原子能院提高核電項(xiàng)目中標(biāo)率的研究

紀(jì)存興

摘 要：文章以中國(guó)原子能科學(xué)研究院為核電工程項(xiàng)目的投標(biāo)單位為研究對(duì)象，從投標(biāo)人的角度出發(fā)，通過(guò)對(duì)核電項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程的論述，對(duì)招標(biāo)文件的要求和投標(biāo)文件的組成內(nèi)容及編制要求進(jìn)行了分析，通過(guò)論述得出中國(guó)原子能科學(xué)研究院要提高核電項(xiàng)目的中標(biāo)率不僅要增強(qiáng)其自身水平，還要對(duì)具體核電項(xiàng)目投入高品質(zhì)的策略，找尋提高中標(biāo)率的策略與方法。

關(guān)鍵詞：核電 提高 中標(biāo)率

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）01（b）-0143-02

Abstract： China Institute of Atomic Energy（CIAE） is the research object of the nuclear power projects in bidding， From the perspective of the bidder， by means of nuclear power project bidding process， it is introduced the CIAE how to participate the bidding. It is analyzed in the requirement of the bidding documents and the establishment of bidding documents. It is concluded that CIAE to enhance the winning bid ratio of nuclear power project. It is not only to enhancing the level of enterprise itself but also to put into high quality strategy of the specific bidding nuclear power project， finding the methods and strategies of the enhancing winning bid ratio

Key Words： Nuclear power； Enhance； Winning bid ratio

隨著核電工程項(xiàng)目招標(biāo)市場(chǎng)和制度的日趨成熟與完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越規(guī)范化與理性化。投標(biāo)人（科研院所、維修單位、裝備企業(yè)等）通過(guò)參與投標(biāo)，才能更好地承接到更多的核電項(xiàng)目，已成為核電企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。提高中標(biāo)率，是每一個(gè)投標(biāo)人的良好夙愿。投標(biāo)人要在核電市場(chǎng)中占領(lǐng)更多的份額，就必須研究如何提高中標(biāo)率，且付諸實(shí)踐。

1 核電項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)概述

目前，核電項(xiàng)目廣泛采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。核電項(xiàng)目是指在建核電站中的設(shè)備制造裝備、工程設(shè)計(jì)及運(yùn)營(yíng)核電站的技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目等。招投標(biāo)的基本內(nèi)涵，甲方按照規(guī)定程序并組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等方面專家對(duì)眾多的投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)審，從中擇優(yōu)選定項(xiàng)目的中標(biāo)人的行為過(guò)程。其實(shí)質(zhì)是以合適的價(jià)格獲得最優(yōu)的貨物、工程和服務(wù)。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，核電項(xiàng)目的招投標(biāo)經(jīng)過(guò)招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)、簽訂合同等過(guò)程。

2 提高投標(biāo)人自身競(jìng)爭(zhēng)力

在現(xiàn)代核電投標(biāo)市場(chǎng)中，只是利用低報(bào)價(jià)等方式來(lái)提高中標(biāo)率是種目光短視、拔苗助長(zhǎng)的行為。

要想提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須從投標(biāo)人自身出發(fā)，在價(jià)格合理、質(zhì)量可靠、聲望優(yōu)良的方向上提升企業(yè)的生命力[1]。從戰(zhàn)略和發(fā)展方面出發(fā)，從全局入手，在技術(shù)水平、品牌效應(yīng)、資金優(yōu)勢(shì)、良好業(yè)績(jī)、售后服務(wù)上做足功課，這才是現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展之路。較低的生產(chǎn)成本也是中標(biāo)的主要因素，雖然某些項(xiàng)目的低投標(biāo)報(bào)價(jià)可能不會(huì)使投標(biāo)人中標(biāo)，但是降低生產(chǎn)成本卻是每個(gè)投標(biāo)人需要面對(duì)的關(guān)鍵問(wèn)題。盡管核電項(xiàng)目實(shí)施的難度較大，影響環(huán)節(jié)較多，工期一般會(huì)更長(zhǎng)，在項(xiàng)目施工過(guò)程中還應(yīng)提倡使用新技術(shù)、新思路、新方法，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的源泉 。

3 針對(duì)具體項(xiàng)目提高中標(biāo)率

3.1 重視投標(biāo)前的調(diào)查研究

不管投標(biāo)人如何提高自身整體水平，最后都應(yīng)將自身優(yōu)勢(shì)融入到某個(gè)具體項(xiàng)目中去。以具體項(xiàng)目為根本出發(fā)點(diǎn)，細(xì)化個(gè)體工程特征，充分應(yīng)對(duì)，是提高中標(biāo)率的重中之重。在投標(biāo)前，針對(duì)具體的項(xiàng)目進(jìn)行政治、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試和甲方的調(diào)查。更重要的是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的調(diào)查，從調(diào)查中可獲得購(gòu)買投標(biāo)文件的公司情況，收集競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的資料，進(jìn)行對(duì)比分析。分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的數(shù)量以及與業(yè)主的關(guān)系等信息，并進(jìn)行實(shí)力的對(duì)比分析，做到“知己知彼”。另外，還可以去了解業(yè)主對(duì)以往招標(biāo)工程的傾向，這種傾向一般包括：對(duì)承包商的好感；對(duì)工程的工期、質(zhì)量、安全、價(jià)格、信譽(yù)的偏重程度；對(duì)本地、本行業(yè)的隊(duì)伍和外地、外行業(yè)的隊(duì)伍是否一視同仁；是否尊重專家評(píng)委的意見(jiàn)，實(shí)事求是，科學(xué)決策等。

3.2 重視投標(biāo)文件的編制

投標(biāo)文件體現(xiàn)了投標(biāo)人的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，因此在標(biāo)書的編制過(guò)程中要高度重視編標(biāo)的組織及管理，為提高投標(biāo)中標(biāo)率應(yīng)做好以下幾個(gè)重要環(huán)節(jié)。

3.2.1 合理確定編制標(biāo)書的人員和時(shí)間安排

一般來(lái)講，甲方發(fā)出招標(biāo)文件到投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件為止，大約30 d左右的時(shí)間。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，要合理安排人力資源，確定編制標(biāo)書班子，明確其職責(zé)。把最合適編制某項(xiàng)目標(biāo)書的技術(shù)、商務(wù)、報(bào)價(jià)等人員安排進(jìn)去。在時(shí)間安排上要留有余地，留出修改、評(píng)審、完善標(biāo)書的時(shí)間，并及時(shí)檢查和調(diào)整編標(biāo)進(jìn)度，以確保在規(guī)定期限內(nèi)參加投標(biāo)。

3.2.2 適度把握問(wèn)題的澄清。

甲方在投標(biāo)截止時(shí)間15 d之前接收投標(biāo)人書面提出的需澄清的問(wèn)題，在問(wèn)題澄清中，要仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，通過(guò)問(wèn)題澄清單盡量弄清招標(biāo)文件中不明確、不清楚的問(wèn)題，領(lǐng)會(huì)招標(biāo)文件的本質(zhì)問(wèn)題[2]。

3.2.3 精益求精編制投標(biāo)書

投標(biāo)文件包括：技術(shù)卷、商務(wù)卷和報(bào)價(jià)卷等。

技術(shù)卷的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在：設(shè)計(jì)和制造方案、制造進(jìn)度和交貨時(shí)間、供貨業(yè)績(jī)、售后保障等方面滿足并響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。

商務(wù)卷的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在：企業(yè)資質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)、人員和技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)信用等級(jí)等方面滿足并響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。

報(bào)價(jià)卷，投標(biāo)的核心問(wèn)題是報(bào)價(jià)[3]。在核電項(xiàng)目投標(biāo)市場(chǎng)中，多采用技術(shù)和商務(wù)通過(guò)，報(bào)價(jià)卷占整個(gè)投標(biāo)書分值的60%～70%，在上下限價(jià)之內(nèi)的最優(yōu)報(bào)價(jià)中標(biāo)，因此報(bào)價(jià)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)需要做三步工作：第一步先編制好基礎(chǔ)的報(bào)價(jià)資料（即項(xiàng)目成本價(jià)）；第二步是加上理想中的利潤(rùn)部分（即項(xiàng)目投標(biāo)參考價(jià)）；第三步是通過(guò)對(duì)上述兩個(gè)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析，主要根據(jù)業(yè)主的期望和評(píng)標(biāo)的要求，估計(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能提出的競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)報(bào)價(jià)，并綜合考慮本單位整體戰(zhàn)略要求和對(duì)投標(biāo)預(yù)期利潤(rùn)的要求，從而做出有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

4 結(jié)語(yǔ)

投標(biāo)人只有不斷地提高企業(yè)的自身水平以及具體項(xiàng)目的高品質(zhì)投標(biāo)策略，最后才可能以高中標(biāo)率取得自己所需要核電項(xiàng)目。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，業(yè)主在變、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在變、價(jià)格在變、技術(shù)在變，因此，項(xiàng)目中標(biāo)是一件復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因?yàn)橹袠?biāo)=實(shí)力+技巧+運(yùn)氣，三者缺一不可，因此，投標(biāo)人也應(yīng)該以發(fā)展的思路改進(jìn)自己的發(fā)展戰(zhàn)略、投標(biāo)方法和策略，努力提高投標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)率。

參考文獻(xiàn)

[1] 孫鴻彪.淺談工程招投標(biāo)過(guò)程中的技巧運(yùn)用[J].黑龍江科技信息，2014（6）：248.

[2] 鄒小華.淺談怎樣提高中標(biāo)率[J].建筑設(shè)計(jì)管理，2007（3）：

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[3] 張偉.投標(biāo)的程序及技巧[J].工程科技，2016（7）：169.