新疆城市競(jìng)爭(zhēng)力與城市人力資本競(jìng)爭(zhēng)力綜合評(píng)價(jià)

沈蕾 王雪萍

摘 要 在界定城市競(jìng)爭(zhēng)力、城市人力資本競(jìng)爭(zhēng)力內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了城市競(jìng)爭(zhēng)力和人力資本競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用主成分分析法，對(duì)新疆15個(gè)地州市的城市競(jìng)爭(zhēng)力、城市人力資本競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，并分析了兩者之間的相互關(guān)系，得出結(jié)論：新疆人力資本競(jìng)爭(zhēng)力與城市競(jìng)爭(zhēng)力呈正相關(guān)，人力資本對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力具有一定的提升作用，但作用不明顯.

關(guān)鍵詞 區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué);城市人力資本競(jìng)爭(zhēng)力;綜合評(píng)價(jià);主成分分析;回歸分析

中圖分類號(hào) F241文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

Abstract Based on the connotative definition of urban competitiveness and urban human capital competitiveness，this paper built an evaluation index system. By using the principal component analysis，this paper made a comprehensive evaluation of urban competitiveness and urban human capital competitiveness for the 15 states of Xinjiang，and analyzed the relationship between the two parts.The results show that there is a positive correlation between Xinjiang human capital competitiveness and urban competitiveness，and the human capital has a certain effect，though not significant，on promoting the urban competitiveness.

Key words regional economics;urban human capital competitiveness;comprehensive evaluation;principal component analysis

1 引 言

當(dāng)今社會(huì)，城市承載和聚集著資金、技術(shù)、人才、信息等各種生產(chǎn)要素，在滿足城市內(nèi)部生產(chǎn)生活需要的同時(shí)，與周邊地區(qū)開展經(jīng)濟(jì)協(xié)作與聯(lián)合，牽引和拉動(dòng)區(qū)域發(fā)展.作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生活和軍事的中心，城市在一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國(guó)家的地位越來越突顯，其發(fā)展水平在很大程度上決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng).然而，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化，加入WTO以及“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)的對(duì)外開放程度日益擴(kuò)大，地區(qū)、國(guó)家乃至全球的要素資源正在以城市為中心進(jìn)行著深度整合與配置，人、智力、物質(zhì)、資金、信息的流動(dòng)、聚集和擴(kuò)散在加速，城市在獲得資源重新洗牌機(jī)會(huì)的同時(shí)，也面臨著來自國(guó)內(nèi)、國(guó)外城市之間爭(zhēng)奪資源和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng).新疆要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，社會(huì)穩(wěn)定的總目標(biāo)，就必須以增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力為抓手，增強(qiáng)城市配置資源的能力，改善人民生活，提高區(qū)域整體實(shí)力，縮小與其它發(fā)達(dá)地區(qū)的差距.增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力，不僅要依靠物質(zhì)資本投入，更要依靠人力資本投入和技術(shù)進(jìn)步.因此，研究人力資本在提升城市競(jìng)爭(zhēng)力中的作用，城市競(jìng)爭(zhēng)力與人力資本競(jìng)爭(zhēng)力的相互關(guān)系和作用機(jī)理，具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義.

2 城市競(jìng)爭(zhēng)力與城市人力資本競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵及其相互關(guān)系

2.1 城市競(jìng)爭(zhēng)力與城市人力資本競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵

城市競(jìng)爭(zhēng)力是城市集聚和配置資源，占領(lǐng)和控制市場(chǎng)，通過提供產(chǎn)品來創(chuàng)造財(cái)富，提高居民收入，改善人們生活質(zhì)量的能力.[1][2]人力資本作為城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)和考察的重要維度，可以從城市人力資本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)出發(fā)，專門研究城市人力資本競(jìng)爭(zhēng)力.所謂城市人力資本競(jìng)爭(zhēng)力就是城市投資、吸引、爭(zhēng)奪和使用人力資本的能力.通過對(duì)人力資本的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化配置，獲取城市發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[3].

2.2 城市競(jìng)爭(zhēng)力與城市人力資本競(jìng)爭(zhēng)力的相互關(guān)系

分布于不同產(chǎn)業(yè)部門和環(huán)節(jié)的所有企業(yè)和家庭所創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)的凈增加值的集合構(gòu)成了城市的價(jià)值體系.城市競(jìng)爭(zhēng)力就是影響城市價(jià)值體系的所有要素及其子系統(tǒng)的集合，而城市所有企業(yè)所創(chuàng)造增加值的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、增速、效率、增長(zhǎng)的可持續(xù)性及其變動(dòng)又表現(xiàn)為城市競(jìng)爭(zhēng)力的狀況和變動(dòng).城市通過人力資本、物質(zhì)資本、科學(xué)技術(shù)、城市結(jié)構(gòu)、自然環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施等可以量化和測(cè)量的要素和力量體現(xiàn)出的競(jìng)爭(zhēng)力為硬競(jìng)爭(zhēng)力，而通過文化、制度、城市管理、對(duì)外開放以及經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)秩序等難以測(cè)量和量化的力量體現(xiàn)出的競(jìng)爭(zhēng)力為軟競(jìng)爭(zhēng)力[4].

第2期沈蕾等：新疆城市競(jìng)爭(zhēng)力與城市人力資本競(jìng)爭(zhēng)力綜合評(píng)價(jià)

人力資本競(jìng)爭(zhēng)力與城市競(jìng)爭(zhēng)力的其他分力之間相互影響、相互作用，并且在城市價(jià)值體系中居于基礎(chǔ)地位.因?yàn)槿肆Y本與物質(zhì)資本的配置、人力資本的技術(shù)配置、產(chǎn)業(yè)配置和制度配置狀況影響城市價(jià)值體系的獲利能力從而影響城市競(jìng)爭(zhēng)力.[5]而城市的環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、文化、對(duì)外開放水平、經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)秩序的好壞又會(huì)對(duì)人力資本產(chǎn)生吸引力或推力，影響人力資本的流動(dòng)和遷移，進(jìn)而對(duì)城市人力資本的競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生影響.

3 城市競(jìng)爭(zhēng)力與城市人力資本競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

3.1 城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性、可操作性和可比性，從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技水平、開放程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)4個(gè)維度出發(fā)，選取人均GDP（元）、社會(huì)消費(fèi)品零售總額（萬元）、城市化水平（非農(nóng)人口比重%）、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（%）、高新技術(shù)企業(yè)單位數(shù)（個(gè)）、第二產(chǎn)業(yè)比重（%）、進(jìn)出口總額（萬美元）等7個(gè)指標(biāo)，構(gòu)成城市競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系，見表1.

3.2 城市人力資本競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

城市人力資本競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系是在人力資本理論基礎(chǔ)上，從人力資本結(jié)構(gòu)、人力資本投入、人力資本環(huán)境3個(gè)維度篩選出每萬人口中高等專業(yè)學(xué)校在校學(xué)生數(shù)（人/萬人）、每萬人口中中等專業(yè)學(xué)校在校學(xué)生數(shù)（人/萬人）、人均教育經(jīng)費(fèi)支出（元）、教育支出占GDP比重（%）、公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)占公共財(cái)政預(yù)算支出的比例（%）、人均R&D投入（元）、科技支出占地方財(cái)政支出的比重（%）、城鎮(zhèn)非私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員占總?cè)丝诒戎兀ㄈ?每萬人）、在崗人員人均工資（元）、每萬人床位數(shù)（個(gè)）、基本社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)（萬人）等11個(gè)指標(biāo)，構(gòu)成城市人力資本競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系，見表2[6].

為了方便對(duì)新疆的城市競(jìng)爭(zhēng)力和城市人力資本競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行排名和比較，在篩選城市競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)時(shí)，沒有選取有關(guān)人力資本競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)，在篩選城市人力資本競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)時(shí)，沒有選取有關(guān)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的指標(biāo)，以避免相關(guān)性對(duì)結(jié)果的影響.此外，城市樣本選取的是新疆15個(gè)地區(qū)、自治州和城市，數(shù)據(jù)以2014年度為準(zhǔn)，以上指標(biāo)數(shù)據(jù)都取自《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》、《新疆教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)資料》.

4 新疆城市人力資本競(jìng)爭(zhēng)力與城市競(jìng)爭(zhēng)力的測(cè)度與比較

4.1 計(jì)量方法的選擇

城市競(jìng)爭(zhēng)力與城市人力資本競(jìng)爭(zhēng)力的測(cè)度都屬于綜合評(píng)價(jià)的范疇，這里選擇主成分分析法.作為一種多元統(tǒng)計(jì)分析方法，主成分分析法利用降維的思想，把多個(gè)指標(biāo)轉(zhuǎn)化成為幾個(gè)綜合指標(biāo)，這些綜合指標(biāo)（即：主成分）能夠保留原有指標(biāo)80%以上的信息，并且彼此獨(dú)立.主成分得分是主成分載荷與相應(yīng)變量標(biāo)準(zhǔn)化乘積的匯總，而主成分載荷是根據(jù)載荷矩陣計(jì)算出來的特征向量.各主成分的方差貢獻(xiàn)率占所有主成分累計(jì)方差貢獻(xiàn)率的比重作為權(quán)重，與各主成分得分進(jìn)行加權(quán)匯總得到多指標(biāo)的綜合得分.使用SPSS19.0軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理.

4.2 新疆城市競(jìng)爭(zhēng)力的測(cè)度與比較

首先，對(duì)新疆城市競(jìng)爭(zhēng)力7個(gè)要素指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理.然后用SPSS19.0軟件進(jìn)行主成分分析，取特征根值大于1的第一主分量和第二主分量，特征根及累計(jì)貢獻(xiàn)率見表3.第一主成分對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的解釋度為45.42%，第二主成分為37.49%，兩個(gè)主成分的累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到82.91%，即2個(gè)主成分可以解釋原始數(shù)據(jù)82.91%的信息.

7個(gè)原始變量和2個(gè)主成分的載荷矩陣見表4，第一大特征值對(duì)應(yīng)的第一特征向量的各個(gè)分量值均為正值，所以第一主成分代表了城市競(jìng)爭(zhēng)力的綜合因子，人均GDP、非農(nóng)人口比重、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重在第一特征向量的分量值比較大，表明人均GDP越高、非農(nóng)人口比重越大，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重越大，其城市競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)較強(qiáng)，反之會(huì)較弱.第二大特征值對(duì)應(yīng)的特征向量在社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額、高新技術(shù)企業(yè)單位數(shù)等的分量值比較大，它反映了城市的生產(chǎn)和消費(fèi)能力，稱為產(chǎn)銷因子，其值越大，社會(huì)的生產(chǎn)和供給能力以及人們的購(gòu)買能力可能越強(qiáng).

根據(jù)主成分得分表中的特征向量值，可以構(gòu)造兩個(gè)主成分的得分函數(shù)，在計(jì)算出公因子得分后用權(quán)重進(jìn)行加權(quán)可以得到新疆15個(gè)地州市的城市競(jìng)爭(zhēng)力的綜合得分和排名，見表5.從表5可以看出，烏魯木齊、克拉瑪依、昌吉州、伊犁州直等地區(qū)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、對(duì)外開放程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市效益等水平較高，城市競(jìng)爭(zhēng)力水平也會(huì)比較高;而位于南疆的阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州與和田地區(qū)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)總量、開放程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)生產(chǎn)率水平都較低，城市競(jìng)爭(zhēng)力在全疆靠后.

4.3 新疆城市人力資本競(jìng)爭(zhēng)力的測(cè)度與比較

通過對(duì)新疆城市人力資本競(jìng)爭(zhēng)力11個(gè)要素的無量綱化處理，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析，根據(jù)特征值和累計(jì)貢獻(xiàn)率的大小確定抽取主成分的個(gè)數(shù)，由于前三個(gè)主成分的特征根值均大于1，提取前3個(gè)主成分，3個(gè)主成分對(duì)新疆城市人力資本競(jìng)爭(zhēng)力的解釋度分別為46.2%、25.5%和9.7%，方差累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到81.5%，即：前三個(gè)主成分可以解釋原始變量81.5%的信息.見表6.

11個(gè)原始變量和3個(gè)主成分的載荷矩陣見表7，從表中可以發(fā)現(xiàn)第一大特征值對(duì)應(yīng)的特征向量除在教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重和公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)占公共財(cái)政預(yù)算支出的比重為負(fù)值外，在其它的變量上均為正值，即第一主成分代表了人力資本競(jìng)爭(zhēng)的綜合因子，說明人力資本的規(guī)模、質(zhì)量和發(fā)展?jié)摿?duì)城市人力資本競(jìng)爭(zhēng)力的影響比較大.第二大特征值對(duì)應(yīng)的特征向量在每萬人口高等學(xué)校在校生人數(shù)和每萬人口中等專業(yè)學(xué)校在校學(xué)生數(shù)、每萬人床位數(shù)和基本社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)上比較大，第二主成分代表了人力資本競(jìng)爭(zhēng)力的保障因子，即高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校在校生人數(shù)越多，每萬人床位數(shù)和基本社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)上比較大，城市人力資本的競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng).第三大特征值對(duì)應(yīng)的特征向量在教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重和科技支出占地方財(cái)政支出的比重上較大，即第三主成分代表了人力資本的經(jīng)費(fèi)投入因子，教育和科技經(jīng)費(fèi)投入越多，城市人力資本的競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng).

根據(jù)主成分得分表中的特征向量值，可以構(gòu)造三個(gè)主成分的得分函數(shù)，在計(jì)算出公因子得分后用權(quán)重進(jìn)行加權(quán)可以得到新疆15個(gè)地州市的城市競(jìng)爭(zhēng)力的綜合得分和排名，見表8.從表8可以看出，烏魯木齊、昌吉州、石河子市和克拉瑪依市等地區(qū)城市人力資本競(jìng)爭(zhēng)力水平都比較高;而阿克蘇地區(qū)、和田地區(qū)、吐魯番地區(qū)、喀什地區(qū)和克孜勒蘇柯爾克孜自治州的城市人力資本競(jìng)爭(zhēng)力排名靠后.

對(duì)比人力資本競(jìng)爭(zhēng)力和城市競(jìng)爭(zhēng)力排名，烏魯木齊市、巴音郭楞蒙古自治州和塔城地區(qū)這三個(gè)地、州、市在人力資本和城市競(jìng)爭(zhēng)力的排名位次是一致的;伊犁州直屬縣市城市競(jìng)爭(zhēng)力排名明顯高于人力資本競(jìng)爭(zhēng)力6個(gè)名次;而石河子市的城市競(jìng)爭(zhēng)力低于人力資本競(jìng)爭(zhēng)力3個(gè)名次;其它地區(qū)分別高出或低于1到2個(gè)名次，由此可以看出，大部分城市競(jìng)爭(zhēng)力與城市人力資本競(jìng)爭(zhēng)力是協(xié)調(diào)發(fā)展的，但伊犁州直縣市的城市競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)人力資本的依賴性不強(qiáng)，其城市競(jìng)爭(zhēng)力看上去要強(qiáng)于其城市人力資本競(jìng)爭(zhēng)力，其城市競(jìng)爭(zhēng)力恐怕更依賴于其得天獨(dú)厚的自然資源;而石河子市人力資本對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升作用不顯著，其次是和田地區(qū).