淺析中國—東盟命運共同體之意義和展望

劉念

[摘要]隨著中國、東盟關(guān)系從黃金十年跨到鉆石十年，中國領(lǐng)導(dǎo)人提出了“中國—東盟命運共同體”這一戰(zhàn)略構(gòu)想。作為一項至今尚在努力實踐中的偉大戰(zhàn)略，其實施過程面臨諸多挑戰(zhàn)，在解決問題之前我們應(yīng)理解這一戰(zhàn)略并充分意識到其意義的重大，便于我們更好地實現(xiàn)這一命運共同體的構(gòu)建，少走彎路。因此，本文將對建設(shè)中國—東盟命運共同體的意義以及展望進行分析和探討。

[關(guān)鍵詞]中國—東盟 命運共同體 意義以及展望

[中圖分類號]D813 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）24-0112-02

一、“中國—東盟命運共同體”的提出

東盟是東南亞國家聯(lián)盟的簡稱，其成員國有馬來西亞、印度尼西亞、泰國等。東盟是中國重要的戰(zhàn)略合作伙伴，彼此間的關(guān)系在多元領(lǐng)域的合作中不斷深化。自1967年東盟成立至今，雙方的和平友好關(guān)系經(jīng)歷了隔閡疏遠、和平友好以及成立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來的“黃金十年”。中國和東盟作為亞洲兩個最大的政治經(jīng)濟體，對維護亞洲的和平安全、經(jīng)濟的繁榮有著不可推卸的責任，理應(yīng)合作共贏，同時，這也是大勢所趨。

至此，“中國—東盟命運共同體”由中國國家領(lǐng)導(dǎo)人于2013年提出。每一戰(zhàn)略的提出都有其必然意義，這一戰(zhàn)略的意義何在？展望如何？下文將分為三個部分一一進行闡述。

二、“中國—東盟命運共同體”在政治安全互信方面的展望和意義

我國政府在看待中國與東盟關(guān)系的態(tài)度上將繼續(xù)秉持“命運共同體”這一基本方針，希望能盡早完成這一命運共同體的建設(shè)。為了盡快完成這一命運共同體的建設(shè)，需要首先完成兩個方面的促進：第一，促進中國和東盟各國之間在政治層面上的戰(zhàn)略互信；第二，促進中國和東盟各國有效落實雙方安全合作的關(guān)系，進而在維護地區(qū)穩(wěn)定方面取得更好的成績。

增強雙方的政治和戰(zhàn)略互信關(guān)系不僅僅是建設(shè)“中國—東盟命運共同體”的基礎(chǔ)，而且還是雙方“命運共同體”建設(shè)的重要內(nèi)容。從冷戰(zhàn)結(jié)束后各個地區(qū)的歷史來看，只有穩(wěn)定地區(qū)環(huán)境才有可能快速發(fā)展經(jīng)濟和社會其他方面，中國和東盟各國必須共同維護地區(qū)穩(wěn)定，才能夠快速的發(fā)展經(jīng)濟，設(shè)備發(fā)展才能快速穩(wěn)定，各方面的指數(shù)才能穩(wěn)定增長。

2013年，中國和東盟領(lǐng)導(dǎo)人共同發(fā)表了《紀念中國—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系十周年聯(lián)合聲明》。中國再次申明，“一個團結(jié)、繁榮、充滿活力的東盟符合中國的戰(zhàn)略利益”；“繼續(xù)支持東盟共同體建設(shè)、東盟互聯(lián)互通、東盟團結(jié)和東盟在演變中的區(qū)域架構(gòu)中發(fā)揮主導(dǎo)作用”；東盟方面也表明，“中國的發(fā)展對本地區(qū)是重大機遇，東盟支持中國和平發(fā)展”。①

就事實而言，中國與東盟各國同屬東亞地區(qū)，雙方在安全觀方面的差異并不是很明顯。例如：

冷戰(zhàn)后的

“安全觀” 內(nèi)容 實現(xiàn)途徑

東盟 “綜合安全”

（強調(diào)內(nèi)外安全的同時，也強調(diào)橫向的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全） “合作安全”

（所有國家均應(yīng)攜手和平解決國際爭端，反對一方壓制另一方）

中國 “新安全觀”

（強調(diào)安全的綜合性） 合作

由此可以看出，東盟和中國雙方在安全觀方面的確存在著很大的相似性。②

而在黃金十年結(jié)束后，中國領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平提出“中國—東盟命運共同體”的構(gòu)想，將雙方的政治安全和信任推向了新的高度。這其中，如上述所說，由于南海問題所涉及的當事國幾乎都是東盟成員國或?qū)υ捇锇閲?，所以南海問題是政治互信方面的“內(nèi)部”安全問題，更是地區(qū)維穩(wěn)考慮的重點。例如，命運共同體的提出為中國和東盟在南海問題的對話和互動上創(chuàng)建了新的框架，同時東盟在南海問題上的政策走向依舊受到各種因素的影響，在總體上更加積極、務(wù)實的同時，依舊有可能受到一些消極事項的影響。因此，中國首先要持續(xù)改善中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，積極和東盟各國在南海問題上保持良好的溝通，打消東盟各國在南海問題上的疑慮，進一步加強中國在維持南海地區(qū)安全事宜中的重要性，促使南海成為中國—東盟合作關(guān)系的紐帶，而不僅僅是爭端的焦點。②因此，中國東盟命運共同體建設(shè)對于雙方的政治安全至關(guān)重要。

三、“中國—東盟命運共同體”在經(jīng)貿(mào)工業(yè)合作方面的展望和意義

中國與東盟各國在過去的黃金十年已經(jīng)就自貿(mào)區(qū)、貨幣區(qū)、關(guān)稅協(xié)定和工業(yè)合作計劃等方面進行了深入且較為全面的對話和合作；已經(jīng)達成包括《服貿(mào)協(xié)定》、關(guān)稅減免、原產(chǎn)地規(guī)定、亞洲貨幣基金、海上絲綢之路等一系列協(xié)議。未來，中國將著眼于“升級版的升級版”——中國—東盟命運共同體的建設(shè)。

現(xiàn)在，隨著中國國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展、人民生活水平的提高，商業(yè)成本和人力成本逐步上升，同時隨著人民幣的升值以及通貨膨脹，出口企業(yè)的利潤逐步降低。另外因國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)能過剩、市場需求不足，我國經(jīng)濟必須向外尋求機遇。

其次，建立中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)將會對國際貿(mào)易格局產(chǎn)生巨大影響，加快美、日、印度等區(qū)域的貿(mào)易自由和一體化進程。同時，隨著東盟各國經(jīng)濟、貿(mào)易、工業(yè)能力的提升，中國和東盟各國的各種合作機會也將大大提升。

在貨幣方面，中國與東盟國家貨幣互換合作將大大降低美國貨幣政策對周邊區(qū)域經(jīng)濟的影響，幫助周邊國家盡快擺脫經(jīng)濟危機的影響，走出困境，對維持中國—東盟自貿(mào)區(qū)的金融穩(wěn)定、加速人民幣的國際化進程等都有積極作用。近年來，美國和歐洲都在努力促進“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定”（TPP）談判和“跨大西洋貿(mào)與投資伙伴協(xié)定”（TTIP）談判，以期重新構(gòu)建新的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，繼續(xù)主導(dǎo)國際經(jīng)濟秩序。其中TPP遏制中國發(fā)展的意圖十分明顯，希望把中國排除在新的國際經(jīng)濟秩序之外。應(yīng)對美歐等國對中國的抑制，中國必須加強和周邊區(qū)域各國的合作，積極主動和周邊區(qū)域各國加強經(jīng)濟、貿(mào)易、工業(yè)等方面的合作，積極推進區(qū)域一體化進程，只有在區(qū)域合作中占取主動，才能應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)體系的變革，抓住機遇，打破歐美等國企圖對我國實施的經(jīng)濟壁壘政策。

綜上，中國—東盟命運共同體建設(shè)對于雙方的經(jīng)濟發(fā)展是至關(guān)重要的。

四、“中國—東盟命運共同體”在文化交流方面的展望和意義

中國—東盟命運共同體的提出，使得中國和東盟關(guān)系站到了新的歷史起點上。中國與東盟各國政府及民間對進一步加強中國—東盟合作都抱有很高的期望，只有各國間進行更加密切的文化交流、互相加深了解，中國與東盟的關(guān)系發(fā)展才能有良好的民間基礎(chǔ)。

2014年4月7日，國務(wù)院副總理劉延?xùn)|與東盟輪值主席國緬甸副總統(tǒng)年吞在北京共同出席中國—東盟文化交流年的開幕儀式。劉延?xùn)|現(xiàn)場致辭：“在中國與東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系第二個十年伊始，我們以文化對話方式開啟雙方友好關(guān)系的新旅程意義重大而深遠。中方愿以文化為紐帶，與東盟方攜手努力，深入人文交流，夯實友好合作的民意和社會基礎(chǔ)，共同編織合作共贏的錦繡畫卷”。③此次文化交流年活動為中國和東盟各國關(guān)系翻開了一頁新篇章。在加強雙方人文交流內(nèi)涵的同時，積極有效推動了中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展，加深了中國和東盟各國的友誼，為地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮作出了巨大的貢獻。除此之外，中國還與東盟各國合作舉辦了各種文化論壇、書畫展、文化節(jié)等豐富多彩的活動，基于中馬建交40周年、21世紀海上絲綢之路等元素，中國和東盟各國還打造了一系列多種多樣的文化活動，在豐富雙方人民交流了解的同時，更是為攜手打造中國—東盟命運共同體創(chuàng)造了極為厚實的基礎(chǔ)。

目前中國正在積極推動與東盟建設(shè)“命運共同體”，中國與東盟各國的文化交流合作也會順勢而上，實現(xiàn)合作的進一步深入。而文化交流有助于促進人民之間互聯(lián)互通，增進了解與互信，對推動中國—東盟各領(lǐng)域的合作也具有重要意義。

加強人文交流有利于增強絲綢之路的文化自信與復(fù)興。作為中國構(gòu)建21世紀海上絲綢之路的重要組成部分，人文交流是中國—東盟命運共同體在國際政治舞臺上發(fā)出自己聲音的有效途徑，是中國與東盟各國和平崛起所依托的文化基礎(chǔ)。

加強人文交流有利于中國與東盟各國及其民眾增信釋疑。通過加強中國和東盟各國之間的人文交流，促進雙方相互了解和溝通，縮小雙方民族心靈間距離，打破民族隔閡，才能妥善結(jié)果地區(qū)性的爭議和矛盾。

加強人文交流有助于加強中國和東盟各國之間的經(jīng)濟合作。國際間文化交流，給彼此的文化發(fā)展提供了重要動力，推動了社會前進，是解放生產(chǎn)力的有力手段。雙方通過加強和擴大人文交流，增強投資合作、共謀發(fā)展、互利共贏的信心，加快建設(shè)中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版的進程，共同打造海上絲綢之路的美好未來。因此，中國東盟命運共同體建設(shè)對于雙方的文化交流至關(guān)重要。

五、結(jié)語

中國—東盟命運共同體這一偉大戰(zhàn)略構(gòu)想的建設(shè)意義十分重大，并且與當今求和平、謀發(fā)展、促合作的時代要求相吻合，與亞洲乃至世界各國人民的共同利益相一致，更重要的是這一戰(zhàn)略具備了廣闊的發(fā)展空間以及巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＶ袊蜄|盟本著尋求地區(qū)富強，人民幸福的共同愿景，在不久的將來定會成功實踐這一意義重大且前景美好的中國—東盟命運共同體偉大戰(zhàn)略！

注釋：

①中國—東盟發(fā)表建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年聯(lián)合聲明[EB/OL].中華人民共和國外交部網(wǎng)站，2013-10-10，http：//www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/gjhdq_603914/gjhdqzz_609676/lhg_610158/zywj_610170/t1086485.shtml.

②葛紅亮.中國-東盟命運共同體構(gòu)想下南海問題的前景展望[J].東北亞論壇，2014（04）.

③王鈺，張藝.中國—東盟文化交流年在京開幕——劉延?xùn)|致辭并會見緬甸副總統(tǒng)年吞[N].人民日報，2014-4-8.

【參考文獻】

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[2]李寧.構(gòu)建命運共同體 推動中國價值觀[J].國際經(jīng)濟合作，2015（08）.

[3]葛洪亮，鞠海龍.“中國—東盟命運共同體”構(gòu)想下南海問題的前景展望[J].東北亞論壇，2014（04）：26.

[4]王鈺，張藝.中國—東盟文化交流年在京開幕——劉延?xùn)|致辭并會見緬甸副總統(tǒng)年吞[N].人民日報，2014-4-8.

[5]黃耀東.中國—東盟文化交流與合作可行性研究[J].學(xué)術(shù)論壇，2014（11）.

[6]新華網(wǎng)：http：//news.xinhuanet.com/ziliao/2009-08/06/content_11835886.htm.

[7]李克強在第16次中國—東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會議上的講話[EB/OL].中華人民共和國外交部網(wǎng)站，2013-10-10，http：//www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/gjhdq_603914/gjhdqzz_609676/lhg_610158/zyjh_610168/t1086491.shtml.

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