對財務工作在水利經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用研究

張紅霞

摘要：我國的水利經(jīng)濟在改革開放后迎來了飛速的發(fā)展，但是飛速的發(fā)展中也暴露了許多問題，例如，各項資金資金使用效率低，資金使用過程中出現(xiàn)不明流失等問題。因此，我們要重視起水利財務工作，提高投入的各項資金使用效率，確保資金流向，保護國家利益不受損失。本文對于當前水利財務工作出現(xiàn)的問題進行分析，列舉出完善水利財務工作管理的各項措施，以進一步促進水利經(jīng)濟向前發(fā)展。

關鍵詞：財務工作 水利經(jīng)濟 管理

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，針對財務工作的監(jiān)管力度也不斷增強，我國當前的水利經(jīng)濟發(fā)展遭遇了瓶頸，在當前的水利經(jīng)濟工作中，財政管理制度發(fā)揮不出應有的效用。所以，下文中對于當前財務管理工作的缺失進行一一列舉，并提出了進一步完善財務管理制度的相應對策，使財務工作趨于規(guī)范化、科學化、完善化。

一、水利經(jīng)濟發(fā)展中財務工作的重要意義

近年來我國水利行業(yè)在快速發(fā)展的同時，也面I臨著諸多問題，水利工作的進一步發(fā)展陷入了困境，例如政府投入到水利工程中的資金難以監(jiān)管、水利工程質量沒有保障等問題。上述問題在人民日常生活中的水利工程中大量存在，由于水利工程有著分布范圍廣、數(shù)量基數(shù)大、主體基層化、工程標準不一、工程種類眾多等特點，更要加強對水利投入資金的監(jiān)管力度。政府對于公共服務領域的投資近年來是逐年增加的，也對其提出了較為明確的規(guī)范制度。但是在實際結果上來看，我國當前的公共財政體系與水利財務管理契合度不高，對于投資預算和工程的具體執(zhí)行監(jiān)管等方面存在漏洞，財務管理效率不高。水利財務工作的基礎性工作也不夠扎實，再加上中央財政轉移支付的影響，使水利財務管理工作面對的對象、工作方式都發(fā)生了變化。所以要建立起科學完善的水利財務管理體系，與當前國家公共財政體系相契合，使水利財務管理工作走向科學化、規(guī)范化。

二、當前財務工作在水利經(jīng)濟發(fā)展中的現(xiàn)狀

1.相關財務管理機構在水利單位的缺失

由于我國的水利經(jīng)濟發(fā)展較快，部分管理部分的思想來不及轉變，過去的傳統(tǒng)管理思想已經(jīng)不適用于當前的水利經(jīng)濟現(xiàn)狀，對財務管理工作的不重視、對于工程建設中的過度參與等問題都造成了水利管理體系的不完善，并且人員的素質和數(shù)量也有許多不足。這些問題都導致水利財務管理工作發(fā)揮不出應有的效用。而且，當前水利部門財務管理相關法律政策的缺失、相關人員缺少法律意識、對于財務管理工作的各項規(guī)章制度得不到落實推行、缺乏相應的監(jiān)管人員，上述這些問題都限制了財務管理部門發(fā)揮其應有的作用。

2.財務管理隊伍的建設有待完善

只有建立起科學完善的財務管理體系才能夠確保水利經(jīng)濟向前邁進，一個完善的財務管理體系離不開一支建設完善的財務管理團隊支持，要有大量高素質人才才能建立起完善的財務管理隊伍。首先，財務管理工作的效率與人員的專業(yè)素養(yǎng)有著直接的聯(lián)系，因此要提高管理人員的業(yè)務技能水平，防止出現(xiàn)管理人員素質良莠不齊的情況出現(xiàn)。其次，財務管理人員要具有較高的思想覺悟的職業(yè)道德，當前的財務管理人員這方面思想缺失，導致財務管理工作中各種錯誤頻繁出現(xiàn)。最后，要重視起培訓教育，通過定期組織人員進行相關知識培訓，能夠有效提高其對于財務管理工作的認識，對最新的財務管理經(jīng)驗和理念有清晰的認識，與時俱進跟上時代發(fā)展的腳步。

三、水利經(jīng)濟發(fā)展中促進財務工作發(fā)展的合理舉措

1.財務管理制度的建立與完善，構建科學的財務管理機構

想要進一步推動水利經(jīng)濟發(fā)展就要將當前財務管理制度進一步健全和完善，我國當前的財政管理制度缺乏法律法規(guī)的介入和完善，根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)政策完善財務管理的各項制度，發(fā)揮出財務管理部門的各項職能，對財務管理部門下設的各類結構也要進行完善，例如管理部門、審核部門、監(jiān)督部門等都要設立齊全，普及財務管理工作相關的法律知識，強化財務管理人員的法制觀念，防止財務管理人員瀆職、貪腐等違法行為的出現(xiàn)，使財務管理制度能夠對當前水利建設中投入的各項資金實時有效的進行監(jiān)管。

2.有效建立多元化、多渠道與多層次的水利投資體系

當前的水利投資資金來源還是以國家資金為主，由于投資目的是為了服務社會，所以很難產(chǎn)生足夠的經(jīng)濟回報，導致投入的資金難以收回，不利于水利經(jīng)濟的健康發(fā)展，因此要增加新的投資渠道和資金來源，引進民間資本。通過適度引進民間資本與國家投資相結合，合理分配好社會效益和經(jīng)濟效益，協(xié)調二者之間的關系。使水利投資項目符合市場的客觀規(guī)律，確保水利工程的資金投入生生不息。建立起一個科學合理的投資機制，通過將原本國家投資、無償投資轉變?yōu)槎喾焦餐顿Y，有償投資。

3.對預算的科學化精細化管理進行深化

進一步完善水利財務預算制度，使其具有科學性、系統(tǒng)性、規(guī)范性。首先，當前的財務管理工作中對于預算編制工作的不夠重視，要通過嚴抓預算編制工作，控制例如公費出國、公費購車、各類接待等公費的使用額度，對于經(jīng)費的使用要經(jīng)過嚴格的審批，改變原本的財務支出比例，上述類型的經(jīng)費使用要進行嚴格的審查，防止出現(xiàn)揮霍經(jīng)費的情況。對于預算執(zhí)行情況要進行實時把控，貫徹落實財政制度的各項要求規(guī)范，并將預算執(zhí)行情況作為預算編制工作的參考依據(jù)之一。其次，加強對于項目庫的監(jiān)管力度，在進行項目預算規(guī)劃工作時要考慮到項目涉及的方方面面，擴大規(guī)劃范圍。建立起業(yè)務部門和管理部門之間的交流反饋制度。最后，嚴格依據(jù)各項規(guī)章制度進行采購預算和計劃管理工作，在采購工作中要嚴格遵守采購工作的規(guī)章制度和工作流程，按照預算計劃進行采購，加強對于采購工作的監(jiān)管力度，對于采購預算要公開、透明形成公示制度。另外，要健全完善支出進度通報機制，確保預算執(zhí)行和項目效益都得到保障，對于經(jīng)費的支出要嚴格遵守各項制度，防止出現(xiàn)“以撥代支”等問題的出現(xiàn)。

4.加強財務管理隊伍的建設

推動財務管理人員各顯素質全面提升打造一支高水平的財務管理隊伍。首先，支持管理人員自主學習，在工作中不斷吸取經(jīng)驗總結教訓，提升自己的各項素質，進一步強化財務管理工作；其次，一個合格的財務管理人員要具有職業(yè)道德，財務管理人員在日常工作中面臨較多的誘惑，只有不斷提升自身的職業(yè)道德水平才能夠有效地推動財務管理工作的進步。最后，定期對財務管理人員進行培訓，根據(jù)面臨的不同問題開展針對性的培訓，使工作人員在培訓活動中學習到更多知識，增長自己的知識面，適應當前形勢下水利財務管理工作的需要。

綜上所述，我國當前的水利經(jīng)濟雖然獲得了飛速的發(fā)展，但是隨之而來的還有大量的問題需要我們解決完善。在當前的社會發(fā)展形勢下，我們要建立起一個科學完善的水利財政管理體系，充分發(fā)揮財務管理部門職能，提高資金利用效率，防止國有資產(chǎn)流失，推動水利經(jīng)濟健康發(fā)展。在完善現(xiàn)有的財務管理制度后，要通過吸取多渠道的水利資金投入、建立起科學化、規(guī)范化的預算管理制度，提高財務管理人員的各方面素養(yǎng)等各項舉措，確保水利資金的使用到位。還要加強對于水利機構的監(jiān)管力度，將各項資金的使用情況列入監(jiān)管，保障水利工程的質量，使我國的水利經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。