基于灰色關(guān)聯(lián)的貴州連片特困地區(qū)貧困影響因素分析

曾勇+徐長(zhǎng)樂(lè)

摘要：貴州是全國(guó)貧困面積最廣、貧困程度最深的省份之一，對(duì)連片特困地區(qū)的致貧因素進(jìn)行分析具有典型意義。運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度分析法對(duì)自然環(huán)境條件、勞動(dòng)人口素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投入、就業(yè)轉(zhuǎn)移等因素與貧困的關(guān)聯(lián)度進(jìn)行了定量分析。結(jié)果表明，影響貴州連片特困地區(qū)貧困的因素，按影響程度大小依次為勞動(dòng)力人口素質(zhì)、自然環(huán)境條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金投入、農(nóng)民轉(zhuǎn)移性就業(yè)，并針對(duì)性地提出了反貧困的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：灰色關(guān)聯(lián)分析；連片特困地區(qū)；影響因素：貴州

0引言

盡管貧困是相對(duì)的，也是社會(huì)普遍存在的現(xiàn)象，并且是伴隨著人類(lèi)文明產(chǎn)生而產(chǎn)生的，但是貧困仍是當(dāng)今世界面臨的最尖銳問(wèn)題之一。在中國(guó)，貧困人口主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的廣大農(nóng)村，尤其是連片特困地區(qū)，農(nóng)村的貧困一直是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。雖然在國(guó)家扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的支持和推動(dòng)下，生存和溫飽問(wèn)題基本解決，但發(fā)展問(wèn)題仍是制約其持續(xù)減貧和共享發(fā)展成果的瓶頸。連片特困地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)深陷“貧困陷阱”和“梅佐喬諾陷阱”，在國(guó)家發(fā)展空間格局中遭遇著“被遺忘、被邊緣、被救濟(jì)”的尷尬處境。主要表現(xiàn)在：一是微觀層面，貧困個(gè)體的教育、住房、交通、信息、發(fā)展機(jī)會(huì)、生計(jì)資本等人類(lèi)貧困問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重；二是中觀層面，片區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)體系不健全、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱、市場(chǎng)容量有限、市場(chǎng)化程度低、空間格局不經(jīng)濟(jì)；三是宏觀層面，片區(qū)經(jīng)濟(jì)未能融入全球、全國(guó)甚至區(qū)域經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，既沒(méi)有形成獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體系，也沒(méi)能在區(qū)域、全國(guó)和全球分工體系中占據(jù)一席之地。

貧困問(wèn)題作為一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，一直是學(xué)術(shù)界、各國(guó)政府以及國(guó)際機(jī)構(gòu)關(guān)注的熱點(diǎn)。然而在發(fā)展中國(guó)家，對(duì)貧困的研究大多限于收入或消費(fèi)能力，即通過(guò)把收入或消費(fèi)的水平同既定的閾值相比較來(lái)界定貧困?？v覽國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)諸多學(xué)者依據(jù)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境數(shù)據(jù)，采用不同數(shù)理模型和理論對(duì)影響發(fā)展滯后地區(qū)貧困的主要因素及其影響程度進(jìn)行了大量研究，代表性的主要有黃少安、趙玉亮以及馬良燦等從制度缺陷角度分析貧困的成因，鄒薇、張學(xué)敏、李珊等從資本缺乏視角討論了貧困的成因，趙躍龍、倪英以及周毅等指出生態(tài)脆弱是致貧的主要因素，從文化貧困角度分析貧困因素的學(xué)者則有Freeman、王兆萍、Vaisey、張獻(xiàn)偉等。另外，Sen從權(quán)利被剝奪（能力貧困）角度、劉小鵬則從空間貧困角度進(jìn)行了研究。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)致貧因素的認(rèn)識(shí)已基本達(dá)成一致，普遍認(rèn)為貧困的發(fā)生是制度、環(huán)境、文化、人力資本、社會(huì)資本等多個(gè)因素綜合循環(huán)作用的結(jié)果?，F(xiàn)有研究成果為后續(xù)研究奠定了很好的基礎(chǔ)，但也存在以下不足：一是關(guān)于貧困的研究成果比較多，以集中連片貧困地區(qū)為對(duì)象的研究偏少；二是對(duì)貧困和反貧困的研究以描述性研究或截面數(shù)據(jù)實(shí)證為主，而基于面板數(shù)據(jù)的定量研究偏少；三是大部分文獻(xiàn)都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)因素、文化教育、社會(huì)因素綜合循環(huán)作用而導(dǎo)致貧困，實(shí)際上導(dǎo)致貧困的因素并不止這些。本文以貴州為例，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)方法分析討論影響連片特困地區(qū)的因素，并對(duì)之進(jìn)行排序，以期能在中國(guó)連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)踐中提供切實(shí)可行的指導(dǎo)。

1貴州連片特困地區(qū)總體情況

貴州是一個(gè)不沿海、不沿江、不沿邊，沒(méi)有平原支撐的喀斯特分布面積最大的省區(qū)，其境內(nèi)橫跨武陵山、烏蒙山、滇黔桂石漠化三大連片特困地區(qū)，集貧困山區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)于一體，覆蓋了全省65個(gè)縣（市、區(qū)），占全省84.89%的國(guó)土面積、66.4%的人口、45.3%的生產(chǎn)總值，少數(shù)民族人口占常住人口的59.5%，巖溶地貌占全省巖溶總面積的84.2%。三大片區(qū)覆蓋的縣級(jí)行政單元中，人均生產(chǎn)總值最高的玉屏縣是最低縣威寧縣的4.25倍，是三大片區(qū)平均水平的2.18倍。農(nóng)民人均純收入最高的余慶縣是最低縣望謨的1.94倍，是三大片區(qū)平均水平的1.52倍。從各片區(qū)內(nèi)部來(lái)看，務(wù)川是武陵山貴州片區(qū)最貧困的縣份，威寧是烏蒙山貴州片區(qū)最貧困的縣，望謨是滇桂黔石漠化貴州片區(qū)最貧困的縣。

貴州連片特困地區(qū)的貧困問(wèn)題十分復(fù)雜，與民族問(wèn)題、生態(tài)問(wèn)題、扶貧模式等相互交織。片區(qū)內(nèi)貧困人口主要分布在石漠化地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠(yuǎn)高寒山區(qū)。這些地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱、產(chǎn)業(yè)覆蓋遺漏、扶貧模式陳舊、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)缺乏、金融支持短缺、發(fā)展方式粗放，扶貧開(kāi)發(fā)難度大，脫貧致富任務(wù)重，是新時(shí)期貴州扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。貴州連片特困地區(qū)覆蓋范圍廣、貧困人口多、貧困程度深、返貧比例高、脫貧任務(wù)重，屬于扶貧攻堅(jiān)任務(wù)中的“頑疾”，遠(yuǎn)非傳統(tǒng)扶貧手段和方法所能奏效。并呈現(xiàn)出以下特征：連片特困地區(qū)幾乎就是國(guó)定貧困縣分布地區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱與生存條件惡劣并存、貧困分布與少數(shù)民族聚居相互交織以及遠(yuǎn)離區(qū)域中心等。也有人總結(jié)為：自然環(huán)境的“富饒性貧困”、歷史認(rèn)同的“偏差性貧困”、人文條件的“沉積性貧困”以及經(jīng)濟(jì)條件的“結(jié)構(gòu)性貧困”等。

2貴州連片特困地區(qū)貧困影響因素分析

貧困理解、貧困測(cè)量以及貧困原因，一直是貧困研究和減貧公共政策重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。因此，為了更有效地推動(dòng)扶貧工作，深入認(rèn)識(shí)新扶貧標(biāo)準(zhǔn)下貴州集中連片特困地區(qū)貧困發(fā)生的原因尤為重要。就連片特困地區(qū)來(lái)說(shuō)，大致可以歸結(jié)為資源稟賦、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和體制機(jī)制等三類(lèi)因素，而貧困代際傳遞是以上各種因素在代際之間綜合作用的結(jié)果。

2.1資源稟賦劣勢(shì)是貧困發(fā)生的客觀條件

自然環(huán)境條件惡劣是貧困地區(qū)的普遍現(xiàn)象，是指一區(qū)域由于自然資源匱乏或不能開(kāi)發(fā)利用導(dǎo)致的貧困，主要包括資源約束性貧困和資源富足性貧困兩種。此外，導(dǎo)致貧困地區(qū)貧窮落后的自然因素還包括氣候、地形地貌、地理位置等諸多方面。貴州連片特困地區(qū)范圍內(nèi)山高坡陡，巖溶地貌顯著，生態(tài)環(huán)境脆弱，環(huán)境承載力低，石漠化蔓延，抗干擾能力弱，已經(jīng)恢復(fù)的林草植被生態(tài)穩(wěn)定性差，輕微的人為干擾和自然災(zāi)害即可造成逆轉(zhuǎn)。目前，巖溶裸露面積占全省總面積的61.92%，是全國(guó)石漠化面積最大、類(lèi)型最多、程度最深、危害最重的省份。生態(tài)監(jiān)測(cè)表明，由于近年貴州相繼發(fā)生雪凝災(zāi)害、特大干旱以及常態(tài)性的泥石流等自然災(zāi)害，導(dǎo)致19.78萬(wàn)公頃潛在石漠化土地惡化為石漠化土地。在全省46個(gè)典型的喀斯特縣份中，有31個(gè)縣屬于強(qiáng)度脆弱或極強(qiáng)脆弱，11個(gè)縣屬于中等脆弱，只有4個(gè)縣屬于輕度脆弱。另一方面，貴州山地和丘陵面積占國(guó)土總面積的90%以上，九成以上的貧困人口長(zhǎng)期居住在深山區(qū)、石山區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)以及高寒山區(qū)，貧困人口呈“大分散，小集中，插花型”分布。片區(qū)內(nèi)農(nóng)戶基本生產(chǎn)生活得不到保障，貧困人口生活條件極為艱苦，生存環(huán)境十分惡劣?？傮w上說(shuō)，土地退化、水土流失、石漠化面積的不斷擴(kuò)大嚴(yán)重破壞了自然環(huán)境，使土地生產(chǎn)力衰減，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，導(dǎo)致“喀斯特貧困”的特殊現(xiàn)象。

2.2生產(chǎn)效率低下導(dǎo)致貧困累積

足夠的資本投入是促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展的重要手段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的資本投入來(lái)源主要包括農(nóng)戶自身積累資本、銀行信貸資金和政府部門(mén)的支農(nóng)資金等。一地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、生產(chǎn)效率低下，就會(huì)產(chǎn)生生產(chǎn)性貧困，即由于物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)效率低下，生產(chǎn)投入的剛性支出與收入差較小而產(chǎn)生的生產(chǎn)性貧困。對(duì)于貴州連片特困地區(qū)而言，產(chǎn)生生產(chǎn)性貧困的主因是連片特困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的傳統(tǒng)單一。統(tǒng)計(jì)表明，貴州連片特困地區(qū)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例分別是：武陵山片區(qū)為33：24：43，烏蒙山片區(qū)為22：39：39，滇桂黔石漠化片區(qū)為15：41：44。三大片區(qū)中，武陵山片區(qū)與烏蒙山片區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，占地方生產(chǎn)總值的份額超過(guò)20%，而武陵山片區(qū)則超過(guò)30%，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。第二產(chǎn)業(yè)所占份額不到40%，第三產(chǎn)業(yè)低于40%，總體來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然處于全國(guó)10年以前的水平。農(nóng)業(yè)作為連片特困地區(qū)的基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，其中尤以傳統(tǒng)種植業(yè)為主。這種單一的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，生產(chǎn)方式落后，生產(chǎn)效率低下，科技含量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化水平較低。從農(nóng)戶自身積累資本視角看，這種傳統(tǒng)單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其純收入除了滿足日常生活消費(fèi)支出外，基本上沒(méi)有剩余資金滿足農(nóng)業(yè)資本的投入，而從銀行信貸資金來(lái)看，特困地區(qū)比一般農(nóng)村地區(qū)獲取信貸資金更難，最終結(jié)果就直接造成了連片特困地區(qū)的貧困落后。

2.3人力資本缺乏產(chǎn)生主體性貧困

主體性貧困是指連片特困地區(qū)的勞動(dòng)主體由于自身的貧困而產(chǎn)生的貧困，其實(shí)質(zhì)則是人力資本缺乏誘發(fā)的。主要是勞動(dòng)主體的知識(shí)文化素養(yǎng)不高，發(fā)展能力不強(qiáng)，體力和智力水平低下，人的健康、知識(shí)、能力等成為制約人自身發(fā)展的因素，進(jìn)而影響到勞動(dòng)主體從事的生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，如利用自然資源的能力不強(qiáng)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式單一、傳統(tǒng)，思想趨于保守落后。主要體現(xiàn)在主體缺位、主體貧困以及主體失衡等方面。貴州連片特困地區(qū)都是多民族聚居的區(qū)域，受自然地理環(huán)境、歷史和現(xiàn)實(shí)諸多因素的影響，農(nóng)村相對(duì)封閉，導(dǎo)致農(nóng)村文化普遍落后，勞動(dòng)人口文化程度偏低。落后的文化教育觀念制約了勞動(dòng)力的流動(dòng)和就業(yè)空間的選擇，滯緩了文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成。由于勞動(dòng)力素質(zhì)偏低、觀念相對(duì)落后，缺乏農(nóng)村脫貧致富的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，影響了連片特困地區(qū)農(nóng)民收入。另外，由于“重男輕女”、“多子多?！?、“傳宗接代”等落后生育觀念的影響，導(dǎo)致“越窮越生、越生越窮”，農(nóng)民無(wú)力支持子女上學(xué)，適齡兒童輟學(xué)率較高，青壯年文盲比例偏大，最終形成貧困的惡性循環(huán)。

2.4制度供給不足促成政策性貧困

制度供給不足主要指制度安排不盡合理、不配套，缺乏與當(dāng)?shù)氐倪m應(yīng)性；政策性貧困是指政府部門(mén)為推進(jìn)某一領(lǐng)域發(fā)展而制定的政策，由于帶有一定的傾向性，使得一領(lǐng)域得到政策性支持而實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，而另一領(lǐng)域由于沒(méi)有政策支持，發(fā)展處于自然或無(wú)序的狀態(tài)，甚至是為政府制定的傾向性政策付出更多的代價(jià)并最終導(dǎo)致貧困。從本質(zhì)上說(shuō)，不同區(qū)域、群體和個(gè)人之間的分配方式是由制度決定的。因此，一旦社會(huì)存在制度不公，就會(huì)導(dǎo)致不同社會(huì)群體和個(gè)人在資源分配和享有上的不平等，并產(chǎn)生貧困問(wèn)題。新中國(guó)成立以來(lái)的“二元經(jīng)濟(jì)”形態(tài)，在優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的政策環(huán)境下，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?yàn)楣I(yè)領(lǐng)域發(fā)展付出了更多的代價(jià)，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化做出了突出貢獻(xiàn)。但廣大農(nóng)村尤其是連片特困地區(qū)的農(nóng)村，由于政策缺位，日益被邊緣化。由于享受不到政策的扶植、支持，所以長(zhǎng)期處于貧困的狀態(tài)。二是發(fā)展中的政策盲點(diǎn)。一些連片特困地區(qū)屬生態(tài)重要區(qū)、資源富集區(qū)，按主體功能劃分，這些地區(qū)被限制開(kāi)發(fā)或禁止開(kāi)發(fā)。但是，相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、可持續(xù)開(kāi)發(fā)機(jī)制還沒(méi)有建立健全，扶貧開(kāi)發(fā)離開(kāi)自然資源，根本無(wú)從談起。如武陵山片區(qū)，按規(guī)劃屬生態(tài)安全保護(hù)區(qū)、地貌多樣性保護(hù)區(qū)、動(dòng)植物保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)保護(hù)區(qū)，但消除生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼呙c(diǎn)，還需建立健全相應(yīng)的政策機(jī)制。三是現(xiàn)實(shí)中的政策失衡。盡管?chē)?guó)家啟動(dòng)了連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，但在少數(shù)貧困地區(qū)，這些好的政策有些“變調(diào)走樣”，如扶貧開(kāi)發(fā)的轉(zhuǎn)移支付資金沒(méi)有真正落實(shí)到老百姓手里，本應(yīng)用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金，卻通過(guò)種種渠道流入他用。政策產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益大部分流向了非貧困人口，這實(shí)際上就是對(duì)貧困人口的一種經(jīng)濟(jì)層面的社會(huì)排斥。

2.5基礎(chǔ)設(shè)施薄弱引發(fā)起點(diǎn)貧困

完善的基礎(chǔ)設(shè)施是生產(chǎn)順利進(jìn)行的必要條件，對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有顯著的貢獻(xiàn)?；A(chǔ)設(shè)施狀況還直接反映著區(qū)域社會(huì)的文明程度，并成為影響社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)條件。完善的教育體系、發(fā)達(dá)的道路交通、充足的電力能源、良好的公共產(chǎn)品供給系統(tǒng)等連片特困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代文明的重要內(nèi)容和標(biāo)志?；A(chǔ)設(shè)施薄弱，公共產(chǎn)品（交通、供電、供水、教育、醫(yī)療、郵電、通訊、社會(huì)保障等）供給不足，是連片特困地區(qū)起點(diǎn)貧困的主要原因。如武陵山片區(qū)內(nèi)主干道網(wǎng)絡(luò)尚未形成，公路建設(shè)歷史欠賬較多，水利設(shè)施薄弱且嚴(yán)重老化，電力和通訊設(shè)施落后。社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，基本公共服務(wù)不足。有47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通瀝青（水泥）路，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的3.41%；9271個(gè)行政村不通瀝青（水泥）路，占行政村總數(shù)的40.25%；7790個(gè)村沒(méi)有完成農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)，占行政村總數(shù)的33.82%。區(qū)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)條件差，金融、技術(shù)、信息、產(chǎn)權(quán)和房地產(chǎn)等高端市場(chǎng)體系不健全。產(chǎn)品要素交換和對(duì)外開(kāi)放程度低，物流成本高。另外，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，基本公共服務(wù)不足。教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面軟硬件建設(shè)嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)居民就業(yè)不充分。人均教育、衛(wèi)生支出僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的51%。中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率低。

2.6自然災(zāi)害頻發(fā)導(dǎo)致返貧嚴(yán)重

災(zāi)害是一種風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)導(dǎo)致社區(qū)、家庭或個(gè)人的脆弱性增強(qiáng)、可行能力減弱，從而致貧或返貧。自然災(zāi)害與貧困發(fā)生率呈正向關(guān)系。連片特困地區(qū)居民因?yàn)?zāi)返貧問(wèn)題比較嚴(yán)重，主要源于自然災(zāi)害頻發(fā)、抗災(zāi)能力較弱和災(zāi)害救助不足。貴州屬于典型喀斯特地區(qū)，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，自然災(zāi)害的發(fā)生頻率較高，加之經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大的影響。與一般地區(qū)相比，災(zāi)害發(fā)生導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)貴州連片特困的影響更大，二者的關(guān)聯(lián)性更強(qiáng)。貴州連片特困地區(qū)容易遭遇的自然災(zāi)害包括洪澇、干旱、風(fēng)雹、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)作物病蟲(chóng)害、森林火災(zāi)、低溫冷凍、泥石流、山體滑坡和雪災(zāi)等。從2007年到2009年，依據(jù)災(zāi)害造成的損失大小分別是洪澇災(zāi)害、風(fēng)雹災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、其他災(zāi)害等。每次災(zāi)害都造成巨大的損失，致使多個(gè)部門(mén)努力的反貧困成果瞬間化為虛無(wú)，剛剛脫貧的人口又重新成為貧困人口。例如，2010、2011連續(xù)兩年，貴州發(fā)生歷史罕見(jiàn)干旱，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至9月中下旬，貴州全省88個(gè)縣（市、區(qū)）均不同程度受災(zāi)，其中31個(gè)縣特旱，39個(gè)縣重旱，田地里的枯萎稻穗因?yàn)椤翱ú弊印焙登槲茨芄酀{，使稻穗空空而顆粒無(wú)收等。

綜上所述，在貴州連片特困地區(qū)貧困的幾種致貧原因中，資源性貧困是一種原始貧困，是先天和后天性質(zhì)的混合；主體性貧困是一種人力貧困，是能力貧困的體現(xiàn)；生產(chǎn)性貧困是一種產(chǎn)出貧困，是由當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定的；政策性貧困是一種制度貧困，是受一定政策導(dǎo)向影響的；災(zāi)害貧困是一種外來(lái)貧困，對(duì)貧困發(fā)生的影響具有放大的效應(yīng)。同時(shí)也應(yīng)該看到，這些原因并不是孤立、毫無(wú)關(guān)聯(lián)的個(gè)體，而是一個(gè)聯(lián)系緊密的整體，并且是有重要層次之分的。物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)離不開(kāi)主體人，也需要自然資源做基礎(chǔ)，還需要科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)的實(shí)踐工具做支撐，更需要相關(guān)政策作保障，以上這些又都在一定的自然環(huán)境下進(jìn)行的。因此，貴州連片特困地區(qū)要實(shí)現(xiàn)發(fā)展，擺脫貧困的困擾，首先應(yīng)該理清的就是哪些致貧原因是主要的，哪些是次要的，要在解決好主要原因的前提下，解決好次要的原因。當(dāng)然，連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，既需要科學(xué)規(guī)劃，又需要統(tǒng)籌安排，更需要扎實(shí)推進(jìn)。

3貴州連片貧困地區(qū)致貧影響因素的灰色關(guān)聯(lián)分析

3.1灰色關(guān)聯(lián)度及其計(jì)算步驟

灰色關(guān)聯(lián)分析以灰色系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)，主要研究系統(tǒng)內(nèi)主行為因子和影響因素關(guān)系的密切程度，即系統(tǒng)之間的因素隨時(shí)間或不同對(duì)象而變化的關(guān)聯(lián)性大小的量度，作為衡量因素問(wèn)關(guān)聯(lián)程度的一種實(shí)證定量分析方法。關(guān)聯(lián)度越大說(shuō)明該比較序列與參考序列關(guān)聯(lián)度越高，聯(lián)系越緊密，該序列反映的因素對(duì)研究對(duì)象影響越大。設(shè)原始數(shù)據(jù)列為X₀：[X₀K=1，2…，n]為系統(tǒng)特征行為數(shù)列，比較數(shù)據(jù)列X_i{X_i（K）=1，2…，n，i=1，2…，n}為相關(guān)因素行為數(shù)列。對(duì)原始數(shù)列進(jìn)行無(wú)量綱化、歸一化處理，求絕對(duì)差。即△_i（K）=X₀（K）-X_i（K）。取分辨系數(shù)p=0.5，關(guān)聯(lián)系數(shù)為：3.2指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來(lái)源

基于數(shù)據(jù)連續(xù)性、可獲取性和口徑一致性的考慮，本文選取2005年至2014年10個(gè)年份的數(shù)據(jù)作為樣本進(jìn)行分析。結(jié)合貴州三大連片特困地區(qū)的特征，用逐年農(nóng)村貧困人口的數(shù)量、人均農(nóng)業(yè)收入、人均工資性收入、農(nóng)村居民家庭人均經(jīng)營(yíng)費(fèi)用和生產(chǎn)性固定資產(chǎn)購(gòu)置中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出、農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限分別代表貧困狀況、自然生態(tài)條件、農(nóng)民轉(zhuǎn)移性就業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金、勞動(dòng)力人口素質(zhì)等指標(biāo)。故用能夠反映貴州連片特困地區(qū)貧困情況的貧困人口時(shí)間序列為參考數(shù)列，記為X₀（K），其余分別用X₁（K）、X₂（K）、X₃（K）、X₄（K）、X₅（L）分別表示以人均農(nóng)業(yè)收入、人均工資性收入、人均經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)購(gòu)置中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出、勞動(dòng)力平均受教育年限作為比較數(shù)列，并通過(guò)查找有關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒以及對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理得到表2。

3.3灰色關(guān)聯(lián)度計(jì)算

根據(jù)上述灰色關(guān)聯(lián)度計(jì)算步驟，利用表2中有關(guān)數(shù)據(jù)，計(jì)算如下：

3.3.1無(wú)量綱處理

利用2005年度數(shù)據(jù)作為基數(shù)，利用公式X_ij=X_ij/X_ij其中X_ij為標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)，x_ij為第i列第j行數(shù)據(jù)，X_i1為第i列第1行數(shù)據(jù)，對(duì)參考數(shù)列和比較數(shù)列進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理。

3.3.2計(jì)算灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)

以貧困人口數(shù)量作為系統(tǒng)特征行為數(shù)列，以人均農(nóng)業(yè)收入、人均工資性收入、人均經(jīng)營(yíng)費(fèi)用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出、勞動(dòng)力平均受教育年限作為相關(guān)因素行為數(shù)列，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)模型，即通過(guò)式（1）計(jì)算出灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)，見(jiàn)表3。

3.3.3計(jì)算灰色關(guān)聯(lián)度

根據(jù)式（2）、（3）計(jì)算灰色關(guān)聯(lián)度，見(jiàn)表5。根據(jù)計(jì)算結(jié)果從大到小排序?yàn)閅₅>Y₃>Y₄Y₂>Y₁，關(guān)聯(lián)度Y越大，表明比較數(shù)列與參考數(shù)列的關(guān)聯(lián)程度越大，二者之間的關(guān)系就越密切。需要特別說(shuō)明的是：由于制度的不宜測(cè)量性以及沒(méi)有相對(duì)完整的反映災(zāi)害情況的數(shù)據(jù)，在灰色關(guān)聯(lián)計(jì)算中，因制度供給不足而導(dǎo)致的政策性貧困以及災(zāi)害因素而導(dǎo)致的貧困本文沒(méi)有考慮。

4結(jié)果分析與相關(guān)建議

4.1結(jié)果分析

根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)分析基本原理，當(dāng)0

由Y₅>Y₃Y>Y₄>Y₂>Y₁可知，在貴州連片特困地區(qū)，勞動(dòng)力平均受教育年限與農(nóng)村貧困的關(guān)聯(lián)度最大，即農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限所反映的勞動(dòng)力人口素質(zhì)這一因素對(duì)貴州連片特困地區(qū)貧困的影響程度最大；人均經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出與人均農(nóng)業(yè)支出與地區(qū)貧困的關(guān)聯(lián)度居第二、三位，說(shuō)明貴州連片特困地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金對(duì)地區(qū)貧困有較大程度的影響；人均農(nóng)業(yè)收入與當(dāng)?shù)刎毨У年P(guān)聯(lián)度位居第四，即農(nóng)業(yè)收入所反映的自然生態(tài)條件對(duì)貴州連片特困地區(qū)貧困有一定的影響；反映農(nóng)民轉(zhuǎn)移性就業(yè)狀況的人均工資性收入指標(biāo)與地區(qū)貧困的關(guān)聯(lián)度最小，對(duì)貴州連片特困地區(qū)貧困的影響程度相對(duì)較小。

綜合來(lái)看，結(jié)合本文第二部分的分析與我國(guó)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐，如果考慮制度因素和災(zāi)害因素，則貴州連片地區(qū)致貧因素的順序應(yīng)該會(huì)有所變化，可能的順序?yàn)橹贫纫蛩?、勞?dòng)力人口素質(zhì)、自然環(huán)境條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金投入、農(nóng)民轉(zhuǎn)移性就業(yè)、災(zāi)害因素。

4.2相關(guān)建議

貧困發(fā)生的因素更加復(fù)雜多樣，貴州連片特困地區(qū)的致貧因素由以往的一維性向多維性轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致貧困發(fā)生的原因以往多強(qiáng)調(diào)的是收入低或能力弱。但是收入衡量的貧困只能識(shí)別農(nóng)戶的事后貧困狀態(tài)，無(wú)法判斷農(nóng)戶貧困的原因和貧困狀況的問(wèn)題。因此，貧困問(wèn)題的最終解決必須依賴經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，而不僅僅是救濟(jì)式扶貧。

第一，針對(duì)由于制度供給不足而導(dǎo)致的政策性貧困，通過(guò)促進(jìn)貴州連片特困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐漸用發(fā)展式扶貧取代救濟(jì)式扶貧。隨著貧困標(biāo)準(zhǔn)線的上調(diào)，連片特困地區(qū)貧困人口大幅增加，致貧因素變動(dòng)錯(cuò)綜復(fù)雜，因此要轉(zhuǎn)變扶貧方式，通過(guò)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)最終消減貧困。由于連片特困地區(qū)的致貧因素受到自然環(huán)境、資本投入、個(gè)人能力和社會(huì)制度等多因素影響，所以扶貧工作應(yīng)當(dāng)在綜合考量貧困發(fā)生原因的基礎(chǔ)上，通過(guò)各級(jí)政府和社會(huì)各界多方位實(shí)施扶貧工程。

第二，針對(duì)人力資本缺乏而產(chǎn)生的主體性貧困，應(yīng)增加教育投入，進(jìn)行智力扶貧，全方位提升貧困人口的綜合素質(zhì)。貧窮地區(qū)的經(jīng)濟(jì)之所以落后，其根本原因不在于物質(zhì)資本的短缺，而在于人力資本的匱乏和自身對(duì)人力投資的過(guò)分輕視。由于通過(guò)人口素質(zhì)的提高來(lái)全面解決絕對(duì)貧困問(wèn)題不僅投資巨大，而且緩貧效果并不直接，再加上干部任期制的缺陷，使我國(guó)當(dāng)前幾乎所有的貧困地區(qū)基層政權(quán)組織都將教育發(fā)展為主體的人力資本投資放在次要地位，而將主要精力和絕大部分扶貧資金投向一些“短、平、快”項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。對(duì)于貴州連片特困地區(qū)來(lái)說(shuō)，由于勞動(dòng)力素質(zhì)是影響地區(qū)貧困最重要的因素，因此必須把提升人口素質(zhì)放在扶貧開(kāi)發(fā)的首位來(lái)抓，其中最有效的途徑就是提高勞動(dòng)力受教育的年限。對(duì)勞動(dòng)力增加教育投入，不但可以直接提高其知識(shí)技術(shù)水平，從而提升其反貧困的能力，而且能夠影響并改變貧困文化等。

第三，針對(duì)資源稟賦劣勢(shì)而導(dǎo)致的貧困，應(yīng)合理開(kāi)發(fā)資源，注重環(huán)境保護(hù)，處理好資源利用與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。貴州連片特困地區(qū)礦產(chǎn)、能源和旅游資源比較豐富，充分開(kāi)發(fā)和利用資源，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)脫貧致富、推進(jìn)區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。同時(shí)，連片特困地區(qū)又是區(qū)域重要的生態(tài)屏障，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，要統(tǒng)籌資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，認(rèn)真做好規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，將生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、污染治理有機(jī)結(jié)合，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路。

第四，針對(duì)產(chǎn)出效率低下而導(dǎo)致的生產(chǎn)性貧困，應(yīng)通過(guò)合理安排糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物的比例，規(guī)?；N植適宜喀斯特地區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)作物，擴(kuò)大油菜、烤煙、辣椒、茶葉及水果等經(jīng)濟(jì)作物的種植而積，積極發(fā)展特色中藥材種植和生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林（藥、果）業(yè)等，以穩(wěn)定增加家庭經(jīng)營(yíng)性收入。加大生產(chǎn)投入力度，積極改善連片特困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善農(nóng)村金融服務(wù)、實(shí)施該地區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶持等。通過(guò)實(shí)施貴州省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程，讓連片特困地區(qū)農(nóng)戶擺脫惡劣自然環(huán)境、土地資源限制等收入的硬性約束困境，加強(qiáng)連片特困地區(qū)青壯年勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，創(chuàng)造勞動(dòng)力流動(dòng)和轉(zhuǎn)移擇業(yè)的條件，以此加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，提高工資性收入。

由于貧困的復(fù)雜性以及致貧因素的多樣性，針對(duì)貴州連片地區(qū)脫貧還應(yīng)該從資本要素支援、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)安排以及應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害保障等方面著手，制定出具體的反貧困方案與措施，以真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。