淺談鐵路道口看守致險(xiǎn)因素及防范措施

摘 要：鐵路道口的安全看守關(guān)乎著人民的生命與財(cái)產(chǎn)，牽涉鐵路運(yùn)輸暢通。該文結(jié)合鐵路平交道口日常管理經(jīng)驗(yàn)，從看守人員、道口設(shè)施、機(jī)動(dòng)車輛、駕駛?cè)藛T及不良天氣等幾方面入手，對(duì)道口看守潛藏的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行了深層次分析。同時(shí)，就如何防范道口風(fēng)險(xiǎn)，提高道口看守水平提出了明確措施。近幾年來，我段正是因?yàn)槟苷_認(rèn)識(shí)道口看守中不斷出現(xiàn)的新風(fēng)險(xiǎn)，狠抓管理、強(qiáng)化培訓(xùn)、健全規(guī)章，有效地規(guī)避了鐵路道口看守風(fēng)險(xiǎn)，才確保了道口看守安全的持續(xù)穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：道口 風(fēng)險(xiǎn) 措施

中圖分類號(hào)：R47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）11（c）-0217-03

隨著鐵路行車速度的日益提高，平交道口的改造步伐不斷地加快，影響鐵路運(yùn)輸暢通的道口風(fēng)險(xiǎn)日益減少。但在普速鐵路（速度小于160 km/h）上，仍有部分道口因各種原因不能取消或改造。就我段來說，目前仍然存在11處有人看守道口，隨著通過道口機(jī)動(dòng)車數(shù)量、人流量不斷地激增，加之超重超長車輛的違法上道，給道口看守造成的安全壓力也是與日俱增，潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)容不得有絲毫懈怠?，F(xiàn)結(jié)合筆者個(gè)人從事鐵路道口安全管理的工作實(shí)踐，從作業(yè)人員、道口設(shè)備及外部因素方面對(duì)道口看守致險(xiǎn)因素及防范措施進(jìn)行了淺析，以達(dá)到加強(qiáng)鐵路道口安全管理、防控鐵路道口突發(fā)情況，引發(fā)事故的目的。

1 致險(xiǎn)因素分析

1.1 看守人員因素

（1）盲目開桿，違章放行。在開啟欄桿時(shí)，不確認(rèn)列車是否出清道口或有無后續(xù)列車，雙線區(qū)段道口不確認(rèn)鄰線有無列車，室外道口工和室內(nèi)操作欄木人員不相互復(fù)示確認(rèn)盲目開桿放行，易造成通過列車碰撞汽車、行人等事故。

（2）當(dāng)班睡覺，精神不振。道口員工夜間值班時(shí)容易出現(xiàn)當(dāng)班睡覺或精神不振的現(xiàn)象，造成注意力下降，對(duì)列車運(yùn)行信息、道口交通狀況及出現(xiàn)的險(xiǎn)情等不能及時(shí)掌握和判斷，易造成不關(guān)閉欄桿、不出務(wù)接車等危及道口看守安全的行為發(fā)生。

（3）放棄嘹望，忽視聯(lián)控。道口工作業(yè)中不執(zhí)行嘹望制度，完全依靠自動(dòng)報(bào)警裝置，如，遇道口停電等情況極易造成險(xiǎn)情。作業(yè)中運(yùn)用對(duì)講機(jī)監(jiān)聽列車運(yùn)行狀態(tài)情況不認(rèn)真，導(dǎo)致不掌握列車運(yùn)行信息，對(duì)道口安全卡控失效。

（4）出務(wù)遲緩，疏導(dǎo)不力。當(dāng)列車接近道口報(bào)警響起時(shí)，有些看守人員不能及時(shí)出務(wù)，對(duì)通過道口的車輛、行人進(jìn)行疏導(dǎo)，易造成關(guān)桿過程中車輛、行人搶越道口、欄木刮碰車輛、誤傷行人等問題，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)交通擁堵，道口內(nèi)車輛不能及時(shí)排除的險(xiǎn)情，只能被迫采取攔停列車的措施，給運(yùn)輸安全帶來不利影響。

（5）隨意落桿，造成刮碰。看守人員落桿時(shí)不觀察汽車、行人通過情況，對(duì)搶行的車輛、行人不攔阻，容易出現(xiàn)隨意落桿的現(xiàn)象，加上車輛、行人看到落桿時(shí)都會(huì)習(xí)慣性地采取搶行措施，造成刮碰等不良事件。

1.2 道口設(shè)施因素

（1）標(biāo)志不全。道口標(biāo)志是提醒過往車輛、行人必備的安全警示設(shè)施，每個(gè)標(biāo)志都有其不同的警示作用，標(biāo)志不全或者不清晰，都會(huì)造成警示作用的缺失，影響安全。

（2）鋪面破損。道口鋪面狀態(tài)的完好，是確保車輛安全、平穩(wěn)通過道口的首要條件，鋪面破損勢(shì)必造成道口路面的高低不平，車輛通過時(shí)容易出現(xiàn)顛簸、熄火等情況，給道口安全構(gòu)成隱患。

（3）備品缺失。道口上配備的各種信號(hào)、防護(hù)和救援等備品，是為了應(yīng)急安全、快速搶通所不可或缺的，一旦缺少、損壞都會(huì)造成應(yīng)急處置時(shí)的慌亂，影響險(xiǎn)情的排除。

（4）欄桿故障。道口欄桿發(fā)生故障會(huì)造成開放欄桿無法關(guān)桿、已關(guān)閉欄桿不能順利打開或運(yùn)行途中突然停止等情況，引發(fā)道口秩序混亂、人員車輛無序通行和搶行等隱患，對(duì)道口安全構(gòu)成威脅。

（5）道口停電。道口一旦發(fā)生停電，會(huì)出現(xiàn)自動(dòng)升降欄桿失效、報(bào)警設(shè)備（警燈、警鈴）停用、夜間無照明燈光等情況，如遇停電之際恰有列車開來，看守人員會(huì)因準(zhǔn)備不及而出現(xiàn)慌亂，發(fā)生意外。

1.3 機(jī)動(dòng)車輛因素

（1）突然熄火。如，機(jī)動(dòng)車輛在道口上因突然熄火停車，會(huì)造成后續(xù)車輛擁堵、追尾等險(xiǎn)情。熄火車輛如果能重新點(diǎn)火發(fā)動(dòng)開出道口，還不至于造成大的問題，如果熄火車輛不能重新點(diǎn)火，長時(shí)間停留在道口上，就必須組織施救，耗時(shí)耗力，威脅安全。

（2）剎車失靈。汽車通過道口時(shí)出現(xiàn)剎車失靈，極易造成追尾事故或因躲避不及其他車輛開入道心或兩線間的情況，影響行車安全。

（3）車輛斷軸。車輛在道口斷軸，救援難度很大，如果是重載汽車，還需要轉(zhuǎn)移大量貨物，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，影響道口安全的時(shí)間、空間都會(huì)很大。

（4）裝載物掉落。裝載物掉落的最大風(fēng)險(xiǎn)就是容易傷及路人或其他車輛，造成道口混亂。如果掉落物體積大，更涉及轉(zhuǎn)移或清理，干擾道口正常秩序。

（5）車輛刮碰。道口上出現(xiàn)車輛刮碰，很多司機(jī)往往會(huì)占道理論，不顧安全，道口工如果勸阻不善，很難在短時(shí)間內(nèi)將肇事車輛清出道口，影響道路暢通。

1.4 駕駛?cè)藛T因素

（1）搶越道口。由于道口通行機(jī)動(dòng)車的鋪面往往比公路面要窄，車輛搶越容易發(fā)生交通事故，還有個(gè)別司機(jī)往往不執(zhí)行道口上嚴(yán)禁車輛搶越的規(guī)定，因此，發(fā)生的交通事故也是屢見不鮮。

（2）超速行駛。車輛在道口超速，如遇意外情況可能出現(xiàn)因剎車不及造成的追尾、撞壞欄門等事故，屬危險(xiǎn)駕駛行為，對(duì)道口安全構(gòu)成極大威脅。

（3）違章掉頭。汽車在道口范圍內(nèi)違章掉頭，會(huì)影響正常的通行秩序，打亂車流速度，延誤車輛開出道口的時(shí)間，對(duì)其他車輛正常通行造成干擾，極易發(fā)生道口擁堵。

（4）撞壞設(shè)備。汽車超速、搶越道口、剎車失靈等行為都有可能造成撞壞道口設(shè)備，特別是將欄門（桿）撞壞的情況比較常見。

1.5 不良天氣因素

降雪后路面積雪容易造成車輛打滑，遇大霧揚(yáng)沙，會(huì)造成司機(jī)視線不良，極易出現(xiàn)交通事故。

2 防范措施

2.1 嚴(yán)格執(zhí)行道口看守標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)

2.1.1 嚴(yán)格執(zhí)行“十項(xiàng)”作業(yè)程序

（1）堅(jiān)持瞭望：認(rèn)真瞭望列車，監(jiān)視車輛行人，遇天氣惡劣或行人、車輛過多時(shí)，要堅(jiān)持室外瞭望。（2）接轉(zhuǎn)通知：接到列車開來視聽信號(hào)時(shí)，以警鈴、手信號(hào)、語言、口笛等通知道口作業(yè)人員和通行中的車輛、行人。（3）疏通道口：指揮已進(jìn)入道口的車輛、行人依次快速駛出道口。（4）適時(shí)落桿：按照盡早、盡快的原則，在車輛、行人駛出道口后，及時(shí)落桿，防止后續(xù)車輛、行人再進(jìn)入道口。（5）檢查設(shè)備：檢查道口鋪面、輪緣槽、線路有無影響行車障礙，有障礙時(shí)，立即采取安全措施。（6）迎接列車：確認(rèn)列車、道口無障礙后，站在面向來車方向舉旗（燈）顯示安全信號(hào)，機(jī)車鳴笛回示后放下并到安全地帶接車，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。（7）觀察運(yùn)行：道口看守人員退至欄桿（門）外安全地帶后觀察運(yùn)行中的列車有無墜落物、燃軸等異常情況發(fā)生。（8）送出列車：目送列車駛離道口，如有異常，及時(shí)通知車站或司機(jī)采取措施。（9）確認(rèn)抬桿：通過報(bào)警顯示和對(duì)講機(jī)監(jiān)聽情況判明無列車接近，相互確認(rèn)后，開啟欄桿（門）。遇報(bào)警長鳴、信號(hào)異常、道路堵塞、列車運(yùn)行情況判斷不清等異常情況時(shí)，嚴(yán)禁開啟欄桿（門）。（10）疏導(dǎo)車輛：起桿后要疏導(dǎo)車輛行人，防止堵塞。

2.1.2 從嚴(yán)落實(shí)值班卡死制度（十不準(zhǔn)）

（1）未經(jīng)培訓(xùn)合格職工不準(zhǔn)上崗。（2）班前、班中不準(zhǔn)飲酒。（3）不準(zhǔn)脫離崗位。（4）不準(zhǔn)打盹睡覺。（5）不準(zhǔn)閑雜人員在道口房逗留并與之閑談。（6）不準(zhǔn)看書報(bào)、聽廣播（音樂）、玩游戲，做與本職無關(guān)的事情。（7）不準(zhǔn)違反欄桿定位規(guī)定或?qū)跅U置于半開狀態(tài)。（8）不準(zhǔn)依賴報(bào)警設(shè)施，放松瞭望。（9）不準(zhǔn)超勞值班和私自倒班。（10）不準(zhǔn)擅自關(guān)閉報(bào)警、電話。

2.2 及時(shí)修復(fù)和完善道口設(shè)施設(shè)備

（1）各道口管理工區(qū)要結(jié)合日常設(shè)備檢查和道口專項(xiàng)檢查，對(duì)道口設(shè)備、標(biāo)志、護(hù)樁（護(hù)欄），尤其是道口鋪面板破損、離縫、鋪面不平、高出軌面超限等問題進(jìn)行全面檢查，按照閉環(huán)管理要求逐一整改銷號(hào)。工區(qū)整改不了的問題要及時(shí)上報(bào)車間，由車間組織和安排人員盡快整改。

（2）道口管理工區(qū)對(duì)各看守（監(jiān)護(hù)）道口的防護(hù)信號(hào)備品、工具等要認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)缺少與失效的要及時(shí)補(bǔ)充、更換。

（3）道口電器設(shè)備、欄桿（門）聯(lián)動(dòng)、走行裝置發(fā)生故障要及時(shí)修復(fù)并加強(qiáng)日常檢修保養(yǎng)。

2.3 有效處置道口突發(fā)故障和險(xiǎn)情

2.3.1 堅(jiān)持“四條”原則

（1）先防護(hù)、后處理，寧停勿撞的原則。（2）杜絕“三晚一早”的原則（即晚出務(wù)、晚落桿、晚防護(hù)、早抬桿）。（3）及時(shí)匯報(bào)原則。當(dāng)發(fā)現(xiàn)影響行車安全的險(xiǎn)情（故障）時(shí)，立即使用直通電話通告車站封閉區(qū)間，及時(shí)向段匯報(bào)情況。（4）按順序攔停列車的原則。先攔停接近道口列車，雙線區(qū)段同時(shí)來車時(shí)，先攔停旅客列車后攔停貨物列車。

2.3.2 設(shè)置有效的防護(hù)

（1）有遮斷信號(hào)機(jī)應(yīng)立即讓其顯示紅燈；有道口無線報(bào)警裝置的應(yīng)立即啟用，向接近列車發(fā)出報(bào)警；在軌道電路區(qū)段用短路銅線將兩股鋼軌連接，使信號(hào)機(jī)處于關(guān)閉狀態(tài)顯示紅燈；立即用對(duì)講機(jī)通知運(yùn)行中的列車和向車站通知，封鎖該道口區(qū)段線路（復(fù)線地段說明上下行）。（2）在道口故障地點(diǎn)設(shè)置防護(hù)信號(hào)，插設(shè)高度為2.0 m的紅旗或紅色燈光。（3）道口發(fā)生故障不能確認(rèn)來車方向時(shí)，用喇叭發(fā)出警報(bào)信號(hào)，并注意傾聽和瞭望列車。發(fā)現(xiàn)來車時(shí)，急速奔向列車，顯示停車手信號(hào)，使列車在故障地點(diǎn)前停車。（4）故障排除后要迅速檢查線路設(shè)備，確認(rèn)無影響行車隱患立即撤除防護(hù)再放行列車。

2.4 針對(duì)不同險(xiǎn)情合理進(jìn)行處置

（1）道口報(bào)警設(shè)備發(fā)生故障，要堅(jiān)持室外瞭望，加強(qiáng)監(jiān)聽，密切注意本線及鄰線列車運(yùn)行情況，確認(rèn)無列車開來方可開啟道口欄桿（門），放行機(jī)動(dòng)車輛和行人。情況不明，嚴(yán)禁放行機(jī)動(dòng)車輛和行人。

（2）道口發(fā)生停電故障，要立即啟用備用欄桿，將道口欄桿（門）的操作改為以關(guān)閉為定位。無備用欄桿的道口，采用麻繩（麻繩中間栓紅色布條）將一頭固定在靠道口房一側(cè)的欄桿護(hù)樁上，兩側(cè)看守人員將麻繩拉開，站到欄桿遠(yuǎn)端位置，阻擋行人和車輛通行，拉繩高度為1～1.2 m。同時(shí)，派人加崗疏導(dǎo)交通、室外瞭望及聯(lián)控工作。防護(hù)到位后，相互確認(rèn)至少3 km內(nèi)無列車接近，方可打開欄桿（門）或備用欄桿、收起麻繩，指揮機(jī)動(dòng)車輛、行人快速通過道口。通過后及時(shí)恢復(fù)欄桿（門）關(guān)閉定位狀態(tài)。電源恢復(fù)正常前，增派人員不得離開，道口工不準(zhǔn)放棄室外瞭望、聯(lián)控監(jiān)聽。

（3）列車在道口上非正常停車，壓住道口一部分或停在道口附近，道口工嚴(yán)禁“起桿”。同時(shí)勸阻機(jī)動(dòng)車駕駛員、行人耐心等待，制止行人鉆桿、鉆車、跳車，并提醒車輛、行人注意列車動(dòng)態(tài)，防止發(fā)生意外。

（4）道口發(fā)生機(jī)動(dòng)車輛撞桿后，如，肇事車輛侵入限界影響正常行車，必須先防護(hù)、后處理，將肇事車輛清理出限界以外。遇到撞桿肇事后逃逸的情況，要迅速記錄下肇事車輛的車型及門徽、車牌號(hào)，嚴(yán)禁離開工作崗位去追逐肇事車輛或肇事人。同時(shí)啟用備用欄桿（麻繩）攔阻機(jī)動(dòng)車輛和行人。

（5）機(jī)動(dòng)車在道口擦掛、撞人或發(fā)生其他沖突造成道口堵塞，立即勸阻司機(jī)將車輛駛出道口。

2.5 強(qiáng)化惡劣天氣情況的應(yīng)急值守

（1）遇降雪時(shí)，必須對(duì)道口鋪面、輪緣槽、兩側(cè)道路平臺(tái)的積雪及時(shí)進(jìn)行清掃；降雪較大和路面結(jié)冰時(shí)，要及時(shí)在道口兩側(cè)平臺(tái)范圍內(nèi)鋪灑防滑砂或鋪墊防滑草袋，道口兩端路面鋪灑融雪鹽。

（2）遇降雪和揚(yáng)沙、大霧天氣，看守人員要密切注意通過道口機(jī)動(dòng)車輛的運(yùn)行情況，加大對(duì)道口設(shè)備的檢查頻次和室外嘹望，嚴(yán)防意外情況的發(fā)生。

（3）看守人員要認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)控、瞭望和監(jiān)聽制度，提前疏導(dǎo)車輛和行人，盡早關(guān)閉欄桿（門）。遇機(jī)動(dòng)車輛因打滑、熄火等原因闖入或停留于道口影響行車安全時(shí)，必須按照“先防護(hù)、后處置”的原則及時(shí)采取攔停列車的有效措施。

（4）看守人員在清掃積雪時(shí)必須關(guān)閉欄桿（門），疏導(dǎo)行人和機(jī)動(dòng)車輛時(shí)必須站在安全地點(diǎn)，防止滑倒摔傷。

3 結(jié)語

道口安全看守是一項(xiàng)長期性、復(fù)雜性和綜合性的工作，需要段、車間及班組各級(jí)管理人員齊抓共干，更需要不斷地完善管理制度、強(qiáng)化設(shè)備實(shí)施改造、注重人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)施作業(yè)過程有效地管控，突出“安全第一、預(yù)防為主”原則，力爭把不安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。相信通過不斷地努力，道口安全的可控性會(huì)越來越強(qiáng)，道口看守的風(fēng)險(xiǎn)因素也會(huì)日趨減少。

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