淺析我國土地管理信息化的現狀問題及對策

伯永

摘要：作為人們賴以生存的重要資源之一，土地資源是我國社會經濟發(fā)展的基礎，加大土地資源管理對推動我國社會經濟的可持續(xù)發(fā)展有著戰(zhàn)略性發(fā)展意義。隨著我國城鎮(zhèn)化率的不斷提升，土地資源管理面臨著耕地資源流失、土地資源浪費等一系列新問題，這些問題如不及時解決，將不利于城鎮(zhèn)化的持續(xù)健康發(fā)展。在現代社會里，信息技術的應用給土地資源管理提供技術保障，在信息技術的依托下可以實現土地資源的動態(tài)管理，確保土地資源的合理開發(fā)與利用。本文就信息技術在土地資源管理中的應用進行相關的分析。

關鍵詞：土地管理；信息化；現狀；對策

中圖分類號：F321 文獻標識碼：A

1 引言：社會在不斷發(fā)展，這就意味著土地管理需要進行不斷的完善，土地管理信息化是適應時代發(fā)展的產物，土地管理信息化需要高科技的支持，在高科技的引導下，土地管理信息化才能夠順利實現，也取得了一定的成功，也有效的推動了我國土地資源的可持續(xù)發(fā)展道路。但是從當前來看，土地管理信息化仍然存在問題，需要更好的完善，以下是分析的土地信息化管理的問題和解決的方案與措施。

2 土地管理信息化存在的不足

2.1 基本農田比例的過高。眾所周知，為了保護可耕作良田，我國相關法律法規(guī)劃定了基本農田，來引導工業(yè)及其其他建設用地優(yōu)先利用一般的耕地。由于政策的導向，這就造成了基本農田的比例過高，并且應脫離了各地的實際情況，這種基本農田比例過高的情況嚴重限制了各地經濟的發(fā)展，使經濟發(fā)展用的企業(yè)用地得不到批準。這種現象在南方一些多山地區(qū)或者沿海地區(qū)更為嚴重。按照我國對基本農田的劃分比例，一般省份要求在85%左右，然而在南方多丘陵多山的省份，本來平坦的土地就少，再響應國家的政策，保留一定的基本農田比例，那么一些用來經濟發(fā)展或者城鎮(zhèn)基礎建設的非農地的比例將會非常低，這將不利于當地城鎮(zhèn)基礎設施的完善以及經濟的發(fā)展，因而也就出現了一些違規(guī)建設的現象，并且這種違規(guī)現象很普遍，并有愈來愈烈的趨勢。

2.2 重視程度不足，資金不足。一些土地管理部門對土地信息化的建設不夠重視，對建設過程中信息化的復雜性和艱巨性都沒有充分的認識，逐漸的導致資金不足，缺乏相關方面的人才。因此，從上而下的支持和重視是土地管理信息化的前提條件和必要條件。

2.3 工作人員的知識儲備不足。土地管理信息化發(fā)展過程中，相關工作人員對計算機知識了解不足，信息能力有限，工作人員的工作能力不足，這些便會導致他們對土地管理信息化不熟悉，導致工作中無法對土地信息系統進行合理的運用和管理，最終致使土地管理信息化的工作進展相當緩慢。

3 土地管理信息化的方案與實施的措施

3.1 地籍信息管理。地籍信息管理包括土地位置、面積、利用類別、權屬管理、文檔信息、圖形信息等。在信息技術的依托下，可以有效地實現地籍信息的信息化管理。利用信息技術，建立信息化管理系統，將地基信息納入到信息化管理系統中去，利用計算機系統來進行信息管理，從而提高地籍信息管理效率。地籍信息管理的目標就是完成土地調查、統計、評價，從而為地籍管理提供依據。利用信息技術實現地籍信息的信息化管理，建立地籍管理系統，就可以實現地籍信息的共享，提高地籍信息管理效率。

3.2 加大對人才的培養(yǎng)和吸收。土地管理信息化的主體便是信息化，因此，需要的是具有全面綜合能力和素養(yǎng)的人才，這樣才能滿足土地管理信息化的發(fā)展，而人才也決定著土地管理信息化的工作效率，對我國土地管理信息化的工作成敗起著決定性的作用。土地管理信息化工作要求有比較高的技術性，要求與此相關的工作人員需要掌握充實的計算機技能和土地管理相關的知識。因此，與此相關的部門可以利用招牌來吸引綜合能力的人才，當然，還要進行不斷的培訓，使技術人員的技術知識可以不斷更新，以便于適應信息的先進性、快速性。另外，國家還要培養(yǎng)一批人才，滲入了解土地管理工作，熟練操作各種土地管理的系統，以便于土地管理系統能夠及時升級。這樣的人才隊伍如果能夠不斷得到發(fā)展，便能夠吸收和培養(yǎng)人才，保證土地管理信息化工作的順利實施。

3.3 信息技術在土地資源利用規(guī)劃中的應用。所謂土地資源利用規(guī)劃就是根據實際發(fā)展需要，協調土地總供給和總需求，確保土地資源的合理利用。土地資源屬于不可再生資源，土地資源的合理利用是我國現代社會發(fā)展的內在要求。在土地資源利用規(guī)劃中，利用信息技術可以實現土地資源利用的動態(tài)監(jiān)測。在信息技術的依托下，可以為土地資源利用規(guī)劃提供多種功能服務，如數據采集、存儲、管理、查詢等，實現信息化發(fā)展。同時，在信息化管理系統中，對土地資源相關信息可以實現在線更新，提高土地資源利用規(guī)劃效率。在土地資源利用規(guī)劃工作中，利用信息技術，采集土地資源相關信息和數據，并建立數據庫，為土地利用工體規(guī)劃提供詳細的參考數據，從而提高土地規(guī)劃利用的科學性和合理性。

3.4 追加投資力度。土地管理信息化的實施必定是需要大量的資金來支撐的，國家財政要意識到這一點，加大對其扶持的力度，保證土地信息化實施的基礎。國家還要對資金使用的流程進行監(jiān)督，確保資金能夠有效的運用到土地管理信息化建設中。以此同時，還要通過多種渠道，綜合社會的力量，來融入更多可使用的資金，使信息化土地管理工作穩(wěn)定的發(fā)展。當然，也要加大對土地管理信息系統的追加投資力度，確保信息系統的先進性和發(fā)展性，進而將土地管理信息化工作落實好。

結束語：綜上所述，隨著社會的發(fā)展，對土地資源管理提出了更高的要求，土地資源管理工作的好壞不僅關系到土地資源的利用開發(fā)，更關系到我國社會經濟的發(fā)展，加強土地資源管理越來越重要。信息技術的出現為土地資源管理提供技術保障，推動我國土地資源的信息化建設，有助于提高土地資源的合理開發(fā)與利用。而土地作為我國經濟發(fā)展的基礎保障，只有做好土地資源管理工作，才能更好地推動我國社會經濟的更好發(fā)展。

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