建筑工程招標(biāo)投標(biāo)不平衡報價的合理應(yīng)用和控制

張愛麗

摘 要：不平衡報價是在投標(biāo)報價時，不改變投標(biāo)總報價，通過調(diào)整內(nèi)部各分部分項的報價或工程量清單在實際過程中發(fā)生變更，在施工中可提前獲得進度款，或結(jié)算時提高造價的一種報價方式。本文就建筑工程招標(biāo)投標(biāo)不平衡報價的合理應(yīng)用和控制進行研究，希望給一些單位作參考。

關(guān)鍵詞：不平衡報價；招標(biāo)投標(biāo)；防范控制

前言

不平衡報價法是相對平衡報價法而言的，指的是在保證建筑工程總體報價不便的前提下，提高某些工程單價，同時降低其他的工程單件的報價方法。不平衡報價法的使用很大程度上提高了承包商的資金周轉(zhuǎn)效率，但是作為一種投標(biāo)報價的策略，在采用不平衡報價法的時候承包商應(yīng)該注重報價的技巧。

1 不平衡報價中需要注意的問題

1.1 嚴(yán)格分析工程量情況

在不平衡報價法的使用中主要是通過對工程項目單價的調(diào)整實現(xiàn)承包商經(jīng)濟效益的，所以工程量就成為了合理報價的基礎(chǔ)。在不平衡報價法的使用中承包商首先要對招標(biāo)文件的工程量表進行仔細(xì)的研究和分析，尤其是對一些報價較低的項目應(yīng)該嚴(yán)格審核，如果這部分報價過低，而工程量又較多，將會給承包商帶來損失。

1.2 單價不平衡調(diào)整要把握好尺度

建筑工程投標(biāo)報價中使用不平衡報價法也要有一定的限度，在調(diào)整工程項目報價的時候應(yīng)該相應(yīng)尺度，嚴(yán)重偏離市場價格，各個工程項目單價的不平衡比例差距不能過大，否則就會導(dǎo)致業(yè)主或者是工程發(fā)包人對工程報價產(chǎn)生懷疑，要求承包人提供單價計算依據(jù)，進行單價分析，一旦他們認(rèn)定工程報價偏離嚴(yán)重，很有可能會判為廢標(biāo)。

1.3 承包商要對自己的信譽、技術(shù)、管理水平等做出準(zhǔn)確的估計

在建筑工程中采用不平衡報價法不僅要以建筑市場的具體情況為基礎(chǔ)，承包商還需要按照自身的實力進行確定，要對自己的信譽、技術(shù)以及管理水平等進行準(zhǔn)確的評估，明確自己的優(yōu)勢，在報價中揚長避短，采用多種報價措施，增強在報價中的主動性，從而提高在建筑工程投標(biāo)中的競爭優(yōu)勢。

2 不平衡報價法及其效果與技巧

2.1 不平衡報價法。是相對平衡報價法而言的，指的是在保證建筑工程總體報價不便的前提下，提高某些工程單價，同時降低其他的工程單件的報價方法。不平衡報價法體現(xiàn)的不是建筑承包商的投標(biāo)承包商的報價水平，它的主要目的是實現(xiàn)承包商最高的經(jīng)濟效益，避免和降低承包商風(fēng)險。因為建筑工程招投標(biāo)中采用的是“最低中標(biāo)”的評標(biāo)方法，所以承包商在不低于自身成本的前提下降低報價都有可能中標(biāo)，而不平衡報價中對其中一些單價進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，一般情況下是不容易被業(yè)務(wù)發(fā)現(xiàn)的，這也給承包商利用不平衡報價法提供了有利的條件。

2.2 承包商在建筑工程投標(biāo)中采用不平衡報價法主要是為了兩點效果：第一，提前回籠資金。對于承包商來說，工程款的階段都是按照建筑工程的施工進度執(zhí)行的，承包商要盡快收回資金，減少占用的資金，加快資金的流動就需要提前收回成本，將主動權(quán)掌握在自己的手中，在工程產(chǎn)生爭議的是能站在有利的地位上。第二，實現(xiàn)多收錢。承包商在報價中通過對工程項目招標(biāo)書的全面了解對工程量進行明確，如果判斷出實際工程量要比招標(biāo)文件中的少，那么可以將工程單價調(diào)低。另外，在工程圖紙審核中如果確定工程圖紙在后期必然發(fā)生變更，那么就要對可能發(fā)生變更的項目單價進行調(diào)整，從而實現(xiàn)多收錢的效果。

2.3 不平衡報價技巧。在建筑工程投標(biāo)不平衡報價法的應(yīng)用中主要應(yīng)該按照以下的規(guī)律進行：第一，對于一些能夠較早結(jié)算的工程項目，例如建筑工程中的土建工程，可以將項目單價調(diào)高一點，加快資金的回籠，保證承包商資金周轉(zhuǎn)，同時將后期完工的項目單價調(diào)低一點。第二，重視對工程量的核算，如果確定日后該項目中工程量會增加，那么對于該項目單價就需要適當(dāng)提高，在工程階段中爭取更多的利益。對于工程量可能減小的項目要降低單價，以便在結(jié)算的時候減少扣除工程量相應(yīng)資金，減少損失。第三，對工程圖紙要進行嚴(yán)格的審核，讓專門的技術(shù)人員對工程圖紙進行審查，對于需要修改工程量會增加的項目，應(yīng)該提高單價，對于一些模糊不清的項目降低單價。第四，對工程中的暫定項目單價制定應(yīng)該根據(jù)實際情況進行，對于確定的部分可以適當(dāng)調(diào)高單價，對于不確定的部分應(yīng)該降低單價。第五，在一些單價包干混合制的合同中，一些項目要采用包干報價的時候應(yīng)該相應(yīng)的提高報價，因為一般情況下，這些項目的風(fēng)險比較大。

3 常用的不平衡報價主要策略

3.1 新材料、新技術(shù)偏高原則

在一個投標(biāo)項目中，如果包含有新材料、新技術(shù)的應(yīng)用，建議可以采用高報價原則。主要因為：新材料、新技術(shù)尚無定額可用，報價浮動空間大，中標(biāo)后業(yè)主不易調(diào)整；二是即便已出臺定額，但是工程實例少，業(yè)主沒依據(jù)大幅調(diào)減價格；三是新材料、新技術(shù)掌握的人少，業(yè)主不易選擇指定分包而攤薄利潤。

3.2 技術(shù)難度大、工藝復(fù)雜項目偏高原則

通常看，技術(shù)難度大、工藝復(fù)雜項目往往會讓部分投標(biāo)人望而卻步，但實際上，投標(biāo)獲勝的關(guān)鍵是要打敗最強的對手，所以，這一原則的提出不是想體現(xiàn)競爭力的優(yōu)勢，而與第一條有相似的考量。

3.3 提前計價項目偏高原則

能夠早日計價的項目（如前期措施費、基礎(chǔ)工程、地基加固工程、洞口工程等）可以適當(dāng)提高報價，后期工程項目如設(shè)備安裝、裝飾工程等的報價可適當(dāng)降低，以利資金周轉(zhuǎn)，提高資金時間價值。

3.4 預(yù)計變更增加的項目偏高原則

盡管現(xiàn)階段的工程招標(biāo)中，大部分業(yè)主均能提供設(shè)計文件，甚至有的業(yè)主還能提供詳細(xì)的施工圖設(shè)計文件，但實際上工程一旦正式開工，變更設(shè)計總是在所難免的。因此，強烈主張在投標(biāo)過程中，投標(biāo)人應(yīng)該盡一切可能開展現(xiàn)場踏勘工作，認(rèn)真核對圖紙，分析預(yù)測可能發(fā)生的變更設(shè)計，對預(yù)計可能增加的項目報價適當(dāng)偏高，對于預(yù)計可能減少的項目報價適當(dāng)偏低。

3.5 可調(diào)總價項目偏低原則

在全費用清單報價項目中，常常其第一章費用為總價費用報價清單，其中包含保險費、臨時設(shè)施費、措施費等項目，通常情況下此類間接費用是以直接費用為基數(shù)以固定百分比計算的，但也有些項目是獨立報價，碰到此類情況，最好采取低報價原則。

3.6 暫定項目合理浮動原則

暫定項目又叫任意項目或選擇項目，對這類項目要作具體分析。因這一類項目要開工后由發(fā)包人研究決定是否實施以及由誰實施。

3.7 計日工單價適度原則

計日工報價是一門學(xué)問，關(guān)鍵在于計日工的最終計價因業(yè)主而異，差異十分巨大。一般而言，熟悉FIDIC條件的業(yè)主和監(jiān)理，可能在工程施工過程中以計日工方式安排服務(wù)；一般的業(yè)主，計日工的計價方式往往不會采用。

結(jié)束語

總而言之，不平衡報價策略的合理采用，在一定程度上能夠保護投標(biāo)人的利益，降低中標(biāo)后的履約風(fēng)險。但是，這一策略的采用應(yīng)該建立在對項目環(huán)境的科學(xué)分析和客觀評價基礎(chǔ)上，報價策略的目標(biāo)實現(xiàn)，主要的還依賴于項目精心組織和合理實施。相對于項目實施過程中的科學(xué)管理和成本控制，報價策略也是有局限性的。

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