情進行有效的監(jiān)控，很有可能會進一步激化群體性事件。

政府不能夠?qū)θ后w性事件的消息進行封鎖，一定要運用公共媒體的力量，利用新聞發(fā)布會或者主流媒體報道等手段在第一時間以最快速度保障公眾的知情權(quán)，傳播真實的信息，消解百姓心中的焦慮和恐慌，對群體性事件進行正確的輿論引導。只有將網(wǎng)絡輿情引導到正確的軌道上來，才能平息參與群體性事件的民眾的情緒，并最終使群體性事件得到平息和解決。

在此次新疆烏魯木齊7.5事件中，雖然網(wǎng)絡中的謠言不斷傳播，但媒體都及時對事實真相進行了公布，及時粉碎謠言，如環(huán)球網(wǎng)于6月28日、6月30日分別發(fā)布的新聞《廣東韶關斗毆事件中虛假信息散布者被警方查獲》和《公安機關初步查明韶關玩具廠群體斗毆事件起因》。在7.5事件爆發(fā)后的7月6日，新疆維吾爾自治區(qū)主席努爾·白克力即于凌晨發(fā)表電視講話指出，“5日晚烏魯木齊發(fā)生的打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，是一起典型的有預謀、有組織的打砸搶事件，其采取的是境外指揮、境內(nèi)行動的方式。在各民族團結(jié)堅如磐石的情況下，三股勢力的煽動襲擊一定會遭到各族人民的唾棄，敵人的分裂破壞活動注定要徹底失敗?！奔皶r公布了7.5事件的根本原因，揭露事實真相，有效制止的謠言的傳播擴散。7月25日，新疆維吾爾自治區(qū)新聞辦公室中心又通過手機短信等新媒體工具，及時向公眾通報本地區(qū)的社會治安情況，從而對于制止別有用心的謠言傳播具有重要作用。

與以往群體性事件中媒體的反映及表現(xiàn)相比，此次7.5事件中的媒體表現(xiàn)趨于成熟，并牢牢把握住了網(wǎng)絡輿情的主導權(quán)，使廣大民眾在第一時間內(nèi)了解到了事件的真相，對此次群體性事件的順利解決起到了非常重要的作用。

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