中國制造2025背景下工匠人才培養(yǎng)的探究

莫持標(biāo)，鄺錦富

（1.江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 江門 529090；2.廣東今科機(jī)床有限公司，廣東 江門 529090）

中國制造2025背景下工匠人才培養(yǎng)的探究

莫持標(biāo)1，鄺錦富2

（1.江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 江門 529090；2.廣東今科機(jī)床有限公司，廣東 江門 529090）

文章首先分析中國制造2025背景下工匠人才需求的迫切性，然后簡述了工匠人才的內(nèi)涵與發(fā)展歷程，最后詳述加快工匠人才培養(yǎng)的途徑和措施，要大力弘揚(yáng)工匠精神，充分尊重工匠人才，提高工匠人才的待遇與地位，同時(shí)政府、學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民間工坊等各個層面都要發(fā)力，發(fā)揮各自職能與潛能，從而實(shí)現(xiàn)更快更好地培養(yǎng)工匠人才。

中國制造2025；工匠人才；培養(yǎng)；探究

1 背景

2015年5月，國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》，第一次從國家戰(zhàn)略層面描繪建設(shè)制造強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖，圍繞實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確了九項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和十大重點(diǎn)領(lǐng)域，并把人才作為建設(shè)制造強(qiáng)國的根本，對人才發(fā)展提出了新的更高更全面的要求。

李克強(qiáng)總理在2016年的《政府工作報(bào)告》中提出：培育精益求精的工匠精神；在2017年的政府工作報(bào)告中再次指出：要大力弘揚(yáng)工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽(yù)世界的“中國品牌”，推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。中國總理連續(xù)兩年向全國大力倡導(dǎo)工匠精神與工匠人才、推動一場品質(zhì)革命，是我國實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大國、制造大國、人口大國向質(zhì)量強(qiáng)國、創(chuàng)新大國、人才大國轉(zhuǎn)變的重要推力。

2016年12月，教育部、人力資源和社會保障部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，指出到2020年，制造業(yè)從業(yè)人員平均受教育年限達(dá)到11年以上，高技能人才占技能勞動者的比例達(dá)到28%左右，人才的分布和層次、類型等結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。同時(shí)，《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》的主要應(yīng)對措施中，明確列出了“能工巧匠和高技能人才培育工程”：通過創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，推動教育教學(xué)改革與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級銜接配套，著力培養(yǎng)制造業(yè)技術(shù)技能緊缺人才。

從上述背景看，大力弘揚(yáng)工匠精神，培育工匠人才是當(dāng)今時(shí)代的重要使命，是實(shí)現(xiàn)《中國制造2025》的重要支撐之一，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義與現(xiàn)實(shí)意義。

2 工匠人才的內(nèi)涵與發(fā)展的主要階段

（1）工匠人才的內(nèi)涵。工匠是指有工藝專長的匠人，泛指技藝高超的人，可以把產(chǎn)品做到極致，這里的“工匠人才”是指“工匠型人才”，能更準(zhǔn)確地體現(xiàn)工匠作為國家人才的作用與價(jià)值；工匠精神指工匠對自己的產(chǎn)品精雕細(xì)琢，精益求精的精神理念和用戶至上的服務(wù)精神。

（2）工匠人才發(fā)展的主要階段。我國培養(yǎng)工匠人才的歷史悠久，可以追溯到從有文字記載的時(shí)期開始，當(dāng)時(shí)以口口相傳、目睹實(shí)操、模仿感悟?yàn)橹?，是以師傅帶徒弟的方式傳授技藝，也稱為“傳統(tǒng)學(xué)徒制”。中華物質(zhì)文明的傳承，很大程度上是由工匠人才完成的。

到了現(xiàn)代，出現(xiàn)了機(jī)器、工廠和現(xiàn)代的學(xué)校教育，才使技術(shù)技能的傳授由“傳統(tǒng)學(xué)徒制”變成由“學(xué)校制和學(xué)徒制”共同來承擔(dān)，學(xué)校教育定位為傳授文化知識，而非技術(shù)技能，而企業(yè)生產(chǎn)一線所需要操作性強(qiáng)的技術(shù)技能型人才主要靠企業(yè)師傅帶徒弟的學(xué)徒制培養(yǎng)。因此，傳統(tǒng)的工匠人才主要是以師傅帶徒弟的“學(xué)徒制”來培養(yǎng)的。

20世紀(jì)80年代，企業(yè)取消了學(xué)徒制，把培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的責(zé)任和義務(wù)交給了學(xué)校。然而，社會出現(xiàn)了追求高學(xué)歷而忽視技能的傾向，職業(yè)院校（高職、中職、技工學(xué)校、培訓(xùn)學(xué)校等）都或多或少地面臨過不被重視和關(guān)注的境地，導(dǎo)致當(dāng)前我國大量技術(shù)性和難度較大的技能性崗位招不到適合的人才，出現(xiàn)了一方面是大量崗位找不到人，而另一方面是又有大量的畢業(yè)生找不到適合工作的現(xiàn)象，制約著我國由制造大國向質(zhì)量強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，也難以為《中國制造2025》目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供高質(zhì)量的一線人才支持。

近年，為滿足我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對工匠人才的迫切需求，出現(xiàn)了“現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)模式，目前還處于探索與試點(diǎn)階段。

3 加快工匠人才培養(yǎng)的途徑與措施

工匠人才培養(yǎng)有多種途徑，有學(xué)校（含高校、職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）、企業(yè)及民間工坊等，但主要培養(yǎng)途徑是職業(yè)院校（高職、技師學(xué)院、中職含技校）與企業(yè)，培養(yǎng)的工匠人才占工匠總量的大部分。

3.1 政府加強(qiáng)引導(dǎo)與扶持

（1）加強(qiáng)宣傳。通過各種媒體尤其是國家主流媒體的宣傳，要大力宣揚(yáng)工匠人才是國家人才的重要組成部分，是我國由“中國制造”邁向“中國智造”、實(shí)現(xiàn)《中國制造2025》不可缺少的重要人才；各級政府要給予工匠人才相應(yīng)的地位和榮譽(yù)，營造全社會愛惜工匠人才、尊重工匠人才、爭當(dāng)工匠人才的良好社會氛圍。

（2）財(cái)政資源給予引導(dǎo)和扶持。①進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)，提高工匠人才的社會地位，讓更多的人愿意成為工匠人才。②加大和改善財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入。一是根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，逐年加大對工匠人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的投入；二是經(jīng)費(fèi)的投入按培養(yǎng)工匠人才的數(shù)量、層次（如高級工、技師、高級技師）和質(zhì)量給予相應(yīng)扶持。

（3）搭建工匠人才培養(yǎng)平臺。首先，搭建“校企融合、工學(xué)結(jié)合”平臺。政府要有政策引導(dǎo)和鼓勵，通過購買服務(wù)、稅收優(yōu)惠等政策鼓勵企業(yè)參與其中，引導(dǎo)有條件的企業(yè)參與人才培養(yǎng)的全過程，在制訂人才培養(yǎng)方案、提供實(shí)習(xí)機(jī)會、派遣技術(shù)人員講授實(shí)訓(xùn)課程等環(huán)節(jié)發(fā)揮更多作用，讓企業(yè)有共同承擔(dān)培育工匠人才的責(zé)任和自覺行動。其次，搭建職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定的平臺。加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定所（點(diǎn)）建設(shè)，一是完善職業(yè)技能鑒定所（點(diǎn)）的布局，讓職業(yè)技能鑒定所（點(diǎn)）的布局適應(yīng)工匠人才的培養(yǎng)；二是打破人社部門所屬院校與教育部門所屬院校的一些壁壘，充分發(fā)揮各類學(xué)校尤其是高職、中職院校（目前人社部門所屬的技師學(xué)院、技工學(xué)校發(fā)揮得比較好）的資源，充分發(fā)揮其工匠人才培養(yǎng)的潛能。

（4）適當(dāng)提高工匠人才的待遇。把工匠人才納入人才管理序列，建立工匠人才的工資待遇系列，如高級工應(yīng)相當(dāng)于或接近助理工程師的待遇，技師應(yīng)相當(dāng)于或接近工程師的待遇，對于有特殊貢獻(xiàn)的工匠人才，應(yīng)給予特殊獎補(bǔ)或晉升。

3.2 要充分發(fā)揮職業(yè)院校培養(yǎng)工匠人才的主渠道作用

縱觀全球壽命超過200年的企業(yè)，多在日本、德國等發(fā)達(dá)國家。長壽企業(yè)的背后，是日臻完善的職業(yè)教育和精益求精的工匠精神。在日本職業(yè)院校畢業(yè)生相當(dāng)于準(zhǔn)學(xué)士學(xué)位的“專門士”稱號，在繼續(xù)深造、應(yīng)聘國家務(wù)員等方面也享受同等待遇。我國的職業(yè)教育歷史較悠久，早150年前，福州的馬尾船政學(xué)堂是一所標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)學(xué)校，辦學(xué)理念、教學(xué)方法、管理制度與現(xiàn)在的職業(yè)教育學(xué)校相比，都不落后。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個新的歷史階段，亟需加快培養(yǎng)工匠人才，充分利用職業(yè)教育資源，讓職業(yè)教育成為催生工匠人才的搖籃。

改革開放以來，我國職業(yè)教育發(fā)展迅猛，截止到2016年，全國中等職業(yè)教育共有學(xué)校1.09萬所（含技工學(xué)校），在校生1599萬人；高職（?？疲┰盒?359所，在校生約1200萬人。我國的職業(yè)教育是全球規(guī)模最大的職業(yè)教育，職業(yè)院校培養(yǎng)工匠人才的資源豐富、潛力巨大，在新時(shí)期下要充分發(fā)揮其培養(yǎng)工匠人才的主渠道作用。

3.3 加快推行現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式改革

現(xiàn)代學(xué)徒制是產(chǎn)教融合的基本制度載體和有效實(shí)現(xiàn)形式，也是國際上職業(yè)教育發(fā)展的基本趨勢和主導(dǎo)模式，它通過校企合作與教師、師傅聯(lián)合傳授，對學(xué)生以技能培養(yǎng)為主的現(xiàn)代人才培養(yǎng)模式?，F(xiàn)代學(xué)徒制在國際上的研究和實(shí)踐已有很多成功范例，國內(nèi)正在不斷地探索與實(shí)踐，并推動著職業(yè)教育的發(fā)展。例如，木雕作為傳統(tǒng)藝術(shù)，其傳承方式主要以家族傳承和師徒傳承為主，通過拜師學(xué)藝，十年方有所成。在木雕行內(nèi)就有這么一句行話：“三年學(xué)徒，四年半作，十年出師”，可見，學(xué)成時(shí)間之長。傳統(tǒng)的師徒相承有其可取之處，但這樣練就的是手藝高超的雕花匠，雕工好，可是培養(yǎng)周期長，創(chuàng)新不足。為此，某學(xué)校在吸收傳統(tǒng)師徒相承優(yōu)點(diǎn)基礎(chǔ)上，吸取國內(nèi)外實(shí)施“現(xiàn)代學(xué)徒制”的經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)多年的探索和實(shí)踐，形成了適合木雕人才培養(yǎng)的“2+0.5+0.5”的工學(xué)結(jié)合的“現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)模式。

現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式可有效促進(jìn)行業(yè)、企業(yè)與學(xué)校的深度融合，促進(jìn)了“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)“雙證融通”，提高了針對性和人才培養(yǎng)質(zhì)量，得到了行業(yè)、企業(yè)的充分認(rèn)可。因此，加快推行現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

3.4 要充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)工匠人才的支撐作用

由于“工匠型人才”的培養(yǎng)不是職業(yè)院校在校內(nèi)所能全部做到的事，必須與企業(yè)合作，通過“校企融合、工學(xué)結(jié)合”，使職業(yè)教育由一元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向二元結(jié)構(gòu)。政府部門要有引導(dǎo)和鼓勵政策，“兩手都要抓”（即一手抓學(xué)校，一手引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)），充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)工匠人才的支撐作用，讓學(xué)校和企業(yè)共同承擔(dān)培育工匠人才的責(zé)任和任務(wù)，唯有如此，才能更好弘揚(yáng)工匠精神、培育工匠人才，才能產(chǎn)生“中國匠人”乃至“大國工匠”。有條件的企業(yè)可以采取學(xué)生雙重身份的形式，實(shí)現(xiàn)招生即招工，入學(xué)即入職，通過工學(xué)交替，以“學(xué)中做”，“做中學(xué)”的培養(yǎng)方式，實(shí)現(xiàn)“雙證融通”（學(xué)歷證書+職業(yè)資格證書）。這樣，不僅有利于創(chuàng)新職業(yè)教育招生和人才培養(yǎng)，同時(shí)對完善我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系具有重要的意義。

3.5 發(fā)揮職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與民間工坊不可替代的作用

社會各種職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往以培養(yǎng)某種技能為目的，讓人掌握了某種技能而得以謀生或發(fā)展，這類機(jī)構(gòu)也培養(yǎng)了大批工匠。民間工坊基本上以傳統(tǒng)的師傅帶徒弟的方式傳授技藝，這種方式培養(yǎng)的工匠常帶有絕技和神秘色彩，可謂“高手在民間”，對技藝的傳承與傳播有著十分重要的作用。一言概之，職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與民間工坊對培養(yǎng)工匠有著不可替代的作用，應(yīng)充分發(fā)揮它們的作用。

4 結(jié)語

當(dāng)前，在《中國制造2025》不斷推進(jìn)的背景下，我國正處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加速建設(shè)制造強(qiáng)國的重要?dú)v史時(shí)期，迫切需要培養(yǎng)一大批適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)方式變革和社會公共服務(wù)需要的工匠人才。主要是要轉(zhuǎn)變觀念，大力弘揚(yáng)工匠精神，充分尊重工匠人才，政府、學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民間工坊等各個層面形成共識、齊心協(xié)力、各謀其事、各負(fù)其職，采取切實(shí)可行的措施，必然會培養(yǎng)出更多、更好的工匠人才乃至大國工匠，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”提供應(yīng)有的技術(shù)技能型人才支持。

[1]中國制造 2025[Z].國發(fā)〔2015〕28 號.

[2]制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南[Z].教職成〔2016〕9號.

[3]徐桂庭.以工匠精神引領(lǐng)時(shí)代以工匠制度創(chuàng)造未來[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2016，（16）：107-115.

[4]韓長日，楊秀英，謝林.弘揚(yáng)“工匠精神”,促進(jìn)“工匠型人才”培養(yǎng)的研究與探索[J].海南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2017，（1）：288.

[5]王曉平.“現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐[J].中國校外教育，2014，（12）：312-315.

本文是2016年江門市科技局科技計(jì)劃項(xiàng)目（立項(xiàng)文件：江科[2016]190號）、江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級項(xiàng)目“加快江門市先進(jìn)裝備制造業(yè)工匠人才培養(yǎng)對策研究與實(shí)踐——以高技能人才培養(yǎng)為例”的部分研究成果。

莫持標(biāo)（1966-），男，廣東新會人，大學(xué)本科，高級講師，主要從事機(jī)械制造技術(shù)教學(xué)科研、高職教育研究工作。