分享經(jīng)濟是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手

王天坤+張潔潔

摘 要：隨著中國經(jīng)濟步入新常態(tài)，以往粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)不可持續(xù)，對經(jīng)濟增長的側(cè)重點也在逐漸從增速轉(zhuǎn)到結(jié)構(gòu)優(yōu)化上。為此，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢在必行，而分享經(jīng)濟是適合中國發(fā)展的一劑良方，在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，發(fā)展分享經(jīng)濟是一個有力的抓手。

關(guān)鍵詞：五大理念；分享經(jīng)濟；供給側(cè)改革

隨著中國經(jīng)濟步入新常態(tài)，“需求側(cè)”投資、出口、消費的三駕馬車均顯疲態(tài)，傳統(tǒng)的“需求側(cè)”手段，即財政政策和貨幣政策已無法妥善、全面的解決當下的難題。以往粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式已不可持續(xù)，對經(jīng)濟增長的側(cè)重點也在逐漸從增速轉(zhuǎn)到結(jié)構(gòu)優(yōu)化上。為此，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢在必行。在這樣的背景下，中央經(jīng)濟工作會議適時地強調(diào)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵很豐富，包括化解產(chǎn)能過剩、降低企業(yè)成本等等，不過千頭萬緒總結(jié)一點：就是要提供有效供給。在當前的經(jīng)濟環(huán)境下提供有效供給的方式也不一而足，發(fā)展分享經(jīng)濟就是很重要的一個方面。

分享經(jīng)濟，是指機構(gòu)或個人將擁有的閑置資源的使用權(quán)有償讓渡給他人，讓渡者可以獲取回報，被讓渡者可以分享他人的閑置資源。分享經(jīng)濟的本質(zhì)是閑置資源使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，表現(xiàn)形式是物品的重復(fù)交易和高效利用。一般也把分享經(jīng)濟稱為共享經(jīng)濟，不過鑒于五大發(fā)展理念“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”中的“共享”內(nèi)涵更為豐富，從這個角度說，“分享經(jīng)濟”還不能等同于“共享經(jīng)濟”，然而分享經(jīng)濟充分體現(xiàn)了“共享”的發(fā)展理念。五大發(fā)展理念集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，極大豐富了馬克思主義發(fā)展觀，為我們黨帶領(lǐng)全國人民奪取全面建成小康社會決戰(zhàn)階段的偉大勝利，不斷開拓發(fā)展新境界，提供了強大思想武器。而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，影響將十分深遠。五大發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革密不可分，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，離不開五大發(fā)展理念的指導(dǎo)；而五大發(fā)展理念的具體體現(xiàn)也離不開供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，又必須大力宣揚創(chuàng)新文化。而創(chuàng)新絕不僅僅單純指技術(shù)上的創(chuàng)新，商業(yè)模式的創(chuàng)新也是創(chuàng)新，分享經(jīng)濟的產(chǎn)生就是創(chuàng)新。從各個角度來看，分享經(jīng)濟都是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。

分享經(jīng)濟的現(xiàn)象由來已久，但引起大眾的注意卻是近年來的事情。分享經(jīng)濟發(fā)展時間不長就已經(jīng)快速地滲透到了很多行業(yè)和細分市場。以消費交易對象為分類標準可以將分享型經(jīng)濟行業(yè)分為五個主要類型：旅行住宿共享、物流共享、交通共享、服務(wù)共享、閑置用品共享。分享經(jīng)濟擴大了交易主體的選擇空間，提升了交易雙方的福利。通過分享，將使閑置資源再次利用起來，降低資源的消耗，減輕地球環(huán)境的負荷。分享經(jīng)濟改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的運行環(huán)境，形成了一種新的供給模式和交易關(guān)系。分享經(jīng)濟有利于改善勞資關(guān)系。人們可以根據(jù)自身情況，自由選擇自己感興趣和擅長的工作，工作時間也更加靈活。整個社會將成為自由職業(yè)者的聯(lián)合體。此外，分享經(jīng)濟的發(fā)展本身也將帶來可觀的經(jīng)濟效益。以滴滴出行為例，這家公司就對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和提升就業(yè)作了很大的貢獻。從滴滴公布的數(shù)據(jù)來看，截至2016年5月底，滴滴為中國17個重點去產(chǎn)能省份提供了388.6萬個就業(yè)機會，占這些省份第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的7.8%。過去4年來，僅在上海市，過去一年滴滴平臺就給網(wǎng)約車司機創(chuàng)造了超過33億人民幣的收入。

2015年10月29日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出“發(fā)展分享經(jīng)濟，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新”。黨的十八屆五中全會公報明確指出“發(fā)展分享經(jīng)濟”，這是第一次將分享經(jīng)濟寫入黨的全會決議中，標志著分享經(jīng)濟正式列入黨和國家的戰(zhàn)略規(guī)劃。2016年3月1日，發(fā)改委聯(lián)合中宣部、科技部、財政部等共十部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進綠色消費的指導(dǎo)意見》中也明確指出“支持發(fā)展分享經(jīng)濟，鼓勵個人閑置資源有效利用，有序發(fā)展自有車輛租賃，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善信用體系”，這是國家首次針對分享經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)布具體的指導(dǎo)及鼓勵措施。國家信息中心與中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會分享經(jīng)濟工作委員會最新發(fā)布的《中國分享經(jīng)濟發(fā)展報告2016》顯示，我國參與分享經(jīng)濟活動總?cè)藬?shù)目前已經(jīng)超過5億人，報告預(yù)計，未來五年，分享經(jīng)濟年均增長速度在40%左右，到2020年市場規(guī)?；?qū)⒄紘褿DP的10%以上。在這個蓬勃興起的市場里，分享經(jīng)濟潛力巨大，發(fā)展前景無限。預(yù)計未來十年，中國分享經(jīng)濟有望引領(lǐng)全球。

不過正因為發(fā)展過快，這個市場被快速催熟，許多具體的細分市場面臨著監(jiān)管的缺失、與傳統(tǒng)行業(yè)的利益矛盾、法律不完善等問題。從海外的經(jīng)驗看，分享經(jīng)濟在發(fā)展過程中必不可少會遭遇很多挑戰(zhàn)，不過我們當積極且完全有能力應(yīng)對挑戰(zhàn)，解決問題。以監(jiān)管為例，企業(yè)當然要承擔相應(yīng)的社會責任，杭州是內(nèi)地公共自行車推廣最好的城市，杭州要求企業(yè)指定停車位置，騎行者必須將自行車歸還到指定位置，這種做法就保證了車輛的有序停放。

中國是全世界人口最多的國家，亦是社會效率相對較低的國家，分享經(jīng)濟恰好是適合中國發(fā)展的一劑良方。在分享經(jīng)濟這個領(lǐng)域，我國已經(jīng)在世界范圍內(nèi)取得了靠前的位置，接下來應(yīng)保持并擴大我國在這一領(lǐng)域的優(yōu)勢，在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進程中，應(yīng)當牢牢握住分享經(jīng)濟這一重要抓手，利用好當今互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展這一有利條件，把握時代賦予中華民族的機遇，實現(xiàn)彎道超越，順利完成“兩個一百年”偉大目標。

（作者單位：中共中央黨校研究生院，北京 100091 ）