趙桃敏
摘 要:首先通過高職院校數(shù)、高職招生人數(shù)、在校生人數(shù)、高職院校師資力量及高職院校經(jīng)費等幾個方面來了解高職教育現(xiàn)狀;然后以高職教育在校學生人數(shù)作為衡量高職教育規(guī)模指標、人均GDP作為衡量經(jīng)濟增長指標,對高職教育規(guī)模和經(jīng)濟增長來進行相關和彈性分析;從而在認識二者關系基礎上對江蘇省的高職教育發(fā)展提出對策建議。
關鍵詞:高職教育規(guī)模;經(jīng)濟增長;彈性系數(shù)相關分析
中圖分類號:F2 文獻標識碼:A doi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.33.026
加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略決策?,F(xiàn)代職業(yè)教育是服務經(jīng)濟社會發(fā)展需要,面向經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)服務一線,培養(yǎng)高素質勞動者和技術技能人才并促進全體勞動者可持續(xù)職業(yè)發(fā)展的教育類型。建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系,是促進現(xiàn)代職業(yè)教育服務轉方式、調結構、促改革、保就業(yè)、惠民生和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的制度性安排,對打造中國經(jīng)濟升級版,創(chuàng)造更大人才紅利,促進就業(yè)和改善民生,加強社會建設和文化建設,滿足人民群眾生產(chǎn)生活多樣化的需求,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢都具有重要意義。
1 概念界定
“高等職業(yè)教育”這個概念,實在是很有些“中國特色”的,若要追溯其源,大概是80年代初期國內各地(尤其是一些中型城市)短期職業(yè)大學興起的產(chǎn)物。高等職業(yè)教育與學科型普通高等教育作為現(xiàn)代高等教育體系中最主要的兩種類型,由于在人才培養(yǎng)的模式、手段、途徑、方法以及目的等諸多方面存在的巨大差異,使其二者各自扮演著不同的育人角色,承擔著不同的社會功能,亦對受教育者未來的人生發(fā)展產(chǎn)生著不同的影響。但是,從客觀上說,以技能培訓和技術應用為代表的高等職業(yè)教育與以文化學習和理論研究為代表的學科型普通高等教育,應該僅僅是教育類型上的區(qū)別,而不應存在高低貴賤之分。本文是從高職院校數(shù)、高職招生人數(shù)、在校生人數(shù)、高職院校師資力量及高職院校經(jīng)費等幾個方面來了解高職教育規(guī)模。
經(jīng)濟增長通常是指在一個較長的時間跨度上,一個國家人均產(chǎn)出(或人均收入)水平的持續(xù)增加。經(jīng)濟增長率的高低體現(xiàn)了一個國家或地區(qū)在一定時期內經(jīng)濟總量的增長速度,也是衡量一個國家或地區(qū)總體經(jīng)濟實力增長速度的標志。本文中以人均GDP來表示經(jīng)濟增長。
2 江蘇省高職教育現(xiàn)狀
2.1 基本情況
江蘇自改革開放初試辦地方短期性職業(yè)大學、1996年試辦五年制高職教育(初中后)、1999年開始審批獨立設置職業(yè)技術學院以來,高等職業(yè)教育應需而生,按需發(fā)展,高職教育新體系初步形成;適應市場,不斷創(chuàng)新,高職教育新體制逐步建立;重視質量,打造品牌,高職人才培養(yǎng)新模式初步構建。江蘇的高職教育事業(yè)規(guī)模迅速擴大,布局結構日趨合理,優(yōu)質教育資源正在形成,改革發(fā)展不斷深化,理論研究不斷推進,社會聲譽不斷擴大,涌現(xiàn)出一批高起點、高質量、高標準、高水平、快速發(fā)展的高職院校。
近些年,江蘇省的高職招生人數(shù)和在校生人數(shù)在全省比例一直保持在40%以上。這體現(xiàn)了江蘇省一直以來對高職教育重視。近些年高校招生規(guī)模不斷擴大,高職招生規(guī)模卻是有升有降,總體變動不大,但是高職所占全省招生比重卻從2006年就一直處于下降態(tài)勢,從2006年53.93%下降到2014年的4367%;高校在校學生數(shù)處于穩(wěn)步上升態(tài)勢,但是高職在校學生卻從2009年就處于下降趨勢,從2009年75.69萬人下降到2014年68.60萬人,減少7.09萬人,高職在校生所占的比重也從2007年46.82%下降到2014年4039%,下降了6.43%。(見表1)為什么會呈現(xiàn)如此趨勢,可能由兩方面原因造成:一方面是高校擴擴招,另一方面是高考學生人數(shù)的逐年減少,最后就是家長對高職教育認識誤區(qū)。
2.2 師資狀況
首先,江蘇省高職院校規(guī)模是穩(wěn)步擴大,但是從2008年以后高職院校增加幅度不大,又因為高職院校學生在校人數(shù)呈逐年小幅下降趨勢,這就造成了高職院校教職工總數(shù)和專任教師人數(shù)都呈現(xiàn)先增后減的趨勢,高職院校教職工總數(shù)在2008年達到最大值6萬人,下降到2014年的5.3萬人,減少0.6萬人,專任教師也從2008年最大值4.48萬人減少到2014年的433萬人,減少0.15萬人;其次,高職院校的師生比從2007年就都呈現(xiàn)逐年下降趨勢,從2006年最大值2084∶1下降到2014年11.4∶1;之所以下降可能是雖然高職院校教師減少了,但是高職院校在校生也在逐年減少,且學生減少幅度大于教師減少幅度;最后,高職教職工總數(shù)和專任教師在高校教師所占比中呈逐年下降趨勢,但是高職院校教師數(shù)還是跟上高職院校學生的增長速度,高職院校的師資水平還是比較合理的。
2.3 教育經(jīng)費支出情況
高職教育發(fā)展離不開政府支持。政府對高職教育的重視可通過預算內教育經(jīng)費來衡量,通過對2009-2014年江蘇省生均預算內教育經(jīng)費分析可知:首先,江蘇省高職生均預算內教育經(jīng)費呈現(xiàn)逐年遞增趨勢,從2009年的3224.1元增長到2014年的9885元,增長了6660.9元,2014生均預算內教育經(jīng)費年是2009年的307倍,這六年期間高職院校生均預算內教育經(jīng)費平均增速達到了25%;其次,江蘇省高校生均預算內教育經(jīng)費也呈現(xiàn)逐年遞增趨勢,從2009年的8352元增長到2014年的15728元,增長了7376元,2014年生均預算內教育經(jīng)費是2009年的1.9倍,增速為14%;最后,江蘇省高職院校生均預算內教育經(jīng)費雖然沒有江蘇省高校生均預算高,但是高職院校生均預算內教育經(jīng)費增長幅度比高校增長幅度也大,這也說明江蘇省政府對高職教育的重視。
3 江蘇省高職教育規(guī)模變化趨勢與經(jīng)濟增長相關分析
3.1 變化趨勢分析
本文主要采用高等職業(yè)學院在校人數(shù)和人均GDP來反映江蘇省高職院校規(guī)模和經(jīng)濟增長水平,由于單位不一致,為準確反映職業(yè)教育規(guī)模與人均GDP的變化趨勢,使二者之間具有可比性,減少誤差,需要對數(shù)據(jù)進行轉換。具體方法就是對高職院校在校人數(shù)和人均GDP分別取LN,對取LN的數(shù)值通過Excel繪制出江蘇省高職院校規(guī)模和經(jīng)濟增長變化的趨勢圖(見圖1)。江蘇省高職教育規(guī)模與經(jīng)濟增長速度基本持平,這與江蘇省一直以來都比較重視職業(yè)教育是密不可分的,具體來看,江蘇省高職教育在校學生數(shù)在2005-2007年曲線較陡,增長較快,2009高職在校學生數(shù)達到最大值。2009年以后高職在校學生數(shù)開始下降,2010年后趨于穩(wěn)定且有小幅度下降,這與近些年江蘇省高考報名人數(shù)和學生生源數(shù)不斷下降及高等院校擴招的招生政策有關。江蘇省人均GDP在2005-2014年期間經(jīng)濟增長速度都很穩(wěn)定,處于穩(wěn)定不斷增長的階段??傊?,江蘇省的高職教育規(guī)模和經(jīng)濟增長已經(jīng)處于穩(wěn)定期,在此期間,高職教育發(fā)展不在是以規(guī)模為重點,而是要更注重內涵建設,為江蘇省經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
3.2 相關關系分析
本文首先對高職在校生數(shù)、高等在校學生數(shù)、人均GDP分別取對數(shù),然后利用SPSS19.0對取對數(shù)的數(shù)據(jù)進行相關分析,輸出結果如表2。由輸出結果可知,高等職業(yè)教育在校生數(shù)與反映經(jīng)濟增長速度的人均GDP相關系數(shù)為0.595,為正相關,即高職教育在校生數(shù)對經(jīng)濟增長變化起到正面作用;高校教育在校生數(shù)與反映經(jīng)濟增長速度的人均GDP相關系數(shù)為0.883,為正相關,即高校教育在校生數(shù)對經(jīng)濟增長變化起到正面作用;且高校教育在校學生數(shù)對經(jīng)濟增長速度變化起的作用強于高職教育,這也符合江蘇省的實際情況,這也從側面說明了高職教育在校生數(shù)對經(jīng)濟增長速度變化還有很大的提升空間。同時,高校在校學生數(shù)和高職學生數(shù)與反映經(jīng)濟增長速度的人均GDP都通過在0.01水平雙側檢驗。
4 江蘇省高職教育與經(jīng)濟增長彈性分析
4.1 高職教育彈性系數(shù)分析
彈性系數(shù)是衡量一個變量x的增長幅度對另一個變量y增長幅度的依存關系。從y同x的函數(shù)關系中求得。高等職業(yè)職業(yè)教育彈性系數(shù)是指高等職業(yè)教育規(guī)模對經(jīng)濟增長變化做出的反應程度。高等職業(yè)教育規(guī)模用在校學生數(shù)衡量,經(jīng)濟增長速度用人均GDP衡量。則高職教育彈性系數(shù)公式可表示為:
Ei=職業(yè)教育規(guī)模年增長率/經(jīng)濟年增長率
Ei=Hi/Gi,其中,Ei為高職教育彈性系數(shù),Hi為高等職業(yè)教育規(guī)模增長率,Gi為人均GDP增長率。
選取2005-2014年江蘇省高等職業(yè)教育在校學生數(shù)及人均GDP指標進行測算,將數(shù)據(jù)帶入公式,經(jīng)過計算整理,得出江蘇省高等職業(yè)教育彈性系數(shù),見表3。
從表3可以看出,江蘇省高等職業(yè)教育在校學生數(shù)年增長率波動較大,但是總體呈下降趨勢,其中最高增長年份是2007年的15.61%,2006年就開始下降,2010年下降幅度最大,達到了6.82%。江蘇省的高等職業(yè)教育彈性系數(shù)Ei在2005-2009年期間都在0-1只見波動,都小于1,說明這些年江蘇高職教育與經(jīng)濟增長速度二者處于穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展階段;2010-2013江蘇省高職教育彈性系數(shù)都小于0,這是因為這幾年高職在校學生人數(shù)是不斷下降,經(jīng)濟卻是在不斷增長,所以高職教育彈性系數(shù)為負是正常的,因為Ei絕對值小于1,說明在這幾年期間江蘇省高等職業(yè)教育發(fā)展速度慢于經(jīng)濟增長速度。
4.2 高職教育彈性系數(shù)與高校教育彈性系數(shù)比較分析
本文研究同時選取2005-2014年江蘇省高校在校學生數(shù)和人均GDP指標,經(jīng)過計算整理出江蘇省高校教育彈性系數(shù)(計算同上)。下面對比分析江蘇省高職教育彈性系數(shù)和高校教育彈性系數(shù)(見表4)。
根據(jù)彈性系數(shù)含義可知:如果高職教育彈性系數(shù)大于1,則說明高職教育規(guī)模增長速度大于經(jīng)濟增長速度,如果彈性系數(shù)等于1,則說明高職教育規(guī)模與經(jīng)濟增長同步協(xié)調發(fā)展,如果彈性系數(shù)小于1,則說明高職教育規(guī)模增長速度小于經(jīng)濟增長速度。江蘇省高職教育規(guī)模增速和高校教育規(guī)模彈性系數(shù)都小于1,說明這一段時期,教育規(guī)模發(fā)展比同期經(jīng)濟增長速度要慢,同時,在2006-2007年江蘇高校彈性系數(shù)比高職教育彈性系數(shù)小,說明在此期間高職教育對經(jīng)濟影響要比高校影響要大。但是從2008年起,高校教育對經(jīng)濟影響趨于比高職教育要強,造成這種現(xiàn)象主要可能是普通高校擴招后,在生源不斷減少的情況下,擠占了部分高職院校的生存發(fā)展空間(見表4)。
總之,通過對教育規(guī)模與經(jīng)濟增長關系分析可以看出:首先通過相關分析可知,不管是高職教育還是高等教育與經(jīng)濟增長變化呈正相關,對經(jīng)濟增長都有促進作用,并且高校教育對經(jīng)濟促進作用比高職教育要更大。其次通過彈性分析可知,不管是高職教育規(guī)模還是高校教育規(guī)模的發(fā)展速度都慢于經(jīng)濟增長速度,這是因為江蘇省對教育一直以來是比較重視的,教育規(guī)模本身就不小,但是近些年隨著生源不斷減少,高職教育規(guī)模增長慢及萎縮也是發(fā)展的必然趨勢。
5 對策和建議
5.1 加強高職院校內涵建設
國家規(guī)定高職教育招生規(guī)模要占到高等教育一半及以上。根據(jù)本文江蘇省高職院校現(xiàn)狀分析中的表1可知,近些年江蘇省的高職教育招生規(guī)模占高等教育一直是在43%以上,與國家的規(guī)定差異不大,隨著近些年生源的不斷萎縮,高職院校擴大招生規(guī)模難度較大。如果高職院校還是緊抓規(guī)模建設,而專業(yè)內涵發(fā)展和辦學質量跟不上規(guī)模發(fā)展的話,培養(yǎng)出來的人才必會出現(xiàn)專業(yè)素質不強、技術水平不高、缺乏競爭力等問題,也會影響到社會對高職教育的整體評價和認知。從江蘇省當前高職院校的現(xiàn)狀來說,強調內涵發(fā)展,建立符合社會需求人才培養(yǎng)模式才是學校發(fā)展的重中之重。
5.2 高職院校發(fā)展要依托地方經(jīng)濟
高職院校就是為地方經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)人才的,高職教育發(fā)展一定要注重本土性發(fā)展,要依據(jù)地方經(jīng)濟的發(fā)展階段和行業(yè)的發(fā)展程度、不同行業(yè)崗位職業(yè)群的具體要求來定位,依托地方支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)和調整專業(yè)設置,形成具有地方特色的專業(yè)和專業(yè)群發(fā)展模式。比如南通高職院校在專業(yè)建設時就依托南通支柱企業(yè),江蘇工程學院紡織專業(yè)在設置上就結合南通紡織企業(yè)的特色來開展,南通航運遠航專業(yè)在建設時結合南通中遠川崎等船務公司來開展等等,形成具有地區(qū)競爭優(yōu)勢的專業(yè)模式,為南通地區(qū)輸送高質量高職人才??傊呗毥逃l(fā)展要采用“地區(qū)經(jīng)濟增長點在哪里,專業(yè)設置就在那里”的市場為導向的開發(fā)模式。
5.3 采用“校企合作、工學結合”的人才培養(yǎng)模式
校企合作是高職院校培養(yǎng)高素質技能型人才的重要模式,是實現(xiàn)高職院校培養(yǎng)目標的基本途徑。高職院校在課程設置上不能單單的考慮自身教學需要,要更多地從“校企合作、工學結合”的角度課程設置,以企業(yè)和行業(yè)共同開發(fā)企業(yè)、行業(yè)所需的課程,增強專業(yè)和課程的吸引力。比如合作開發(fā)教材,請企業(yè)的專家來親自給學生授課及請企業(yè)人員參與專業(yè)建設方案制定。校內實訓基地要盡可能的于實際企業(yè)工作流程一致,為企業(yè)培養(yǎng)真正需要的人才。高職院校在建立校內實訓基地的同時還要積極開展合作辦學,建立校外實訓基地,國外高職教育和我國高職教育建設發(fā)展經(jīng)驗告訴我們,共建實訓基地,既是校內實訓基地的有益補充,又有利于引導學生與社會接觸,也有利于高職院校隨時掌握人才市場發(fā)展變化,及時調整人才培養(yǎng)方向,是高職院校服務地方經(jīng)濟的有效形式。
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