基于區(qū)位商理論的伊春國(guó)有林區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇分析

高錫鵬，萬志芳，劉鈺佳，薛亞碩

（東北林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，哈爾濱150040）

理論研究

基于區(qū)位商理論的伊春國(guó)有林區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇分析

高錫鵬，萬志芳，劉鈺佳，薛亞碩

（東北林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，哈爾濱150040）

以2010—2014年伊春林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析為基礎(chǔ)，運(yùn)用區(qū)位商理論對(duì)伊春國(guó)有林區(qū)林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行識(shí)別。研究表明，伊春林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度最快，林業(yè)旅游與休閑服務(wù)業(yè)產(chǎn)值逐年提高且發(fā)展前景好，故選取林業(yè)旅游與休閑服務(wù)業(yè)作為伊春未來一段時(shí)間的一級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育；而對(duì)人造板、木制品、鋸材木片加工和木竹藤家具制造業(yè)加以扶持和引導(dǎo)；考慮加強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品種植與采集業(yè)，將其作為二級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育；從資源優(yōu)勢(shì)、資金投入、科技投入方面提出了促進(jìn)林業(yè)旅游與休閑服務(wù)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品種植與采集業(yè)發(fā)展的建議。

伊春國(guó)有林區(qū)；林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；森林旅游與休閑服務(wù)；區(qū)位商

Forest Tourismand Leisure Services;Location Quotient

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其變動(dòng)通常被視為國(guó)家或部門經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。林業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè),其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同樣受制于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指林業(yè)三大產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部之間的相互聯(lián)系和比例關(guān)系。目前，我國(guó)大部分地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

許多專家學(xué)者注重林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系：張曉梅等（2013）對(duì)黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度以及第一、二、三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)變化進(jìn)行全面分析，提出黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該挖掘潛力發(fā)展林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)、利用現(xiàn)代科技全面發(fā)展林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)、發(fā)展以森林生態(tài)旅游為主的林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)等對(duì)策建議；姜微等（2007）對(duì)湖南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行全面分析,提出湖南省應(yīng)長(zhǎng)期發(fā)展林業(yè)第一產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)以及發(fā)展林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略；史常棟等（2012）采用SSM法對(duì)河南省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)目前對(duì)河南省林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有較大促進(jìn)作用的主要是第二、三產(chǎn)業(yè)。張雨竹、王玉芳等（2016）從非木質(zhì)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度分析，認(rèn)為黑龍江省可以通過發(fā)展非木質(zhì)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)來對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；石小亮、張穎等（2015）通過構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)模型，利用層次分析法研究伊春林區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇問題。

從已有研究看,對(duì)于各地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素在林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要性已得到了普遍認(rèn)可，而伊春作為森林資源型城市，研究其林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化調(diào)整對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重大意義。于此，本研究在對(duì)伊春林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)及其亞產(chǎn)業(yè)靜態(tài)、動(dòng)態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用區(qū)位商理論確定伊春國(guó)有林區(qū)未來一段時(shí)間的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并為促進(jìn)林區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建議。

1 伊春國(guó)有林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

伊春國(guó)有林區(qū)位于黑龍江省東北部，森林資源豐富。2010—2014年伊春大幅調(diào)減木材產(chǎn)量，木材采運(yùn)業(yè)逐漸萎縮，林業(yè)旅游與休閑服務(wù)業(yè)、林產(chǎn)品種植與采集等多資源利用得到了快速發(fā)展，林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，研究2010—2014年伊春國(guó)有林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀對(duì)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有重要意義。

1.1 伊春國(guó)有林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的總體性描述

根據(jù)伊春國(guó)有林區(qū)2010—2014年林業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化分別繪制成表1和圖1。

根據(jù)表1可以看出伊春5年來林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的發(fā)展主要有以下趨勢(shì)：伊春2010—2013年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、第一二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值一直在平穩(wěn)上升，2014年林業(yè)總產(chǎn)值及一二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值都有所下滑：2014年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值下滑19.93%；第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值下滑9.73%；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值下滑35.84%；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值下滑9.22%。

根據(jù)圖1可以看出2010—2014年伊春林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重平緩增加；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重2011年大幅度下降，2011—2013年比重變化不大，2014年比重下滑較大近10個(gè)百分點(diǎn)；林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，5年時(shí)間產(chǎn)值比重增加近14個(gè)百分點(diǎn)?？傮w一二三產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系由差異較大2010年的7：10：3變化為2014年差異較小的40：31：29。

2010—2014年伊春林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸調(diào)整、變化較大，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值逐漸上升且比重較大，說明第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，可以考慮在未來的一段時(shí)間內(nèi)加大對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的投資，挖掘潛力，促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；第二產(chǎn)業(yè)5年時(shí)間產(chǎn)值比重下降較大，說明以木材生產(chǎn)加工為核心的第二產(chǎn)業(yè)逐漸衰退，主導(dǎo)地位失去，應(yīng)對(duì)其加以引導(dǎo)，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)適應(yīng)新的環(huán)境轉(zhuǎn)型發(fā)展；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加速度較快且產(chǎn)值比重提高，說明林區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景較好，可以考慮在未來的一段時(shí)間內(nèi)著重發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。伊春林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度排序?yàn)椋旱谌a(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)。

1.2 伊春國(guó)有林區(qū)林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)及其亞產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)下屬亞產(chǎn)業(yè)主要有林木的培育與種植、木材和竹材的采運(yùn)、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的種植與采集、林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、花卉種植等，本研究根據(jù)伊春國(guó)有林區(qū)2010—2014年林業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，選取其中產(chǎn)值較大的3類亞產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析，將3類亞產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重繪制成圖2。

根據(jù)圖2可以看出在3類產(chǎn)值較大的亞產(chǎn)業(yè)中，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的種植與采集業(yè)產(chǎn)值比重最大且逐年提高；林木的培育與種植業(yè)比重幾乎無變化，2011年以后一直維持在7%左右；木材和竹材的采運(yùn)業(yè)產(chǎn)值比重變化大，2010年產(chǎn)值比重高達(dá)20%，2011年下降到5%左右，2014年產(chǎn)值比重幾乎為零，其產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位完全喪失。3類亞產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系逐漸拉大，2013年、2014年經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的種植與采集業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到30%左右。

第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)亞產(chǎn)業(yè)變化較大，隨著人們生態(tài)意識(shí)的提高和林區(qū)木材限伐政策的實(shí)施及2014年全面停伐政策的實(shí)施，木材和竹材的采運(yùn)業(yè)逐漸衰退；林木的培育與種植業(yè)平緩發(fā)展，政府可以增加投資，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的種植與采集業(yè)發(fā)展迅速，在第一產(chǎn)業(yè)中占有主導(dǎo)地位，可以考慮將其作為未來一段時(shí)間內(nèi)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來培育。伊春林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)下亞產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度排序?yàn)椋航?jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的種植與采集、林木的培育與種植、木材和竹材的采運(yùn)。

1.3 伊春國(guó)有林區(qū)林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)及其亞產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)下屬亞產(chǎn)業(yè)主要有鋸材木片加工、人造板、木制品、木竹藤家具制造業(yè)等，本研究根據(jù)伊春國(guó)有林區(qū)2010—2014年林業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，選取其中產(chǎn)值較大的4類亞產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析，將4類亞產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值繪制成圖3。

根據(jù)圖3可以看出鋸材木片加工業(yè)產(chǎn)值相對(duì)最小，除2010年以外產(chǎn)值都在20 000萬元以下；人造板業(yè)2011年產(chǎn)值下降，2011—2013年產(chǎn)值有所增長(zhǎng)，2014年產(chǎn)值大幅度下滑；木制品業(yè)產(chǎn)值總體是下降的，但2012年、2013年產(chǎn)值相對(duì)于2011年有所增加；木竹藤家具制造業(yè)2010—2013年產(chǎn)值較穩(wěn)定，2014年大幅度下滑。2010—2013年木制品業(yè)產(chǎn)值一直最大，占有主導(dǎo)地位，2014年產(chǎn)值小于木竹藤家具制造業(yè)，其主導(dǎo)地位失去。

由于4類亞產(chǎn)業(yè)在2014年其產(chǎn)值都大幅度下滑，對(duì)伊春林業(yè)總產(chǎn)值影響力度減小，說明4類亞產(chǎn)業(yè)都逐漸衰退，政府應(yīng)加以引導(dǎo)，促進(jìn)林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)下各亞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型?？紤]到2014年停伐政策，伊春林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)下亞產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度排序如下：木竹藤家具制造、木制品、人造板、鋸材木片加工。

1.4 伊春國(guó)有林區(qū)林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)及其亞產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)下屬亞產(chǎn)業(yè)主要有林業(yè)旅游與休閑服務(wù)業(yè)、林業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、林業(yè)公共管理等，本研究由于《中國(guó)林業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)口徑的變化，只選取其中和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的亞產(chǎn)業(yè)——林業(yè)旅游與休閑服務(wù)業(yè)作為分析對(duì)象。根據(jù)伊春國(guó)有林區(qū)2010—2014年林業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，將林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和林業(yè)旅游與休閑服務(wù)業(yè)產(chǎn)值繪制成圖4。

根據(jù)圖4可以看出2010—2014年伊春林業(yè)旅游與休閑服務(wù)業(yè)產(chǎn)值平穩(wěn)增長(zhǎng)，每年產(chǎn)值約占林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)總值的40%-50%，占有主導(dǎo)地位，說明伊春林業(yè)旅游與休閑服務(wù)發(fā)展良好，對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著重大的作用，可以將其作為未來一段時(shí)間內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育。

1.5 伊春林業(yè)產(chǎn)業(yè)總體特征

由上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和圖表分析得到伊春林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有以下特征：2010—2013年伊春林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、一二三產(chǎn)業(yè)及其亞產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值一直在增加，2014年產(chǎn)值都減少；第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)比重增加，第二產(chǎn)業(yè)比重一直在減少；經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的種植與采集業(yè)、林業(yè)旅游與休閑服務(wù)業(yè)產(chǎn)值及比重增加。

2 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇分析方法的確定

2.1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的概念

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的概念最初是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托（W.W.Rostow）提出的主導(dǎo)部門引申出來的。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)指能通過其前后向關(guān)聯(lián)與旁側(cè)關(guān)聯(lián)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化發(fā)揮明顯的主導(dǎo)性作用，帶動(dòng)全盤經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一定程度上決定地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，有較快發(fā)展速度和較高經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)[1]。

2.2 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇分析方法的確定

關(guān)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的基準(zhǔn)問題，主要有羅斯托基準(zhǔn)、赫希曼基準(zhǔn)、比較優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)[2]。該研究運(yùn)用比較優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)下區(qū)位商理論來認(rèn)定地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。區(qū)位商是指某一地區(qū)某產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重與全國(guó)該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值中所占比重之比，其模型可表示為：

在本文中，式中β為區(qū)位商指數(shù)；eij為伊春林區(qū)林業(yè)亞產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值；ei為伊春林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值；E1為黑龍江林業(yè)亞產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值；E為黑龍江林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值。通常用區(qū)位商即β指數(shù)及產(chǎn)值比重等指標(biāo)來選擇判斷一個(gè)地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通常區(qū)位商必須大于1，且亞產(chǎn)業(yè)占區(qū)域林業(yè)產(chǎn)業(yè)的比重也應(yīng)較大，才可以作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)考慮，在我國(guó)將區(qū)位商≥2，且產(chǎn)值比重≥15%的亞產(chǎn)業(yè)作為一級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將區(qū)位商≥1.5且產(chǎn)值比重≥10%的亞產(chǎn)業(yè)作為二級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[3]。

3 伊春國(guó)有林區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇

林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)表現(xiàn)為各亞產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系及退化與成長(zhǎng)，合理化和高級(jí)化是其演進(jìn)方向。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的過程中，最核心內(nèi)容就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育與選擇、衰退產(chǎn)業(yè)的退出與轉(zhuǎn)型，兩者是林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理化和高級(jí)化的關(guān)鍵[4]。伊春作為資源型城市,正確選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是決定其今后競(jìng)爭(zhēng)能力和實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展的重要問題。

3.1 區(qū)位商理論分析

本研究運(yùn)用2012—2014年3年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)8類產(chǎn)值相對(duì)較高的林業(yè)亞產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商及產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重進(jìn)行了計(jì)算，計(jì)算結(jié)果如表2所示。

產(chǎn)業(yè)代碼：Y-林業(yè)產(chǎn)業(yè)；A-林木的培育與種植；B-木材和竹材的采運(yùn)；C-經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的種植與采集；D-鋸材、木片加工；E-人造板；F-木制品；G-木、竹、藤家具制造；H-林業(yè)旅游與休閑服務(wù)

由表2可知，在考察的8類亞產(chǎn)業(yè)中區(qū)位商值3年始終大于1的有2個(gè)，木、竹、藤家具制造業(yè)和林業(yè)旅游與休閑服務(wù)業(yè)。木、竹、藤家具制造業(yè)區(qū)位商值3年有2年在2以上，但產(chǎn)值占林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重僅在3%左右，因此，不能作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育；林業(yè)旅游與休閑服務(wù)業(yè)值3年都在1以上，3年產(chǎn)值占林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重超過了10%，且隨著天保工程的實(shí)施，林區(qū)木材產(chǎn)量逐年減少，因而，隨著木材采運(yùn)業(yè)萎縮及人們對(duì)森林生態(tài)產(chǎn)品需求的增加，勢(shì)必會(huì)提高林業(yè)旅游與休閑服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在總產(chǎn)值中所占比重，因此，可將林業(yè)旅游與休閑服務(wù)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的種植與采集區(qū)位商值3年一直在0.9以上，產(chǎn)值比重3年有2年在10%以上，且隨著政府、社會(huì)對(duì)林下經(jīng)濟(jì)重視度的提高和投資額的增加，可以考慮在未來一段時(shí)間內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品種植與采集業(yè)。

3.2 伊春國(guó)有林區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確定

伊春國(guó)有林區(qū)的木材產(chǎn)量逐年下降，木材采運(yùn)業(yè)、鋸材木片加工業(yè)已處于衰退期，木、竹、藤家具制造業(yè)也將受其影響。由于資源的恢復(fù)需要漫長(zhǎng)的時(shí)間，加之國(guó)外原木出口的貿(mào)易壁壘和2014年全面停伐政策的實(shí)施，會(huì)使木材采運(yùn)業(yè)、鋸材木片加工業(yè)發(fā)展面臨更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)，甚至全面萎縮。因此，應(yīng)對(duì)其適當(dāng)?shù)姆龀峙c引導(dǎo)，對(duì)于木材采運(yùn)業(yè)國(guó)家可進(jìn)一步完善實(shí)施天保工程、速生豐產(chǎn)林建設(shè)工程、森林限額采伐政策、封山育林政策、森林的分類經(jīng)營(yíng)政策等，使森林能夠休養(yǎng)生息，實(shí)現(xiàn)森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，木材采運(yùn)業(yè)將會(huì)迎來新的成長(zhǎng)期；對(duì)于鋸材木片加工業(yè)國(guó)家可通過林產(chǎn)品貿(mào)易政策及其他手段增加原木及鋸材的進(jìn)口量，緩解林產(chǎn)品供求的缺口[5]。

隨著國(guó)家林業(yè)戰(zhàn)略思想由以木材生產(chǎn)加工為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變，2014年重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)全面停止天然林商業(yè)性采伐，國(guó)有林區(qū)失去主要經(jīng)濟(jì)來源，急需轉(zhuǎn)型。此時(shí)，在政府扶持、天保工程支撐下，林區(qū)轉(zhuǎn)向以生態(tài)建設(shè)為中心，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是各林業(yè)局造林、森林撫育、森林管護(hù)工人增加，保護(hù)森林資源，充分發(fā)揮森林生態(tài)效益；二是轉(zhuǎn)向林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)綠色生態(tài)食品；三是發(fā)展森林旅游與休閑服務(wù)業(yè)、林業(yè)生態(tài)服務(wù)業(yè)。所以，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的種植與采集業(yè)、林業(yè)旅游與休閑服務(wù)業(yè)必將成為林區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

隨著人類意識(shí)的提升、認(rèn)知的深化，人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到林業(yè)不僅僅是提供木材及林產(chǎn)品的基地，更重要的是其為人類提供生態(tài)服務(wù)、維系環(huán)境平衡的功能。且伊春國(guó)有林區(qū)森林景觀資源極為豐富，擁有國(guó)家級(jí)森林公園且景觀基本保持原始風(fēng)貌，具有發(fā)展森林旅游業(yè)的優(yōu)越條件，更加有力證明了可將林業(yè)旅游與休閑服務(wù)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育和發(fā)展。因此，林區(qū)應(yīng)將林業(yè)旅游與休閑服務(wù)業(yè)作為近期及未來一段時(shí)間的一級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用帶動(dòng)林業(yè)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促使林區(qū)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)合理化和高度化。將經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的種植與采集業(yè)作為伊春未來一段時(shí)間的二級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以其基礎(chǔ)性地位促進(jìn)整個(gè)林區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

4 結(jié)論及政策建議

通過對(duì)伊春國(guó)有林區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇分析研究，可知林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在逐步趨向合理化、高級(jí)化，但仍需進(jìn)一步優(yōu)化。

4.1 合理開發(fā)利用森林景觀資源，大力發(fā)展林業(yè)旅游與休閑服務(wù)業(yè)

充分挖掘伊春五營(yíng)、湯旺河、興安、上甘嶺溪水等國(guó)家森林公園的優(yōu)勢(shì)旅游資源，突出各個(gè)地點(diǎn)旅游特色，打造經(jīng)典旅游線路，帶動(dòng)林區(qū)休閑服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。有針對(duì)性地開展森林生態(tài)娛樂活動(dòng)，讓遠(yuǎn)離原始森林的人們體驗(yàn)林中樂趣，品嘗優(yōu)美山珍；根據(jù)不同的季節(jié)，有針對(duì)性的向游客推介季節(jié)性旅游資源[6]。

4.2 加大林下經(jīng)濟(jì)資金投入，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品種植與采集業(yè)

政府通過拓寬林業(yè)融資渠道、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)、降低貸款條件等財(cái)政手段切實(shí)惠民、利民；通過提高補(bǔ)貼等方法提高職工發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的積極性。

完善林區(qū)經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)服務(wù)，如建立經(jīng)濟(jì)林種子、化肥等生產(chǎn)資料服務(wù)站、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品合作社、多資源利用培育基地和高品質(zhì)森林綠色生態(tài)食品生產(chǎn)和出口基地，促使林區(qū)逐漸擺脫獨(dú)木支撐的產(chǎn)業(yè)狀況，促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

4.3 增加科技投入，技術(shù)創(chuàng)新提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

先進(jìn)的科技手段是提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)水平的關(guān)鍵，是林區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要條件。政府應(yīng)加大對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新資金投入的力度，銀行、信用社等部門采取優(yōu)惠措施為企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)注入資金，以扶持林業(yè)企業(yè)、林業(yè)院校等科研機(jī)構(gòu)科技開發(fā)活動(dòng)，創(chuàng)新林產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術(shù)，通過技術(shù)創(chuàng)新增加林產(chǎn)品科技含量、提高林產(chǎn)品質(zhì)量、降低林產(chǎn)品生產(chǎn)成本、提高林產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)及國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，如生物制藥。

[1]羅斯托.從起飛進(jìn)入持續(xù)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].成都:四川人民出版社,1998.

[2]蘇東水.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:高等教育出版社,2010.

[3]楊為燕.林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)識(shí)別[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì),2008 (7):46-49.

[4]耿玉德,萬志芳.黑龍江省國(guó)有林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化研究[J].林業(yè)科學(xué),2006(6):86-93.

[5]李微,萬志芳.東北內(nèi)蒙古國(guó)有林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與政策建議[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,2014(3):173-177.

[6]蔣國(guó)娟.伊春市森林生態(tài)旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響研究[D].北京:北京林業(yè)大學(xué),2012.

［責(zé)任編輯：鄭德勝］

The Choice of Leading Industry in Yichun State Owned Forest Region based on Location Quotient Theory

GaoXi-peng,Wan Zhi-fang,Liu Yu-jia,Xue Ya-shuo
(College ofEconomics and Management,Northeast ForestryUniversity,Harbin 150040，China)

In this paper,from 2010 to 2014 in yichun forestry industrial structure present situation analysis as the foundation,usingthe theoryoflocation quotient to leading industry in Yichun state-owned forest area for identification.Study shows that the fastest yichun forestry development of tertiary industry,the forestry tourism and leisure industry output value increase year by year and good prospects for development,so the selection of forestry tourism and leisure industry as the future for a period of time the level of Yichun city leading industry to foster;And for man-made board,wood,sawn timber,wood processing and wood bamboo rattan furniture manufacturing industry to support and guide;Consider to strengthen the development of economic forest products,the gatheringofthe planting and as a secondary to foster leading industry.Finally, put forward suggestions that promote forestrytourismand leisure industry,economic forest products planting and collecting industry from the aspects of resources,capital investment,investment in science and technology.

Yichun State-owned Forest Region;The Forestry Industrial Structure;Leading Industries;

F326.27

A

1673-5919（2017）01-0001-05

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2017.01.001

2017-01-09

黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目（14B124）

高錫鵬（1996-），男，山東萊州人，在讀本科生。

萬志芳（1963-），女，黑龍江樺南人，教授，博士生導(dǎo)師。研究方向：林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策。