淺析新形勢下的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度改革

孫紅霞

摘 要： 勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)是國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的一個(gè)重要組成部分。但現(xiàn)行的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度越來越不適應(yīng)新形勢的要求，本文主要對(duì)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)中存在的一些問題及新形勢下問題的解決方法進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)工資 勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì) 新形勢

中圖分類號(hào)：F249.24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）02-0336-01

勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)是指對(duì)勞動(dòng)力資源和利用以及職工工資總額的統(tǒng)計(jì)。中國勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度由國家統(tǒng)計(jì)局制定，布置各省、自治區(qū)、直轄市的統(tǒng)計(jì)局和國務(wù)院各部門執(zhí)行。勞動(dòng)力資源及利用統(tǒng)計(jì)范圍包括全社會(huì)。職工工資總額統(tǒng)計(jì)范圍包括全部全民所有制單位、城鎮(zhèn)集體所有制單位、各種合營單位和個(gè)體勞動(dòng)者。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)逐步深入，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作也日益重要，并成為了構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的關(guān)鍵部分。勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作具備很強(qiáng)的及時(shí)性、專業(yè)性和規(guī)范性，備受各級(jí)政府、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和企事業(yè)單位的重視。

一、勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的重要性

勞動(dòng)工資作為收入的重要組成部分，是反映收入和分配的重要指標(biāo)，也是GDP核算的重要依據(jù)之一，是社會(huì)相關(guān)政策制定的重要依據(jù)。例如，企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金、職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)、社?；鸬氖绽U比例、非全日制從業(yè)人員小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)以及法律賠償金額等，都需要參考社會(huì)平均工資。勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的最終目的就是反映勞動(dòng)力用工成本核算，進(jìn)行市場競爭力的比較。它作為一項(xiàng)專業(yè)性、及時(shí)性、規(guī)范性較強(qiáng)的工作，具有重要的社會(huì)意義和經(jīng)濟(jì)意義，已備受社會(huì)各界的重視。

從國家層面來分析，社會(huì)保障、醫(yī)療統(tǒng)籌及住房改革等方面出臺(tái)的各項(xiàng)新政策，均要把勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)資料作為依據(jù)；從企業(yè)層面來看，一些新辦企業(yè)，在工資水平的制定上，常以有關(guān)行業(yè)和當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)的平均工資為依據(jù)。除此之外，各類人員工資收入也作為企業(yè)制定薪酬分配政策的參考；從職工個(gè)人角度來分析，全年個(gè)人的工資收入是計(jì)算醫(yī)療保險(xiǎn)金、個(gè)人養(yǎng)老金以及住房公積金的基數(shù)。

以上三方面可體現(xiàn)出勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的重要性。所以，各單位的領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員均需高度重視勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作。若要確保統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，就需具備很強(qiáng)的責(zé)任心，另外需對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)掌握并了解，并對(duì)統(tǒng)計(jì)和其他相關(guān)學(xué)科的關(guān)系有清晰的認(rèn)識(shí)，并對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表正確填報(bào)。

二、當(dāng)前勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作存在的問題

1.領(lǐng)導(dǎo)重視不足

領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工資統(tǒng)計(jì)工作重視不夠是制約這一工作的重要問題，雖然隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地方政府與企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作關(guān)注度越來越高，但仍有部分領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)其的認(rèn)識(shí)存在很大偏差，主要表現(xiàn)在很少聽取相關(guān)人員工作匯報(bào)、很少關(guān)注統(tǒng)計(jì)人員的具體困難以及很少就如何在新形勢下改進(jìn)勞資統(tǒng)計(jì)工作上。

2.統(tǒng)計(jì)員人員少，素質(zhì)也有待提高

勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的特殊性在于工作繁重而且及時(shí)性很強(qiáng)。工作人員的不足使得其很難保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)。而且基層統(tǒng)計(jì)人員大多缺乏統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)，加上一部分人員兼顧多項(xiàng)工作，勞資統(tǒng)計(jì)的工作屬附帶性的，且將很多精力放在其他方面，這就造成勞資統(tǒng)計(jì)人員無法專心將統(tǒng)計(jì)工作做好。一部分單位的新人甚至不經(jīng)任何統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)就直接上崗，差錯(cuò)就不可避免，嚴(yán)重者會(huì)導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)失實(shí)。

3.調(diào)查指標(biāo)設(shè)計(jì)過于簡單，而且針對(duì)性不強(qiáng)

構(gòu)成勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的因素主要包括從業(yè)人員人數(shù)、職工年末人數(shù)、職工工資總額、平均人數(shù)、從業(yè)人員變動(dòng)情況及從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬。當(dāng)前勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度中指標(biāo)陳舊，其靈活性及實(shí)用性很大程度上低于社會(huì)需求，尤其對(duì)反映各級(jí)政府、社會(huì)焦點(diǎn)問題及企業(yè)決策需要的指標(biāo)更為不足。

4. 統(tǒng)計(jì)報(bào)表收集難，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量難以保證

當(dāng)前，我國現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)制度中，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)屬定期、全面的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，且涉及的單位最多。因其報(bào)送單位不完善的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、廣泛的涉及范圍、不穩(wěn)定的統(tǒng)計(jì)人員等因素，收集統(tǒng)計(jì)報(bào)表的工作越來越難開展，每個(gè)季度都有許多單位必須通過統(tǒng)計(jì)部門催報(bào)才上交報(bào)表，這種情況在公共管理與社會(huì)組織行業(yè)尤為嚴(yán)重。而且就算上交了報(bào)表，其質(zhì)量也難以保證。

三、關(guān)于勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度的幾點(diǎn)改革意見

1.提高領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)

單位負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要對(duì)于統(tǒng)計(jì)制度和方式及基本統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系了解并掌握，同時(shí)善于參照統(tǒng)計(jì)資料對(duì)問題進(jìn)行分析和解決。唯有引起地方政府及企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，各單位勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度才能更快得以完善，統(tǒng)計(jì)人員數(shù)量少、素質(zhì)不足的問題才可能得到解決，各單位的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作才能有明顯提高，才能保證統(tǒng)計(jì)部門能夠獨(dú)立開展統(tǒng)計(jì)工作。

2.加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)

勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作人員必須持證上崗，強(qiáng)化其網(wǎng)絡(luò)知識(shí)及計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，使統(tǒng)計(jì)人員對(duì)現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)手段能夠熟練運(yùn)用。要求統(tǒng)計(jì)人員對(duì)現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)手段、統(tǒng)計(jì)方面的專業(yè)知識(shí)及人事勞動(dòng)管理的業(yè)務(wù)知識(shí)熟知并掌握的同時(shí)，還應(yīng)堅(jiān)持的社會(huì)主義職業(yè)道德，忠于職守，使自身的思想品德修養(yǎng)不斷提升，深入學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)法律、法規(guī)。

3.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)宣傳工作

勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源于基層起報(bào)單位，廣大基層群眾對(duì)這一工作重要性的認(rèn)識(shí)程度對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性影響極大。我們應(yīng)以人民群眾的自身利益為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)電視、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙等媒體進(jìn)行充分利用，向公眾宣傳勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的重要意義。定期舉辦統(tǒng)計(jì)知識(shí)講座，統(tǒng)計(jì)部門要固定一個(gè)時(shí)間進(jìn)行大規(guī)模勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查，推動(dòng)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度的建設(shè)，提高人民群眾依法統(tǒng)計(jì)的意識(shí)。

4.改革調(diào)查指標(biāo)，實(shí)行指標(biāo)靈活化

達(dá)到了上級(jí)的統(tǒng)計(jì)要求，還應(yīng)增設(shè)服務(wù)于基層單位及地方政府的功能，從而使統(tǒng)計(jì)的地方知名度得到提高，以彰顯統(tǒng)計(jì)的作用。如結(jié)合目前國家、省、市相關(guān)的人才工程政策，根據(jù)人才、勞動(dòng)技能、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、文化水平等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門在統(tǒng)計(jì)時(shí)就可以靈活加入反映“十二五”計(jì)劃完成進(jìn)度和當(dāng)?shù)卣乱荒甓戎贫ǖ南嚓P(guān)量化指標(biāo)，使得地方政府也能從中得利。

5.規(guī)范統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步建立健全統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證體系

基礎(chǔ)工作是勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)，準(zhǔn)確及時(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)很大程度上決定著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，因此企業(yè)在日常統(tǒng)計(jì)工作中，對(duì)基礎(chǔ)工作要實(shí)行規(guī)范化管理，制定統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

四、結(jié)束語

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)逐步深入，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作也日益重要，并成為了構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的關(guān)鍵部分。勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作具備很強(qiáng)的及時(shí)性、專業(yè)性和規(guī)范性，備受各級(jí)政府、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和企事業(yè)單位的重視。因此，統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)人員必須克服新形式下的種種困難和問題，不斷健全自身機(jī)制，從而扎扎實(shí)實(shí)搞好勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作。