新中國成立以來中國共產(chǎn)黨處理知識分子問題的歷史經(jīng)驗(yàn)

路璐

摘 要：正確處理知識分子問題，事關(guān)黨和國家工作全局。高度重視做好知識分子工作，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。新中國成立初期，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)廣大知識分子積極投身國家建設(shè)，在短時(shí)間內(nèi)迅速恢復(fù)了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序。在反右派斗爭中，知識分子受到傷害；“文革”期間，知識分子遭受打擊，致使社會(huì)主義事業(yè)蒙受極大損失。改革開放后，黨在知識分子問題上撥亂反正，確立以“尊重知識、尊重人才”為核心的政策，激發(fā)了知識分子投身現(xiàn)代化建設(shè)的積極性。進(jìn)入新世紀(jì)，黨中央實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略，社會(huì)主義現(xiàn)代化高速發(fā)展。黨的十八大以來，黨中央高度重視知識分子工作，提出了一系列新觀點(diǎn)，做出了一系列新部署，廣大知識分子正在為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出新貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨；知識分子；歷史經(jīng)驗(yàn)

中圖分類號：D613 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-3378（2017）02-0022-06

正確處理知識分子問題，事關(guān)黨和國家工作全局。高度重視做好知識分子工作，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出：總結(jié)新中國成立以來我們黨處理知識分子問題的歷程，可以看出，什么時(shí)候處理得好，黨和人民事業(yè)就蓬勃發(fā)展；什么時(shí)候處理得不好，黨和人民事業(yè)就容易遭受挫折。這是一條歷史經(jīng)驗(yàn)，一定要牢牢記取。

一、新中國成立初期，黨對知識分子實(shí)行“團(tuán)結(jié)、教育、改造”的政策，廣大知識分子積極投身社會(huì)主義建設(shè)

新中國成立時(shí)面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境和國內(nèi)形勢。在國際上，新中國的成立雖然得到蘇聯(lián)、東歐以及亞洲人民民主國家和一些西歐國家的承認(rèn)和支持，但遭到以美國為首的帝國主義國家的敵視和封鎖。在國內(nèi)，國民黨軍隊(duì)的殘余力量負(fù)隅頑抗，經(jīng)濟(jì)上生產(chǎn)萎縮，民生困苦，百廢待興[1]。鞏固革命勝利果實(shí)，全面恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，需要廣大知識分子的參與。

中國共產(chǎn)黨歷來重視團(tuán)結(jié)知識分子。毛澤東早在1939年就強(qiáng)調(diào)：“沒有知識分子的參加，革命的勝利是不可能的?！盵2]新中國成立后，他再次強(qiáng)調(diào)要“爭取一切愛國的知識分子為人民服務(wù)”[3]。當(dāng)時(shí)，我國知識分子大約有400萬人，除少量是來自解放區(qū)的革命知識分子和從海外歸來的愛國知識分子，大多數(shù)是來自原國民黨統(tǒng)治區(qū)即“從舊社會(huì)過來的”知識分子[4]。黨對從“舊社會(huì)過來的”知識分子采取“包下來”的方針[5]：對其中的絕大多數(shù)知識分子都給予適當(dāng)工作；對其中有代表性、有影響、有特殊專長的知識分子委以重任；對失業(yè)的知識分子幫助他們就業(yè)；對社會(huì)上有聲望的年老失業(yè)的知識分子采取各種方法加以照顧。務(wù)使各方面的知識分子能夠發(fā)揮所長，各得其所[4]76。這些政策調(diào)動(dòng)了廣大知識分子投身新中國建設(shè)的積極性。

1953年，我國啟動(dòng)了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。當(dāng)時(shí)我國知識分子在數(shù)量和業(yè)務(wù)水平上難以適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展的需要。由于在對知識分子的使用和待遇上存在某些不合理現(xiàn)象，特別是一部分黨員對黨外知識分子持有某些宗派主義情緒，在相當(dāng)程度上妨礙了知識分子作用的充分發(fā)揮。在毛澤東的提議下，中共中央于1956年1月召開了關(guān)于知識分子問題的會(huì)議。周恩來在會(huì)上所作的報(bào)告詳盡闡述了正確處理知識分子問題與加速社會(huì)主義建設(shè)、完成黨在過渡時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù)之間的關(guān)系，明確宣布：知識分子中的“絕大部分已經(jīng)成為國家工作人員，已經(jīng)為社會(huì)主義服務(wù)，已經(jīng)是工人階級的一部分”，“在團(tuán)結(jié)、教育、改造舊知識分子的同時(shí)，黨又用了很大的力量來培養(yǎng)大量新的知識分子，其中已經(jīng)有相當(dāng)數(shù)量的勞動(dòng)階級出身的知識分子”[6]。這一論述是黨在當(dāng)時(shí)歷史條件下正確處理知識分子問題的理論和政策依據(jù)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大知識分子投身社會(huì)主義建設(shè)的積極性。

二、社會(huì)主義改造完成后，在探索建設(shè)道路時(shí)，黨的知識分子政策出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，致使社會(huì)主義事業(yè)遭受損失

1956年，國際形勢發(fā)生了意想不到的突變。赫魯曉夫在蘇共二十大揭露斯大林的嚴(yán)重錯(cuò)誤，在國際上引起了極大震動(dòng)。波蘭事件和匈牙利事件發(fā)生后，西方國家趁機(jī)掀起了反共高潮。激烈的國際階級斗爭形勢影響了黨對國內(nèi)矛盾的分析和判斷。1956年4月，為調(diào)動(dòng)一切積極因素建設(shè)社會(huì)主義，促進(jìn)科學(xué)和文化繁榮，毛澤東提出了“百花齊放，百家爭鳴”的方針[7]；1957年2月，他承諾要保障更多的言論自由[7]343-347，接著又發(fā)動(dòng)黨外人士和知識分子幫助中國共產(chǎn)黨整風(fēng)[7]455-456。但當(dāng)來自知識分子的批評過于激烈時(shí)，毛澤東的判斷是“事情正在起變化”，“資產(chǎn)階級和曾經(jīng)為舊社會(huì)服務(wù)過的知識分子的許多人總是要頑強(qiáng)地表現(xiàn)他們自己”，他們“正在向工人階級及共產(chǎn)黨猖狂進(jìn)攻”[7]472。為此，約55萬人被打成“右派分子”，其中絕大部分是知識分子。1957年9月，黨的八屆三中全會(huì)提出：“無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的矛盾，社會(huì)主義道路和資本主義道路的矛盾，毫無疑問，這是當(dāng)前我國社會(huì)的主要矛盾?！盵3]4751958年5月，黨的八大二次會(huì)議將“民族資產(chǎn)階級和它的知識分子”認(rèn)定為我國存在的兩個(gè)剝削階級之一[8]。這樣一來，1956年召開的關(guān)于知識分子問題的會(huì)議所做出的知識分子中的絕大部分“已經(jīng)是工人階級的一部分”的正確判斷被改變了[9]。

20世紀(jì)50年代末60年代初，國際國內(nèi)形勢更為復(fù)雜。1960年7月，蘇聯(lián)單方面決定全部召回在華專家，廢除中蘇兩國相關(guān)技術(shù)合作協(xié)議，致使我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨極大困難。1961年到1965年，蔣介石在美國支持下籌謀“反攻大陸”，遭到中國人民解放軍的沉重打擊。由于黨輕率發(fā)動(dòng)了“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)，使以高指標(biāo)、瞎指揮、浮夸風(fēng)和“共產(chǎn)風(fēng)”為主要標(biāo)志的“左傾”錯(cuò)誤嚴(yán)重泛濫，加上自然災(zāi)害的發(fā)生，我國國民經(jīng)濟(jì)在1959年至1961年間發(fā)生了嚴(yán)重困難。從長期極端激烈、殘酷的階級斗爭中走過來的黨，對當(dāng)時(shí)形勢估計(jì)得過于嚴(yán)峻，重新繃緊了階級斗爭的弦，在1963年確定了“以階級斗爭為綱”的指導(dǎo)方針。這一時(shí)期，盡管周恩來和陳毅等人為調(diào)整黨和知識分子的關(guān)系做過一些努力，但成效不大。此后，黨關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)階級斗爭的理論逐步升級，階級斗爭被擴(kuò)大化、絕對化，擴(kuò)展到知識分子最為集中的意識形態(tài)領(lǐng)域[4]94-95。1963年，開始對一系列小說、電影、戲劇展開政治批判；1964年，這種批判擴(kuò)展到了哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、教育學(xué)等各個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域。上述批判不僅把不同的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)當(dāng)作兩個(gè)階級、兩條道路的斗爭，而且把學(xué)術(shù)問題當(dāng)作政治問題，錯(cuò)誤地給有關(guān)人士戴上了“修正主義分子”“反黨分子”等帽子。“文革”期間，“四人幫”利用這種錯(cuò)誤并把它推到了極端，把知識分子視為階級異己分子，當(dāng)作無產(chǎn)階級專政的對象，進(jìn)行瘋狂打擊，致使黨所領(lǐng)導(dǎo)的工人、農(nóng)民和知識分子的聯(lián)盟遭到極大破壞，社會(huì)主義事業(yè)遭受極大損失。

三、黨的十一屆三中全會(huì)后，黨對知識分子政策進(jìn)行撥亂反正，極大地發(fā)揮了知識分子的積極性和創(chuàng)造性

粉碎“四人幫”后，在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)和其他老一輩革命家的支持下，黨中央開始撥亂反正，果斷停止使用“以階級斗爭為綱”的口號，把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，做出改革開放的歷史性決策。

黨對“左”的錯(cuò)誤進(jìn)行糾正是以解決知識分子問題為起點(diǎn)的。為從根本上解決對知識分子的認(rèn)識問題，鄧小平首先引導(dǎo)我們黨確立了“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”的觀點(diǎn)。1978年3月，鄧小平在全國科學(xué)大會(huì)開幕式上指出：“四個(gè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。”“現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使科學(xué)與生產(chǎn)的關(guān)系越來越密切了。科學(xué)技術(shù)作為生產(chǎn)力，越來越顯示出巨大的作用?！盵10]隨著現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的不斷深入，鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)的重要性：“實(shí)現(xiàn)人類的希望靠科學(xué)，第三世界擺脫貧困靠科學(xué)，維護(hù)世界和平也要靠科學(xué)”，“中國要發(fā)展，離開科學(xué)不行”[11]。1988年9月，鄧小平提出：“馬克思講過科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，這是非常正確的，現(xiàn)在看來這樣說可能不夠，恐怕是第一生產(chǎn)力?！盵11]275肯定科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，必然要肯定從事科學(xué)技術(shù)工作的知識分子是勞動(dòng)者。1978年，鄧小平提出：“承認(rèn)科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，就連帶要答復(fù)一個(gè)問題：怎么看待科學(xué)研究這種腦力勞動(dòng)？”“從事科學(xué)技術(shù)工作的人是不是勞動(dòng)者呢？”“總的說來，他們的絕大多數(shù)已經(jīng)是工人階級和勞動(dòng)人民自己的知識分子，因此也可以說，已經(jīng)是工人階級自己的一部分?！盵10]881981年，黨的十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》重申：“知識分子同工人、農(nóng)民一樣是社會(huì)主義事業(yè)的依靠力量?！?982年，《中華人民共和國憲法》明確提出：“社會(huì)主義的建設(shè)事業(yè)必須依靠工人、農(nóng)民和知識分子。”

新時(shí)期，黨的知識分子政策的核心是“尊重知識、尊重人才”。1977年5月，鄧小平呼吁“一定要在黨內(nèi)造成一種空氣：尊重知識、尊重人才”[10]41。1978年10月，胡耀邦在中共中央組織部召開的落實(shí)黨的知識分子政策座談會(huì)上指出：現(xiàn)在我們的知識分子隊(duì)伍人數(shù)有兩千多萬，其中絕大多數(shù)是新中國成立后我們自己培養(yǎng)出來的；建國初期參加工作或者說從舊社會(huì)過來的知識分子僅占一小部分，而且經(jīng)過世界觀的改造，其中絕大多數(shù)幾十年來跟著黨走，為社會(huì)主義事業(yè)而努力工作?！耙虼?，我們黨在建國前后提出來的，以舊社會(huì)過來的知識分子為主要對象的團(tuán)結(jié)、教育、改造這個(gè)方針，現(xiàn)在已經(jīng)不適用了?！盵12]之后，黨中央正式?jīng)Q定停止使用對知識分子實(shí)施的“團(tuán)結(jié)、教育、改造”政策，代之以“政治上充分信任，工作上放手使用，生活上關(guān)心照顧”的新政策。

黨在知識分子理論、方針、政策上的撥亂反正，使廣大知識分子在政治上徹底翻了身，獲得了與工人、農(nóng)民同等的政治地位。知識分子煥發(fā)出極大的積極性和主動(dòng)性，成為社會(huì)主義事業(yè)的生力軍。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)獲得了全面發(fā)展，迅速趕超世界先進(jìn)水平。這些巨大成就的取得，沒有各行各業(yè)知識分子的忘我投入和奮力拼搏，是無法完成的。

四、世紀(jì)之交，黨中央實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略，知識分子成為國家建設(shè)的智力支撐

世紀(jì)之交，國際風(fēng)云變幻，蘇聯(lián)解體、東歐劇變，經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、科技為先導(dǎo)的綜合國力競爭更加激烈。這一時(shí)期是我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)增長從外延型向效益型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，必須依靠科技進(jìn)步，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。為此，黨中央先后決定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略。

在完成對知識分子問題的撥亂反正和政策落實(shí)之后，中國共產(chǎn)黨對知識分子問題的認(rèn)識和判斷再也沒有動(dòng)搖過。面對20世紀(jì)80年代中國思想文化領(lǐng)域出現(xiàn)的“資產(chǎn)階級自由化”思潮，黨一方面堅(jiān)持“知識分子是工人階級的一部分”的基本觀點(diǎn)不動(dòng)搖，另一方面要求知識分子加強(qiáng)對馬克思主義理論的學(xué)習(xí)，走與實(shí)踐相結(jié)合、與工農(nóng)相結(jié)合的道路，為民族振興和國家富強(qiáng)做出自己的貢獻(xiàn)。1989年，江澤民在黨的十三屆四中全會(huì)上明確指出：“我們有一支很好的知識分子隊(duì)伍”，他們“真正是民族的精英，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的骨干”[13]。他重申“我國知識分子已經(jīng)是工人階級的一部分。沒有知識和知識分子，不可能建設(shè)社會(huì)主義”[13]628。1990年5月，江澤民再次闡明了黨對知識分子隊(duì)伍的基本估計(jì)和基本政策：“知識分子作為工人階級隊(duì)伍中主要從事腦力勞動(dòng)的一部分，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用，承擔(dān)著重大的社會(huì)責(zé)任。”[14]中國先進(jìn)知識分子健康成長的正確道路，就是“在馬列主義毛澤東思想指導(dǎo)下，與實(shí)踐相結(jié)合，與工農(nóng)相結(jié)合”，各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要重視和加強(qiáng)對知識分子尤其是青年知識分子的思想政治教育[13]1054-1058。1992年，江澤民在黨的十四大報(bào)告中指出：“知識分子是工人階級中掌握科學(xué)文化知識較多的一部分，是先進(jìn)生產(chǎn)力的開拓者，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中有著特殊重要的作用?！盵14]223

實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略是黨中央總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)并根據(jù)我國現(xiàn)實(shí)情況做出的重大部署。1995年5月，中共中央、國務(wù)院決定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，出臺《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》。2001年8月，江澤民在北戴河會(huì)見部分國防科技專家和社會(huì)科學(xué)專家時(shí)，明確提出“人才資源是第一資源”的思想。2003年12月，黨中央出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》。《決定》指出，人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。2006年1月，胡錦濤在全國科學(xué)技術(shù)大會(huì)上代表黨中央和國務(wù)院正式提出建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略。

進(jìn)入新世紀(jì)，中國共產(chǎn)黨根據(jù)形勢發(fā)展，把“尊重知識、尊重人才”的方針擴(kuò)展為“尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的新方針。2002年，江澤民在的黨的十六大報(bào)告中提出：“必須尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，這要作為黨和國家的一項(xiàng)重大方針在全社會(huì)認(rèn)真貫徹?！盵15]2003年，胡錦濤在全國人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，努力做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機(jī)制激勵(lì)人才、用法制保障人才?！八膫€(gè)尊重”的方針充分肯定知識分子與工農(nóng)群眾都是黨的基本依靠力量。