昭通市昭陽區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

秦明鳳

摘要 分析昭通市昭陽區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、生產(chǎn)存在的困難和制約因素，提出蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策，以期促進昭陽區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展。

關鍵詞 蔬菜產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；制約因素；對策；云南昭通；昭陽區(qū)

中圖分類號 S63-3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）24-0099-02

昭通市昭陽區(qū)得天獨厚的氣候條件使其成為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)夏秋蔬菜的最適宜區(qū)氣候區(qū)。云南省將昭陽區(qū)規(guī)劃為全省冷涼蔬菜基地之一，但商品蔬菜規(guī)模小，蔬菜種植效益未能發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為困難。

1 昭通市昭陽區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展情況

全區(qū)蔬菜播種面積2.6萬hm2，全年蔬菜總產(chǎn)量78萬 t，總產(chǎn)值4.5億元。其中：冬早蔬菜2 333.33 hm2，大春蔬菜種植7 333.33 hm2，晚秋蔬菜1.63萬hm2。露地蔬菜主要種植的種類有20多個，其中種植面積逾66.67 hm2的有葉菜類、花菜類、瓜類、蘿卜類、茄果類、蔥蒜類、菜用豆類等，尤其大白菜、甘藍、西芹、大蒜等蔬菜是占有外地市場的主要商品蔬菜。晚秋蔬菜主要是發(fā)展畜牧業(yè)，商品率較低。

產(chǎn)業(yè)布局：城郊三城辦事處重點穩(wěn)定發(fā)展666.67 hm2高效綠葉菜生產(chǎn)，豐富品種，保障本地蔬菜供給。近郊擴大早熟夏菜生產(chǎn)，遠郊擴大無公害外銷蔬菜種植面積，穩(wěn)步發(fā)展商品蔬菜基地，以舊圃鎮(zhèn)和永豐鎮(zhèn)為主發(fā)展蓮藕種植466.67 hm2，冬春水果豌豆種植1 200 hm2。

1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況

昭陽區(qū)近年來從事蔬菜的企業(yè)有昭通明暉農(nóng)產(chǎn)品有限公司、昭陽區(qū)利群蔬菜有限公司、云南荷花農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、昭通市睿農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司、昭通優(yōu)邁農(nóng)業(yè)有限公司、昭通圣球農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等。但發(fā)展蔬菜基地和銷售情況較為艱難，生產(chǎn)效益不明顯，帶動農(nóng)戶的效果和帶動能力有限。農(nóng)民專業(yè)合作社有昭陽區(qū)響當當蓮藕種植專業(yè)合作社、昭陽區(qū)秋滿園蔬菜種植專業(yè)合作社、昭陽區(qū)九獅種植專業(yè)合作社、昭陽區(qū)汝生種植專業(yè)合作社等10余個，種植規(guī)模都不大，還有待于扶持合作社發(fā)展壯大，才能真正發(fā)揮其帶動作用。全區(qū)蔬菜加工企業(yè)缺乏，招商引資困難，外地企業(yè)不愿入駐，配套設施不能滿足外銷蔬菜要求。

1.3 產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設情況

1.3.1 設施蔬菜建設情況。近幾年來，大棚蔬菜在各級政府的正確領導下，經(jīng)過廣大干群的共同努力，從無到有，從少到多，目前昭陽區(qū)共有蔬菜大棚2 000多個，面積66.67 hm2以上，生產(chǎn)的蔬菜種類主要有黃瓜、番茄、禮品西瓜、辣椒、西葫蘆等，平均收入可達15萬元/hm2。

1.3.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜基地建設情況。2009年、2010年2年共完成中央財政及中央獎勵資金共投入700萬元項目資金，昭陽區(qū)整合地方資金逾1 400萬元，在蘇家院鄉(xiāng)迤那村建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜生產(chǎn)基地核心示范樣板133.33 hm2，2013年爭取的中央財政投資400萬元、企業(yè)投資500萬元在樂居鎮(zhèn)樂居村建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜示范園，于2014年11月完工。蔬菜新品種引種試驗栽培取得突破，辣椒、大白菜等新品種面積逾2 000 hm2，蔬菜的配套栽培技術、蔬菜工廠化育苗關鍵技術、名優(yōu)特新蔬菜新品種的引進示范、主要蔬菜高產(chǎn)栽培配套技術以及糧菜間套作技術的研究與示范等取得階段性成果；設施栽培、配方施肥、膜下暗灌、工廠化育苗、生物液肥施用等技術得到推廣應用。推廣無公害種植新技術、無公害病蟲防治技術和無公害施肥技術和漂浮育苗技術等，為昭陽區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎和強有力的保障。

1.3.3 荷花莊園建設情況。近年來，通過引種、試種，蓮藕在昭陽區(qū)種植規(guī)模逐步擴大，引進外來企業(yè)，鼓勵本地蓮藕專業(yè)合作社，通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展“觀光、休閑、旅游”產(chǎn)業(yè)，在永豐鎮(zhèn)綠蔭由云南荷花農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司重點建設配套設施，2016年1—5月投入資金800萬元正在建設完善中。

1.4 科技興農(nóng)情況

通過新型職業(yè)農(nóng)民培訓項目，集中培訓230人，開展季節(jié)性培訓每年5 000人次。

1.5 市場建設情況

昭陽區(qū)蔬菜營銷隊伍目前尚處在初級階段，營銷隊伍的活動基本上是自發(fā)的，且缺乏政策引導和資金扶持，蔬菜外銷沒有穩(wěn)定的市場。在區(qū)內(nèi)僅有1家綜合性的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，滿足不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

1.6 品牌創(chuàng)建情況

1.6.1 注冊品牌。在品牌建設方面還較為落后，目前昭陽區(qū)利群蔬菜公司注冊了“昭農(nóng)源”商標，云南明暉麒圣實業(yè)有限公司（昭通明暉農(nóng)產(chǎn)品有限公司）注冊了“烏蒙情緣”商標。

1.6.2 標準化生產(chǎn)情況。昭陽區(qū)自2004年被列為云南省無公害蔬菜生產(chǎn)行動計劃縣區(qū)之一以來，通過農(nóng)業(yè)局各站所的努力，通過無公害蔬菜生產(chǎn)基地認證逾3 333.33 hm2。通過了番茄、黃瓜、西瓜、甘藍、大白菜、辣椒、西葫蘆、黃瓜、芫荽等38個品種的無公害產(chǎn)品認證。

2013年、2014年、2015年農(nóng)業(yè)部蔬菜標準化創(chuàng)建項目分別在蘇家院迤那村和樂居鎮(zhèn)樂居村、永豐鎮(zhèn)綠蔭村實施，對蔬菜標準化生產(chǎn)的示范起到良好效果。

2 昭陽區(qū)蔬菜生產(chǎn)存在的困難和制約因素

一是交通、運輸條件限制。昭陽區(qū)與云南的通海、嵩明等地相比，蔬菜運輸?shù)窖睾５貐^(qū)費用較高，降低了競爭優(yōu)勢。二是沒有形成規(guī)模。產(chǎn)銷不協(xié)調(diào)，落后于其他地區(qū)，經(jīng)濟效益低。三是基礎設施建設落后。目前漁洞水庫南北干渠建成通水和基地區(qū)域內(nèi)中小型水庫星羅棋布，但缺乏溝渠、道路、抗旱塘、涵、壩等資金投入，基礎設施不配套，沒有長流水，無法保證蔬菜及時灌水，是制約蔬菜發(fā)展的一個主要因素[1-2]。另外，推廣體系不健全，缺乏種苗園和必要的良種繁育體系、加工儲藏條件差、缺乏包裝能力等。四是龍頭企業(yè)帶動能力弱。缺乏加工型企業(yè)，難以帶動產(chǎn)業(yè)向廣度和深度發(fā)展，農(nóng)民擔心賣不出去。五是技術力量薄弱?？萍纪茝V投入不足，試驗示范沒經(jīng)費，不能有效解決，十字花科的根腫病，制約著產(chǎn)業(yè)的擴大，影響農(nóng)民種植積極性。六是組織化程度低。蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會發(fā)展滯后，導致農(nóng)民組織化程度低，千家萬戶的生產(chǎn)者無法與千變?nèi)f化的大市場之間對接。七是適宜商品蔬菜種植的基地，基礎設施較差，農(nóng)民科學種菜的水平較低，科技普及較慢，外銷蔬菜相關配套設施不完善，如必需的泡沫包裝箱都沒有。八是高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高，風險較大，投資回報較慢，資金壓力較大，沒有有效資產(chǎn)作為銀行抵押，貸款難。九是產(chǎn)值較低，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。蔬菜種植受氣候、市場、人力等影響較大，目前，產(chǎn)值在4.5萬元/hm2左右，遇到市場行情不好時，還不夠生產(chǎn)物資成本。因此，農(nóng)民種植積極性不高，管理不到位，產(chǎn)品質(zhì)量差，影響銷售，從而影響發(fā)展。

3 昭陽區(qū)蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的對策

3.1 確定發(fā)展思路

立足昭陽區(qū)實際，以保障市場供應、確保質(zhì)量安全、增加農(nóng)民收入為目標，通過轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構，進一步加快科技創(chuàng)新步伐，全力推進規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提升產(chǎn)業(yè)的加工增值能力、市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力，使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民穩(wěn)定增收的增長點。堅持以市場為導向，因地制宜，調(diào)整優(yōu)化品種結構，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

3.2 因地制宜、準確定位，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則

昭陽區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅持政府主導、企業(yè)主體、科技支撐、市場運作的基本原則。政府主導：政府按照蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，確定主要發(fā)展目標，給予全方位支持。企業(yè)主體：企業(yè)的經(jīng)營活動，合作社的生產(chǎn)活動要以企業(yè)和農(nóng)戶為主體，自主完成，政府既不插手包攬、也不行政干預。科技支撐：要推廣新品種、新技術、新管理手段，確保產(chǎn)品品質(zhì)及質(zhì)量安全。市場運作：合作社在收購蔬菜時，要堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，讓生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜的農(nóng)戶得到更好的效益，激發(fā)農(nóng)戶種植新品種、改進管理方式、提高產(chǎn)品品質(zhì)。只有實現(xiàn)菜農(nóng)和銷售商雙贏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才有活力。蔬菜品種的結構性調(diào)整也要適應市場需求，以提高產(chǎn)出效益為原則[3]。

3.3 強化職能，加強蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持

政府重基地建設、發(fā)展環(huán)境，協(xié)調(diào)解決政策及有關方面關系；科研單位重技術攻關；企業(yè)嚴格按《公司法》《合同法》運行，政府按其性質(zhì)和實效實行“以獎代補”，以真正實現(xiàn)優(yōu)勢互補，政企分開，相得益彰。財政設立蔬菜發(fā)展專項資金，重點支持蔬菜試驗示范、技術培訓、標準化建設、產(chǎn)地認證、技術推廣等工作，加大對種植大戶和龍頭企業(yè)的扶持力度；對新建大棚給予適當補貼，對達到一定規(guī)模和水平的大戶、合作社加大扶持，以發(fā)放貼息貸款的方式，激勵龍頭企業(yè)、合作社創(chuàng)辦科技示范園。

3.4 抓示范、扶龍頭

實施蔬菜產(chǎn)業(yè)化是解決小生產(chǎn)與大市場矛盾，實現(xiàn)規(guī)?；⒓s化的有效途徑。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，加快組建以資產(chǎn)為紐帶的大型蔬菜產(chǎn)銷龍頭，是實施蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關鍵。首先政府要組織專家機構評估制定的綜合發(fā)展規(guī)劃、政府要起到規(guī)劃、布局、調(diào)控的作用。利用政府幾十年發(fā)展農(nóng)業(yè)抓示范的成果經(jīng)驗，選擇和培養(yǎng)各級示范戶和龍頭業(yè)主，充當其某種模式或項目的領頭羊。本著先易后難、由小到大、整合發(fā)展的原則，盡快帶活一片，以利益共同體形成加工龍頭、市場龍頭、貿(mào)易龍頭、信息產(chǎn)業(yè)龍頭，政府對龍頭企業(yè)要實質(zhì)性扶持，如以獎代補、貼息貸款、減免工商稅、價格補貼等。同時創(chuàng)辦各種大小不同的協(xié)會組織，讓其在政府和企業(yè)間發(fā)揮特殊的作用[4-5]。

3.5 整合資源，夯實基礎設施

按照“田成方、路成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、田園化、生態(tài)化”的標準建設蔬菜基地，以吸引企業(yè)到昭陽區(qū)發(fā)展基地[6]。

4 參考文獻

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[2] 李明艷，李姣姣，鄭鵬飛，等.淺析文山州蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2016（3）：10-11.

[3] 楊進新.淺談我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策措施[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2016（10）：4.

[4] 張忠斌.安達市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展探析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2016（21）：79-80.

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[6] 張真和，陳青云，高麗紅，等.我國設施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究（上）[J].蔬菜，2010（5）：1-3.