試論高校思政理論課的突出地位及發(fā)展歷程

黃敏

高校思想政治理論課程地位的認(rèn)知、鞏固與加強(qiáng)，是研究高校思想政治理論課建設(shè)發(fā)展歷程的必備環(huán)節(jié)。在闡述思想政治理論課的突出地位及原因分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)而系統(tǒng)梳理建國(guó)以來(lái)對(duì)思想政治理論課突出地位的認(rèn)知與踐行過程。

高校思想政治理論課課程地位發(fā)展歷程高校思想政治理論課是大學(xué)生系統(tǒng)進(jìn)行馬克思主義教育的主渠道，是加強(qiáng)大學(xué)生政治教育、思想教育、形勢(shì)教育、道德教育、心理教育以及“三觀”教育的主陣地，是促進(jìn)大學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要途徑，是我國(guó)高等教育教學(xué)內(nèi)容和課程體系的重要組成部分。

一、高校思想政治理論課的突出地位及原因分析

關(guān)于高校思想政治理論課的課程地位，1949年底第一次全國(guó)教育工作會(huì)議上，教育部副部長(zhǎng)錢俊瑞在總結(jié)報(bào)告中明確指出：“新區(qū)學(xué)校安頓后的主要工作，是進(jìn)行政治與思想教育”，這直接突出了思想政治理論課的重要地位。高校思想政治理論課的突出地位主要表現(xiàn)在：

1.思想政治理論課是社會(huì)主義高等學(xué)校與資本主義高等學(xué)校本質(zhì)區(qū)別的重要標(biāo)志。社會(huì)主義高等學(xué)校與資本主義高等學(xué)校的思想政治理論課區(qū)別很多，其本質(zhì)區(qū)別在于課程性質(zhì)以及課程內(nèi)容的規(guī)定。2008年5月4日，李長(zhǎng)春前往東北大學(xué)就加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治理論課進(jìn)行調(diào)研，6日與遼寧高校師生展開座談。座談會(huì)上，李長(zhǎng)春強(qiáng)調(diào)，高校思想政治理論課是社會(huì)主義大學(xué)的本質(zhì)體現(xiàn)，是引導(dǎo)大學(xué)生堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念、掌握馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)方法的重要途徑，是開展大學(xué)生思想政治教育的主課堂、主渠道。能不能抓好高校思想政治理論課教學(xué)工作，直接關(guān)系到培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人的大問題，關(guān)系到辦什么樣的高等教育、怎樣辦高等教育的大問題。

2.思想政治理論課是高校德育的主渠道。培養(yǎng)品德優(yōu)良的人才是高等教育人才培養(yǎng)的主要目標(biāo)和任務(wù)之一，凸顯品德教育的思想政治理論課是高等教育的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，從總體上說社會(huì)道德觀念良好，但是由于金錢觀念的影響和西方資產(chǎn)階級(jí)思想的侵蝕，人們的道德在一定范圍內(nèi)出現(xiàn)滑坡。盡管還沒有到“禮崩樂壞”的局面，但是值得警醒。因此，加強(qiáng)大學(xué)生的德育教育，是高等教育不可推卸的任務(wù)，更是高校思想政治理論課的首要任務(wù)。

3.思想政治理論課在高校人才培養(yǎng)中處于靈魂、統(tǒng)帥、主導(dǎo)的地位。一個(gè)人如沒有正確的政治觀點(diǎn)就等于沒有靈魂?！罢谓逃墙逃吒鶕?jù)統(tǒng)治階級(jí)和受教育者的需要，有目的有計(jì)劃地采用直接或間接的手段傳遞政治文化以形成和發(fā)展受教育者的政治素質(zhì)進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)文明的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)?！备咝Ｋ枷胝卫碚撜n教育教學(xué)，能夠直接或間接地傳遞政治文化，引導(dǎo)大學(xué)生形成正確的政治觀念，堅(jiān)定正確的政治方向，掌握馬克思主義理論武器，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法批判錯(cuò)誤的思想觀念，樹立起正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)價(jià)值理性與工具理性的統(tǒng)一。

思想政治理論課的地位之所以如此重要，究其原因，主要包括：首先，是由我國(guó)國(guó)家的社會(huì)主義性質(zhì)、無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政性質(zhì)、黨和國(guó)家指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)所決定。馬克思在《德意志意識(shí)形態(tài)》中明確指出：“在階級(jí)社會(huì)中，占統(tǒng)治地位的思想，總是統(tǒng)治階級(jí)的思想?！绷袑幹赋觯荷鐣?huì)主義意識(shí)不可能自發(fā)產(chǎn)生，必須從經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)范圍之外的灌輸政治意識(shí)、從工人與資本家斗爭(zhēng)范圍之外灌輸階級(jí)意識(shí)，“或者是資產(chǎn)階級(jí)思想體系，或者是社會(huì)主義的思想體系。這里中間的東西是沒有（因?yàn)槿祟悰]有創(chuàng)造過任何第三種思想體系，而且在為階級(jí)矛盾所分裂的社會(huì)中，任何時(shí)候也不可能有非階級(jí)的或超階級(jí)的思想體系）。因此，對(duì)社會(huì)主義思想體系的任何輕視和任何脫離，都意味著資產(chǎn)階級(jí)思想體系的加強(qiáng)?！彼^“指導(dǎo)思想多元化”是反對(duì)以馬克思主義作指導(dǎo)思想的欺騙性觀點(diǎn)。當(dāng)前社會(huì)思潮出現(xiàn)“多元化”趨勢(shì)，這對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展是相當(dāng)不利的。只有鞏固和加強(qiáng)思想政治理論課的地位，提高思想政治理論課的教學(xué)實(shí)效，才能消除大學(xué)生們的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，使大學(xué)生們樹立正確的政治觀，強(qiáng)化社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。

其次，是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義事業(yè)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情所決定的。我國(guó)當(dāng)前正處于社會(huì)主義建設(shè)的攻堅(jiān)階段，各種社會(huì)矛盾層出不窮，這是社會(huì)轉(zhuǎn)型期所必然經(jīng)歷的陣痛，是社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的正?，F(xiàn)象。但是一些不懷好心的勢(shì)力卻趁機(jī)大做文章，主要有兩種表現(xiàn)：其一，極左勢(shì)力。一些不明真相的大學(xué)生懷著報(bào)國(guó)熱情，被極左勢(shì)力所誘騙，認(rèn)為解決國(guó)內(nèi)問題需要采取的方法是“革命”。事實(shí)上，這些極左勢(shì)力沒有認(rèn)識(shí)到我國(guó)不僅沒有放棄毛澤東思想和馬克思主義，而是將馬克思主義進(jìn)一步中國(guó)化、時(shí)代化，并逐步推進(jìn)馬克思主義大眾化，這才是推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的根本保障。其二，極右勢(shì)力。極右人士所主張的民主憲政其實(shí)是一種資產(chǎn)階級(jí)思想理論，其本質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)的民主憲政，而不是廣大勞動(dòng)人民的民主憲政，這些錯(cuò)誤的理念所根本上追求的，乃是取消共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位?？梢?，在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)國(guó)情下，需要加強(qiáng)思想政治理論教育，幫助大學(xué)生樹立起正確的思想觀念，提高辨別是非的能力。

再次，是由思想政治理論課課程的特殊性所決定的。高校思想政治理論課與其他課程比較而言，具有明顯的特殊性。一是和專業(yè)課程相比，思想政治理論課更具統(tǒng)領(lǐng)性，目的是為了使大學(xué)生們能樹立科學(xué)的思想觀念，具備應(yīng)有的思想政治素養(yǎng)，從而更好地指導(dǎo)其他課程的學(xué)習(xí)和實(shí)踐；二是和其他公共課程相比，思想政治理論課不是側(cè)重工具價(jià)值，而是側(cè)重人文價(jià)值，它試圖塑造學(xué)生的靈魂與思想；三是思想政治理論課是高等教育的靈魂、貫穿大學(xué)教育的始終。有學(xué)者認(rèn)為，“為培育人文精神，思想政治教育應(yīng)以人的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把人作為目的，突出人的主體性地位”。這一目的是與大學(xué)教育的根本目的高度一致的。思想政治理論教育正承擔(dān)了這樣的任務(wù)，即傳播馬克思主義的思想、理念、方法，為社會(huì)主義建設(shè)輸送政治素質(zhì)過硬、道德素質(zhì)高尚的專門人才。

二、建國(guó)以來(lái)思想政治理論課的地位在建設(shè)與發(fā)展中日益加強(qiáng)

我們黨歷來(lái)高度重視高校思想政治教育，高校思想政治理論課的地位在其建設(shè)與發(fā)展中經(jīng)歷了確立地位、遭受挫折、重新恢復(fù)、逐步加強(qiáng)的過程。

1.高校思想政治理論課地位的初步確立（1949～1956）

建國(guó)初期，為了適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展及社會(huì)主義改造的進(jìn)行，體現(xiàn)新民主主義社會(huì)的精神，在參照前蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過7年時(shí)間的建設(shè)和完善，高校思想政治理論課地位初步確立并取得了以“56方案”為標(biāo)志的初步成果，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)思想政治理論課建設(shè)的高度重視。

為了更好地開設(shè)新的思想政治理論課程，提高教學(xué)水平，中共中央及教育部陸續(xù)頒發(fā)系列文件與規(guī)定，從師資建設(shè)、課程調(diào)整等方面凸顯思想政治理論課的育人功能。1952年，中共中央作出《關(guān)于培養(yǎng)高等、中等學(xué)校馬克思列寧主義理論師資的指示》；同年10月，教育部頒發(fā)了《關(guān)于全國(guó)高等學(xué)校馬克思列寧主義、毛澤東思想課程的指示》；1953年2月，教育部頒發(fā)了《關(guān)于確定馬列主義基礎(chǔ)自1953年度起為各類型高等學(xué)校及專修班（二年以上）二年級(jí)必修課程的通知》；同年6月，教育部又下發(fā)了《關(guān)于改“新民主主義論”為“中國(guó)革命史”及“中國(guó)革命史”的教學(xué)目的和重點(diǎn)的通知》。經(jīng)過幾年的探索，1956年形成了高校思想政治理論課的“56方案”，即教育部頒發(fā)的《關(guān)于高等學(xué)校思想政治理論課程的規(guī)定（試行方案）》，把高校思想政治理論課明確規(guī)定為“馬列主義基礎(chǔ)”“中國(guó)革命史”“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“辯證唯物主義和歷史唯物主義”四門課。

總地來(lái)看，自新中國(guó)成立到1956年社會(huì)主義改造基本完成這段時(shí)間，盡管思想政治理論課建設(shè)處于初創(chuàng)階段，但其地位在整個(gè)高等教育中的地位已經(jīng)非常凸顯，尤其是對(duì)思想政治理論課的教學(xué)目標(biāo)，黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，向?qū)W生進(jìn)行思想政治教育，就是不斷提高學(xué)生的社會(huì)主義覺悟，培養(yǎng)學(xué)生的馬克思列寧主義世界觀和共產(chǎn)主義道德品質(zhì)，也就是把學(xué)生培養(yǎng)成為懂得馬克思列寧主義理論基礎(chǔ)，掌握現(xiàn)代最新的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，身體健康，并全心全意為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)的各種高級(jí)專門人才。新中國(guó)成立初期的思想政治理論課建設(shè)對(duì)此后幾十年的高校思想政治理論課教育教學(xué)、建設(shè)與發(fā)展都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

2.思想政治理論課建設(shè)的曲折發(fā)展（1957—1978）

1957年至1976年，“大躍進(jìn)”以及“文化大革命”等運(yùn)動(dòng)，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展遭受巨大挫折，反右派斗爭(zhēng)嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化和“左”傾思潮嚴(yán)重沖擊教育事業(yè)，思想政治理論課也出現(xiàn)了一定的混亂；尤其是“文革”十年，中國(guó)的高等教育遭受極大的破壞，各地高校的正常教學(xué)秩序被嚴(yán)重?cái)_亂，許多高校停止招生，“停課鬧革命”，高校思想政治理論課甚至被“四人幫”利用作為他們篡黨奪權(quán)服務(wù)的工具，以致名存實(shí)亡。即便如此，高校思想政治理論課建設(shè)仍在狹縫中獲得了艱難的發(fā)展。

1958年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院作出關(guān)于教育工作的指示，明確“黨的教育工作方針，是教育為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”。并且明確規(guī)定，社會(huì)主義教育的目的是“培養(yǎng)有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者”。為此，中央強(qiáng)調(diào)，“在一切學(xué)校中，必須把生產(chǎn)勞動(dòng)列為正式課程，每個(gè)學(xué)生必須依照規(guī)定參加一定時(shí)間的勞動(dòng)?！?959年，中共中央開始糾正“左”的思想傾向，整頓教學(xué)秩序，系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想的思想政治理論課程也開始恢復(fù)并逐步穩(wěn)定下來(lái)。隨著國(guó)際形勢(shì)的變化，尤其是中蘇關(guān)系的逐步惡化，高校思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容中更加突出了反對(duì)修正主義的內(nèi)容。

總地來(lái)看，在這一特殊階段，高校思想政治理論課能夠在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)遭受嚴(yán)重破壞的背景中得以曲折發(fā)展，足以體現(xiàn)中央對(duì)思想政治理論課建設(shè)的高度重視。

3.思想政治理論課地位的重新恢復(fù)（1978～1985）

“文化大革命”結(jié)束后，尤其是1977年高考的恢復(fù)，高校思想政治教育以及思想政治理論課建設(shè)重新恢復(fù)并逐步走上正軌。中共中央和教育部先后出臺(tái)若干文件、意見以及通知，重新強(qiáng)調(diào)高校思想政治理論課教育教學(xué)對(duì)大學(xué)生培養(yǎng)的指導(dǎo)地位。

1978年，鄧小平在《全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話》中指出：“學(xué)校應(yīng)該永遠(yuǎn)把堅(jiān)定正確的政治方向放在第一位?！?1980年，教育部《關(guān)于印發(fā)<改進(jìn)和加強(qiáng)高等學(xué)校馬列主義課的試行辦法>的通知》，進(jìn)一步明確和規(guī)定了高等學(xué)校馬列主義課的地位和任務(wù)、教學(xué)方針，以及課程、學(xué)時(shí)、大綱和教材等。1987年5月29日，中央發(fā)布了《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治工作的決定》，總結(jié)了建國(guó)以來(lái)特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)高校思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)，提出了在改革開放條件下改進(jìn)和加強(qiáng)高校思想政治工作的指導(dǎo)方針和措施?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)：在新形勢(shì)下，“高等學(xué)校必須把改進(jìn)和加強(qiáng)思想政治工作作為自己的重要任務(wù)，為青年學(xué)生的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境?！?80年代中后期，鄧小平曾尖銳地指出：“我們最近十年的發(fā)展是很好的。我們最大的失誤是在教育方面，思想政治工作薄弱了，教育發(fā)展不夠?！辈⒎磸?fù)強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)對(duì)人民進(jìn)行思想政治工作，提倡艱苦奮斗，這是中國(guó)從幾十年的建設(shè)中得出的經(jīng)驗(yàn)?！薄八枷胝喂ぷ骱退枷胝喂ぷ麝?duì)伍都必須大大加強(qiáng)，決不能削弱?！?991年8月，原國(guó)家教委下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校馬克思主義理論教育的若干意見》，指出：“培養(yǎng)和建設(shè)一支有足夠數(shù)量和較高政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)的教師隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)馬克思主義理論課教學(xué)任務(wù)的根本保證，是建設(shè)社會(huì)主義精神文明，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)合格人才的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的任務(wù)?！?/p>

此階段的思想政治理論課建設(shè)屬于恢復(fù)階段，也屬于改革開放新時(shí)期的初創(chuàng)階段，這一階段通過撥亂反正對(duì)思想政治理論課的重新認(rèn)識(shí)、目標(biāo)定位、內(nèi)容調(diào)整等，對(duì)于進(jìn)一步明確思想政治理論課在大學(xué)生培養(yǎng)中地位乃至在整個(gè)高等教育中的地位具有重要的意義。

4.思想政治理論課建設(shè)的逐步加強(qiáng)（1985～2011）

隨著改革開放的深入發(fā)展，高校思想政治理論課步入規(guī)范化的建設(shè)軌道。高校思想政治理論課的地位更是空前凸顯，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先，思想政治理論課教育教學(xué)納入高等教育評(píng)估體系。高校思想政治理論課教育教學(xué)評(píng)價(jià)一直是高等教育評(píng)估、評(píng)價(jià)以及測(cè)評(píng)體系的重要組成部分。我國(guó)高校本科教學(xué)水平評(píng)估體系中就明確包括了對(duì)學(xué)校思想政治教育尤其是對(duì)高校思想政治理論課的評(píng)估，規(guī)定了詳細(xì)的評(píng)估內(nèi)容以及相應(yīng)權(quán)重。2008年，教育部又把“高校思想政治理論課教育教學(xué)測(cè)評(píng)體系研究”作為重大項(xiàng)目招標(biāo)，通過專家們的重點(diǎn)攻關(guān)，力求進(jìn)一步保障思想政治理論課教育教學(xué)實(shí)效的穩(wěn)步增強(qiáng)。

其次，思想政治理論課地位提高和相對(duì)獨(dú)立。近年來(lái)，高校思想政治理論課越來(lái)越相對(duì)獨(dú)立，一是表現(xiàn)在課程內(nèi)容的獨(dú)立，思想政治理論課通過三次的大的課程改革，目前已經(jīng)形成以馬克思主義理論以及中國(guó)化的馬克思主義理論為核心的獨(dú)立的課程內(nèi)容。二是表現(xiàn)在固定的學(xué)時(shí)學(xué)分，目前，教育部明確規(guī)定，高校四門思想政治理論必修課有明確的學(xué)時(shí)學(xué)分，其他課程不得任意挪用、占有思想政治理論課的學(xué)時(shí)學(xué)分，極大地保障了思想政治理論課的開設(shè)與效果。三是表現(xiàn)在思想政治理論課教學(xué)研究專門機(jī)構(gòu)的獨(dú)立，近年來(lái)，在北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院的倡導(dǎo)下，在教育部的反復(fù)督促下，很多高校紛紛成立了直屬學(xué)校的獨(dú)立的思想政治理論課教研機(jī)構(gòu)，獨(dú)立開設(shè)、管理思想政治理論課教育教學(xué)，從制度體制上保障了思想政治理論課的建設(shè)工作。四是表現(xiàn)在專業(yè)化的思想政治理論課師資隊(duì)伍建設(shè)，教育部關(guān)于高校思想政治理論課評(píng)估體系中明確規(guī)定要對(duì)高校思想政治理論課教師隊(duì)伍的準(zhǔn)入、學(xué)歷、教學(xué)技能、培訓(xùn)、科研等方面進(jìn)行嚴(yán)格測(cè)評(píng)，極大地提高著這支隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

再次，大大加強(qiáng)了馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)。囯務(wù)院學(xué)位委員會(huì)和教育部2005年發(fā)出【64】號(hào)文件，決定設(shè)立馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科及所屬五個(gè)二級(jí)學(xué)科，增列了不少博士點(diǎn)碩士點(diǎn)，2008年又增設(shè)一個(gè)達(dá)六個(gè)二級(jí)學(xué)科，盡管六個(gè)二級(jí)學(xué)科并非與思想政治理論課四門必修課程形成絕對(duì)的一一對(duì)應(yīng)，但馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)以及相關(guān)科學(xué)研究的加強(qiáng)為高校思想政治理論課提供著強(qiáng)有力的學(xué)科支撐，為不斷提高課程教學(xué)效果和課程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)的理論指導(dǎo)和人才支持。

總體而言，高校思想政治理論課的地位不斷得到鞏固與加強(qiáng)，尤其是從主管部門、學(xué)術(shù)界以及教管單位的各項(xiàng)文件、規(guī)定、精神以及取得的實(shí)效得以充分體現(xiàn)。但是，高校思想政治理論課的地位與作用仍需得到更廣范圍的認(rèn)可，最為主要的是要獲得學(xué)生的認(rèn)可與社會(huì)的認(rèn)可。不容置疑，從全國(guó)高?？傮w來(lái)看，部分學(xué)生對(duì)思想政治理論課的開設(shè)目標(biāo)以及課程意義的認(rèn)識(shí)仍然比較模糊，對(duì)此類課程的熱情仍然不高，社會(huì)對(duì)思想政治理論課內(nèi)容的認(rèn)可程度仍不理想，因此，繼續(xù)提高對(duì)高校思想政治理論課的認(rèn)識(shí)，鞏固和加強(qiáng)其地位，仍需不懈努力。

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