基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作發(fā)展的有效措施探討

鄭升起

摘 要：我國(guó)擁有著全球近1/5的人口，而農(nóng)民又占了我國(guó)人口的大多數(shù)，所以解決基層農(nóng)村的管理和發(fā)展問題就顯得尤為重要，而經(jīng)濟(jì)管理作為基層農(nóng)村管理工作中最重要的組成部分，與村民的生活息息相關(guān)。本文主要從3個(gè)方面闡述了當(dāng)前基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的主要問題，并提出了相應(yīng)的解決方法，供廣大的基層管理人員和工作人員參考。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)管理工作；有效措施

中圖分類號(hào)：S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161233125

基層農(nóng)村建設(shè)管理工作是當(dāng)前時(shí)代背景下國(guó)家有關(guān)部門的工作重心，而經(jīng)濟(jì)管理工作作為其重要的組成部分，重要性不言而喻，但是由于諸多條件的限制，在開展工作的過程中仍舊存在無法避免的問題，只有解決這些問題，才能保證工作的順利開展，達(dá)到維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的目的。

1 基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作存在的主要問題

1.1 對(duì)工作的重視程度不夠

在我國(guó)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們認(rèn)識(shí)水平的逐漸提高，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要，相對(duì)應(yīng)的，基層農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理工作開始得到重視。但是由于在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體系中，農(nóng)業(yè)一直處于較為被動(dòng)的地位，所以無論是管理人員還是村民自身都沒有對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作產(chǎn)生足夠的重視，這對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常不利的。

1.2 部門職能分配不均

基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理工作極其繁復(fù)，所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)部門職能分配不均的情況，這會(huì)拉低部門工作效率。例如：在農(nóng)村集體資產(chǎn)處置方面，存在很多管理部門無法介入的地方；而在對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行審計(jì)的過程中，也經(jīng)常出現(xiàn)因?yàn)橹贫纫?guī)定不健全導(dǎo)致工作無法開展的情況[1]。雖然我國(guó)現(xiàn)在正在逐步完善關(guān)于在基層農(nóng)村開展經(jīng)濟(jì)管理工作的規(guī)章制度，但是到目前為止，仍然存在著許多的不足之處。

1.3 管理人員知識(shí)水平與素質(zhì)不高

在我國(guó)，越來越多的人開始認(rèn)識(shí)到教育的重要性，這就導(dǎo)致了農(nóng)村大部分受過教育的人選擇留在大城市打拼。因此，在當(dāng)前的農(nóng)村，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理工作的人多數(shù)為老一輩的農(nóng)民，而他們身上存在的主要問題就是在知識(shí)水平和素質(zhì)方面稍顯不足，這非常不利于農(nóng)村的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理工作的開展。

2 基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在問題的解決方法

2.1 大力宣傳，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

由于各個(gè)階級(jí)一直以來對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重視程度不夠，所以導(dǎo)致即使在國(guó)家對(duì)農(nóng)村的發(fā)展給予了政策上和資金上雙重支持的現(xiàn)在，基層農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理工作還是難以開展。要想從根本上解決這一問題，就需要國(guó)家和有關(guān)部門針對(duì)這種情況頒布相關(guān)的措施，加深人們對(duì)這項(xiàng)工作重要程度的認(rèn)知。例如，可以通過對(duì)管理人員工作的開展進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和考察，加深管理人員對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的重視程度；通過有關(guān)部門大力宣傳經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性，來加深村民對(duì)這項(xiàng)工作的理解和重視程度。只有做到同時(shí)加深管理人員和村民對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的重視程度，才能從根本上杜絕由于重視程度不夠而導(dǎo)致工作難以開展的情況發(fā)生，進(jìn)而達(dá)到加快基層農(nóng)村整體建設(shè)進(jìn)程的最終目的。

2.2 明確各部門職能

目前，我國(guó)基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門主要有2部分工作，分別是3大管理和3項(xiàng)指導(dǎo)，3大管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門的主要業(yè)務(wù)，3項(xiàng)指導(dǎo)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門的服務(wù)業(yè)務(wù)[2]。但是由于各部門職能的分配不均，導(dǎo)致這2部分工作無法順利開展，要想在農(nóng)村順利的開展經(jīng)濟(jì)管理工作，就需要國(guó)家在當(dāng)前所頒布的一系列措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確各部門職能。例如，賦予經(jīng)濟(jì)管理部門在行政和經(jīng)濟(jì)上一定的自主處理權(quán)，讓其在處理問題的過程中明確主體地位；針對(duì)農(nóng)村的現(xiàn)狀有出臺(tái)部分法律或規(guī)章制度，讓各部門的管理人員在進(jìn)行工作的過程中有法可依，有據(jù)可循。只有做到每個(gè)部門各司其職，才能最高效率的解決工作過程中出現(xiàn)的問題，讓經(jīng)濟(jì)管理工作在農(nóng)村順利開展。

2.3 提高管理人員的知識(shí)水平和素質(zhì)

管理人員水平的高低是工作能否順利開展的前提，只有做到擁有與職位相配的知識(shí)水平和素質(zhì)，才能保證經(jīng)濟(jì)管理工作在農(nóng)村的順利開展。要做到這一點(diǎn)，需要求各部門在選擇管理人員的時(shí)候，對(duì)其工作能力和工作態(tài)度提出硬性要求，實(shí)行考察上崗制，對(duì)于那些能力差、素質(zhì)低的管理人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，考試合格后再上崗。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)該主要以思想政治為主，專業(yè)能力為輔，做到“重德行輕能力”，因?yàn)槟芰κ强梢酝ㄟ^不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉出來的，但是如果一個(gè)人素質(zhì)低下，必定會(huì)影響工作的進(jìn)程，甚至成為害群之馬[3]。要想讓工作能夠順利地開展，可以通過樹立典型的方式，讓管理人員在工作上產(chǎn)生一種互相學(xué)習(xí)、互相“攀比”的心理，從而達(dá)到提高其知識(shí)水平和素質(zhì)的目的。

3 結(jié)論

綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞直接影響著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體水平，由于在基層農(nóng)村開展經(jīng)濟(jì)管理工作存在重視程度不夠、部門職能分配不均以及管理人員素質(zhì)不高等諸多問題，所以當(dāng)務(wù)之急是解決基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作發(fā)展的過程中存在的問題，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的保障。

參考文獻(xiàn)

[1]曾萬明.我國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論與實(shí)踐[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2011.

[2]葉學(xué)才.東莞市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的政府作用研究[D].廣西師范大學(xué)，2013.

[3]謝建華.基層農(nóng)技推廣體系發(fā)展與改革研究[D].中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)，2004.