電力企業(yè)招投標中如何融入紀檢監(jiān)察措施

李政　林仁斌

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）03-000-01

摘 要 我國經(jīng)濟的大力發(fā)展讓我國的電力行業(yè)走上了迅速發(fā)展的階段。電力行業(yè)作為我國的支柱型產(chǎn)業(yè)一直都是政府部門重點關注的對象，也是我國重點監(jiān)察的關鍵點。隨著近年來我國反腐倡廉活動的大力推廣，電力企業(yè)招投標中隱藏的腐敗問題被一一突顯出來。為了保證電力企業(yè)隊伍的純潔性，解決電力企業(yè)招投標中的腐敗難題，本文就將在電力企業(yè)招投標中如何融入紀檢監(jiān)察措施進行簡要的探討。

關鍵詞 電力企業(yè) 招投標 紀檢 監(jiān)察 措施

電力企業(yè)不僅在我國國民經(jīng)濟中占據(jù)著重要的位置，其管理水平的高低也直接影響到我國居民的生活水平。目前，隨著科學技術的快速發(fā)展，大量的電子產(chǎn)品充斥著人們的生活，人們對用電的需求也越來越大。這樣的背景環(huán)境，不僅也電力企業(yè)帶來了大量的經(jīng)營利潤、發(fā)展資源，但也給電力企業(yè)的員工帶來了誘惑。很多電力企業(yè)員工經(jīng)不住利益的誘惑，擾亂了整個電力行業(yè)隊伍的純正之風，使我國電力行業(yè)的發(fā)展受到了限制。由此可見，在電力企業(yè)中融入紀檢檢查措施是非常有必要的。特別是電力企業(yè)的招投標活動中，作為腐敗時間的高發(fā)部門，更應該成為紀檢監(jiān)察的重點關注環(huán)節(jié)。

一、在電力企業(yè)中開展紀檢監(jiān)察工作必要性

2013年起，我國開始刮起了一股反腐倡廉的廉政之風，這股風氣逐漸蔓延到行政事業(yè)單位之中，在各個國有企業(yè)當中掀起了驚濤駭浪，也肅清了我國國有企業(yè)的管理隊伍。在這股反腐敗的新形勢下，加強電力企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作，在電力企業(yè)招投標工作中融入紀檢監(jiān)察措施是順應時代發(fā)展的需要，是電力企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。紀檢監(jiān)察工作作為電力企業(yè)管理中的關鍵環(huán)節(jié)，一直都受到企業(yè)領導人的高度重視?？梢哉f，少了紀檢監(jiān)察工作的電力企業(yè)管理體系是不完整的，電力企業(yè)也無法真正發(fā)揮出為人民服務的企業(yè)功能。從我國電力企業(yè)的配置來說，我國大部分的電力企業(yè)屬于國有經(jīng)營的企業(yè)，是國家發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)。而紀檢監(jiān)察工作是企業(yè)黨政建設的重要部分，是黨政廉潔之風形成的有力基礎。

二、在招投標活動中融入紀檢監(jiān)察措施的有力途徑

（一）加強招投標人員的反腐思想建設

目前很多招投標管理人員的思想不夠堅定，廉政思想建設不夠穩(wěn)固，部分招投標管理人員利用手中的管理權限為自己謀取私利。針對這一問題，電力企業(yè)應該要求招投標管理人員進行政治理論的學習，并開展反腐專題性培訓以及法律知識普及講堂等等，還可以通過組織反腐案例教學活動、監(jiān)獄實地參觀活動等來開展招投標管理上的廉政思想建設。經(jīng)過這些理論學習活動和實踐參觀活動的學習教育之后，對招投標人員進行廉政思想談話，并要求其編寫學習心得或實踐學習成果展示等。通過這一系列的反腐思想建設活動，讓招投標人員深刻意識到貪污腐敗給自己、給人民、給社會帶來的危害性，恪守相關的企業(yè)規(guī)章制度以及法律法規(guī)。需要指出的是，針對部分電力企業(yè)招投標人員利用職位謀私，或者利用家庭成員辦理婚慶喜慶等私人事宜來斂財?shù)炔涣棘F(xiàn)象，紀檢監(jiān)察部門應該著重對招投標人員進行思想建設，嚴格保證招投隊伍的廉潔性。

（二）加強招投標環(huán)節(jié)中的制度建設

企業(yè)招投標活動中的紀檢監(jiān)察工作應該要結合企業(yè)的具體情況，并在此基礎上對企業(yè)招投標工作中的重點部位和薄弱地方進行差異性的紀檢監(jiān)察管理制度，特別是工程招標的經(jīng)營決策環(huán)節(jié)，不但要在企業(yè)規(guī)章制度上明文規(guī)定招投標環(huán)節(jié)的管實施流程，更要加強對招投標活動的監(jiān)管力度，杜絕在招投標過程中出現(xiàn)“暗箱操作”、“吃拿卡要報”等不良現(xiàn)象。加強招投標活動的管理制度建設，不僅可以明確紀檢監(jiān)察工作的具體內容和重點，還可以規(guī)范招投標活動中的紀檢監(jiān)察工作行為。然后紀檢監(jiān)察隊伍依據(jù)該招投標活動的監(jiān)督管理制度來有針對性的開展招投標活動中的紀檢監(jiān)察措施，并對企業(yè)管理過程中的重點、難點、損失點進行重點監(jiān)控。紀檢監(jiān)察制度的制定讓紀檢監(jiān)察工作的開展不僅有了依據(jù)，還能使電力企業(yè)的紀檢監(jiān)察管理避免流于表面和走過場。需要注意的是，電力企業(yè)招投標中的紀檢監(jiān)察制度建立應與黨政廉政建設的精神相結合，建立起與中國共產(chǎn)黨步伐一致、具有高度思想覺悟的紀檢監(jiān)察管理體系。

（三）對招投標活動的中關鍵環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)察

在電力企業(yè)中的招投標活動融入紀檢監(jiān)察措施，首先就先得對招投標工作中的范圍及權限予以明確。在電力企業(yè)招投標活動中，其范圍不僅要包括一般的商品和工程建設，還應該要將保險、中介以及服務等相關內容都囊括到紀檢監(jiān)察的范圍之內。明確規(guī)定商品、中介、服務只有達到電力企業(yè)招標的基本要求，才能準進招標活動當中來。其次，對招投標活動中的招標流程和評標方法的選擇進行重點監(jiān)察，要求招標管理人員必須依據(jù)電力企業(yè)內的招投標管理制度來開展招投標工作行為。剔除掉傳統(tǒng)的招投標集體討論審批制度，選擇使用招投標綜合評估方法來開展招標活動，并實行一人一票的實名打分制，以此規(guī)范招標活動當中的評標過程。最后，對招投標過程的評標人員也要進行重點監(jiān)察，可以邀請一些一線生產(chǎn)骨干和行業(yè)專家來擔任招投標活動的固定評標人，以此保證招投標活動的實踐性和公平性，進而也提高了招投標活動的公開透明度。

三、結語

綜上所述，電力企業(yè)作為國有企業(yè)，應該以身作則，在企業(yè)各項管理環(huán)節(jié)當中融入紀檢監(jiān)察措施，特別是電力企業(yè)的招投標活動，在此環(huán)節(jié)中貫徹實施黨中央的反腐精神、廉政建設理念，積極開展各種有利于電力企業(yè)發(fā)展的各項紀檢監(jiān)察措施，為電力企業(yè)構建出一個良好的運營環(huán)境和管理氛圍。

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