河北磁縣：多元化投資支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

2016年以來，河北省磁縣把支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為做好“三農(nóng)”工作的總抓手，在加大財(cái)政支持力度的同時(shí)，積極探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè)多元投入機(jī)制，統(tǒng)籌金融資本要素市場(chǎng)，激活社會(huì)資本市場(chǎng)潛力，初步形成了政府主導(dǎo)、財(cái)政扶持、多元投入的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新格局，扮靚了全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展圖景。

加大財(cái)政扶持力度。以縣財(cái)政為平臺(tái)，按照“統(tǒng)籌安排、集中投入、?？顚Ｓ谩⑿纬珊狭Α痹瓌t，整合農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、水利、電力、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)傾斜。2016年安排資金2800萬元，重點(diǎn)解決南水北調(diào)周邊134個(gè)村莊農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目，建設(shè)污水處理終端13座，鋪設(shè)管網(wǎng)25.8公里；購(gòu)置垃圾收集車470輛、垃圾清運(yùn)車135輛、垃圾箱471個(gè)、轉(zhuǎn)運(yùn)站8套；安排22個(gè)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)村莊生活污水治理項(xiàng)目，鋪設(shè)管網(wǎng)41.6公里，建設(shè)污水處理終端22座。

建立縣級(jí)投融資機(jī)制。緊盯國(guó)家投融資改革方向，科學(xué)整合匹配資源，加快縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村投融資平臺(tái)建設(shè)?？h財(cái)政注資1000萬元，發(fā)起設(shè)立磁縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投資有限公司，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)多元融資奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，深化投融資體制改革，完善縣級(jí)投資平臺(tái)，整合優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)存量，成立河北中岳城市建設(shè)投資有限公司，協(xié)助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投資有限公司爭(zhēng)取農(nóng)開行政策性貸款2.42億元，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

建立多元投入保障機(jī)制。抓住國(guó)家加大美麗鄉(xiāng)村扶持力度的政策機(jī)遇，準(zhǔn)確把握美麗鄉(xiāng)村投資導(dǎo)向，積極組織項(xiàng)目申報(bào)，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。充分發(fā)揮發(fā)改、住建、國(guó)土、交通、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、教育、宣傳、文化等部門的職能作用，將各項(xiàng)支農(nóng)資金優(yōu)化整合，統(tǒng)籌安排，提高資金使用效益。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的引領(lǐng)撬動(dòng)作用，通過“一事一議”、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、“籌資籌勞”等方式，鼓勵(lì)群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

撬動(dòng)社會(huì)資本參與。在發(fā)改、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門的引導(dǎo)下，全縣美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)組織成立了鄉(xiāng)村旅游開發(fā)公司，通過股份合作，變自然人為法人、資源為資本、資金為股金、農(nóng)民為股民，解決土地節(jié)約、工商資本進(jìn)入、承貸主體等問題。同時(shí)，積極開拓金融資本市場(chǎng)，撬動(dòng)金融資本、社會(huì)和城市工商資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚的戰(zhàn)略投資者，加快提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

（河北省磁縣財(cái)政局 陳玉璋、郭守超供稿）

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