摘要:在各種能源緊張、生態(tài)環(huán)境污染日趨嚴重的今天,環(huán)境成本管理模式應(yīng)運而生。我國政府提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略決策,倡導以生態(tài)的視角看發(fā)展,以可持續(xù)的方式促發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展的同時兼顧節(jié)能減排和環(huán)境建設(shè)。本文從我國企業(yè)的成本管理現(xiàn)狀出發(fā),對環(huán)境成本管理中的會計基本核算方法進行分析探討。
關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)境;環(huán)境成本;管理成本;會計核算
中圖分類號:F275 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)003-0-02
引言
我國在改革開放后令人矚目的經(jīng)濟成果依靠著高耗能、高排放、高污染、低利用的粗放型生產(chǎn)經(jīng)營模式取得,這種生產(chǎn)經(jīng)營模式雖然造就了我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,但同時也造成了資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)失衡等問題。加強環(huán)境成本管理中的成本會計核算,可以為信息使用者提供全面真實的賬務(wù)信息。
一、我國環(huán)境成本管理的現(xiàn)狀
1.傳統(tǒng)成本管理會計方法占主導
在我國,傳統(tǒng)的成本管理模式和會計核算方法仍處于主導地位,環(huán)境成本管理會計未得到大量應(yīng)用。傳統(tǒng)成本管理的目標局限于追求經(jīng)濟利益最大化,驅(qū)使著企業(yè)采取各種措施降低成本以獲取最高利潤。在成本補償上,傳統(tǒng)成本補償通常只考慮物化勞動和人類勞動耗費的補償,并不考慮甚至忽視了對自然資源及自然環(huán)境的補償。成本會計也不會將這些成本體現(xiàn)在會計報表上。像放射性元件、化工材料、塑料制品等這些高污染的產(chǎn)品,生產(chǎn)和使用的過程中會產(chǎn)生大量污染物,若只對制造階段的成本進行核算,而忽視相當高的售后成本、廢棄物處置成本的核算,最后可能會造成利潤虛增,導致企業(yè)管理層做出錯誤的決策,給企業(yè)帶來損失。由此可見,傳統(tǒng)成本管理會計核算的偏向性和弊端使得企業(yè)無法滿足經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需求。
2.環(huán)境成本核算方法呈待改變
我國的環(huán)境成本核算研究及實務(wù)起點較晚。上個世紀八十年代初期,一些會計學者從環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失的核算開始研究環(huán)境會計。九十年代以后,學術(shù)界開開始跟蹤學習世界環(huán)境成本核算的學術(shù)研究前沿,開始研究中國的環(huán)境成本核算問題。剛進入研究的初期,在環(huán)境成本核算中存在信息披露內(nèi)容單一,披露形式不統(tǒng)一,不夠重視環(huán)境成本信息的披露等顯著缺陷。環(huán)境成本的會計信息披露不夠全面,導致信息需求者不能據(jù)此做出合適的決策。越來越多的研究和實務(wù)工作中發(fā)現(xiàn),企業(yè)開始設(shè)置專門的明細賬戶對環(huán)境成本進行核算,但這些信息混雜在傳統(tǒng)財務(wù)會計科目中,也無法準確地反映其內(nèi)涵,或者對信息的采信度不高。目前全世界環(huán)境成本核算仍然是處于探索階段,理論及實務(wù)尚未形成國際公認的核算體系,我國對環(huán)境成本核算方法也仍在探索初級階段,仍需要不斷地研究和改進。
二、環(huán)境會計的基本假設(shè)
會計假設(shè)是會計計量的前提,由于環(huán)境會計屬于會計學的分支,所以環(huán)境會計的基本假設(shè)也是建立在傳統(tǒng)會計假設(shè)的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身的特性進行了延伸和重釋,具體分為以下四種假設(shè):
1.會計主體
會計主體假設(shè)是界定會計工作的空間范圍,企業(yè)是經(jīng)濟活動的主體,傳統(tǒng)會計只要求企業(yè)核算經(jīng)濟活動而忽略了環(huán)境的代價,因此環(huán)境會計的主體也為企業(yè),在核算經(jīng)濟活動時需考慮環(huán)境因素,從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2.持續(xù)經(jīng)營
持續(xù)經(jīng)營假設(shè)是假設(shè)現(xiàn)有的環(huán)境資源可以持續(xù)提供給會計主體,雖然實際上資源總量是有限的,但只有假設(shè)持續(xù)經(jīng)營,會計分期和計量才有意義,否則環(huán)境會計的基本理論、核算方法和程序?qū)o法成立。
3.會計分期
會計分期假設(shè)是指將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動劃分為長短相同的、連續(xù)的期間,這有助于評估企業(yè)的環(huán)境業(yè)績和經(jīng)濟效果,將不同會計期間的環(huán)境信息反映在環(huán)境報告中,供不同的信息使用者參考使用。
4.多元計量
傳統(tǒng)的會計都是用貨幣計量的,但由于環(huán)境資源本身的特殊性,核算的內(nèi)容范圍也不是很明晰,這決定了環(huán)境會計在這里要不同于傳統(tǒng)會計。環(huán)境資源有的具有商品性而有的沒有,同時也涉及到各種環(huán)境指標,比如空氣質(zhì)量指標,技術(shù)指標等等,這些難以僅用貨幣來計量,所以環(huán)境會計采用以貨幣計量為主,以實物計量為輔的多元計量方法。
三、環(huán)境會計要素的確認與計量
會計要素是指企業(yè)財務(wù)報表的基本構(gòu)成要素,我國《企業(yè)會計準則》規(guī)定將會計要素分為資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、費用和利潤,但環(huán)境會計的會計要素由于其特殊性,學術(shù)界存在不同的看法。首先在1998年通過的《環(huán)境會計和報告的立場公告》中提出環(huán)境會計要素分為環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負債和環(huán)境成本,但忽視了環(huán)境可能會產(chǎn)生收益;之后有學者根據(jù)會計的基本要素將環(huán)境會計要素分為環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負債、環(huán)境權(quán)益、環(huán)境收入、環(huán)境費用和環(huán)境利潤,但此法沒有考慮環(huán)境會計不同于財務(wù)會計的特性;還有學者根據(jù)環(huán)境會計的特性將環(huán)境會計要素歸納為環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負債、環(huán)境權(quán)益、環(huán)境費用和環(huán)境效益五個部分或是環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負債、環(huán)境費用和環(huán)境收益四項內(nèi)容。筆者認為“五要素論”中環(huán)境權(quán)益實際上并不是很容易計量,所以筆者比較認同“四要素論”,這之中以環(huán)境成本的核算為主要部分。
環(huán)境會計要素的確認條件與傳統(tǒng)會計要素的確認條件大體上一致的。環(huán)境資產(chǎn)是指符合資產(chǎn)定義的自然資源和生態(tài)環(huán)境,并且可以為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益或為社會帶來環(huán)境效益;環(huán)境負債是符合負債確認條件,并與環(huán)境費用相關(guān)的義務(wù);環(huán)境費用是指企業(yè)在維護或者治理已被污染的環(huán)境時所產(chǎn)生的經(jīng)濟流出,包括治理或預(yù)防中產(chǎn)生的支出和此前已經(jīng)造成的損失;最后環(huán)境收益是指企業(yè)進行環(huán)境保護或者治理的過程中獲得的可用貨幣計量的經(jīng)濟凈流入,例如其他單位或個人獲得的賠償金、罰金等。
上文已經(jīng)提到環(huán)境會計的計量采用以貨幣計量為主,以實物計量為輔的多元計量方法,同時由于環(huán)境會計要素的稀缺性、效用性、替代性和非交易性,可以綜合歷史成本法、機會成本法、替代成本法、邊際成本法等多種計量方法。另外,由于環(huán)境資源難以精確地衡量,應(yīng)該要采用模糊數(shù)學的方法進行計量。
四、我國環(huán)境會計核算的建議
1.完善相關(guān)法律法規(guī),奠定環(huán)境會計的制度基礎(chǔ)
完善的環(huán)境法律體系是實施環(huán)境會計的基礎(chǔ)。雖然我國環(huán)境立法已經(jīng)相對完善,但是這些法規(guī)普遍存在著原則性強而缺乏可操作性的問題,所以,政府要制定出更具有可操作性的實施細則,在此基礎(chǔ)上建立健全環(huán)境會計確認和計量的制度體系,明確規(guī)定環(huán)境會計確認和計量的定義、方法、要求和信息披露等各方面的內(nèi)容,為環(huán)境會計確認和計量在實務(wù)中的應(yīng)用提供制度規(guī)范。
2.組建環(huán)境會計專業(yè)機構(gòu),加強政府支持和監(jiān)管力度
政府應(yīng)抽調(diào)財政部、國家環(huán)保總局以及國家統(tǒng)計局有關(guān)人員,組建環(huán)境會計專門機構(gòu),主要負責組織專家進行環(huán)境會計的理論研究、制定環(huán)境會計實施準則和環(huán)境會計核算要求、定期檢查指導企業(yè)環(huán)境會計實務(wù)工作,以及督促企業(yè)定期披露環(huán)境會計信息。同時,對實施環(huán)境會計的企業(yè)提供一定的支持和幫助,如指導企業(yè)如何獲取環(huán)境監(jiān)測信息、向企業(yè)提供環(huán)境污染的測量技術(shù)、幫助企業(yè)培訓會計人員等。
3.改革高等教育,培養(yǎng)環(huán)境會計從業(yè)專業(yè)人員
要大力發(fā)展環(huán)境會計基礎(chǔ)教育和繼續(xù)教育,中高等院校一方面可以設(shè)置環(huán)境會計課程和專業(yè),傳授環(huán)境會計的理論知識,為社會上的會計從業(yè)人員提供環(huán)境會計繼續(xù)教育的途徑;另一方面要進行國際學術(shù)交流,積極學習國外在環(huán)境會計確認和計量上的理論和實踐成果,不斷豐富和完善我國的環(huán)境會計體系。
4.整合社會資源,完善環(huán)境會計核算配套設(shè)施
環(huán)境會計的順利開展還要依賴于相關(guān)社會服務(wù)職能的完善。比如,會計師事務(wù)所要引進和培養(yǎng)環(huán)境會計專業(yè)人才,提供環(huán)境會計咨詢和審計等相關(guān)服務(wù)。財務(wù)軟件開發(fā)公司也要不斷開發(fā)環(huán)境會計核算的相關(guān)軟件系統(tǒng),推動企業(yè)環(huán)境會計核算的走上電算化之路。信息服務(wù)類企業(yè)也可以拓展相關(guān)業(yè)務(wù),專門為企業(yè)提供環(huán)境信息,降低企業(yè)的信息搜集費用。
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作者簡介:周美濤(1965-),女,經(jīng)濟師,財務(wù)處辦公室主任,大學本科,主要從事財務(wù)管理研究。