淺談建設(shè)工程竣工結(jié)算資料編制

孫達(dá)

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【摘 要】工程竣工結(jié)算系指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。工程竣工結(jié)算直接關(guān)系到一個(gè)施工單位的效益利益與建設(shè)單位建設(shè)項(xiàng)目投資的控制，對(duì)于建筑工程竣工結(jié)算工作是一項(xiàng)意義重大的工作， 本文論述了編制竣工結(jié)算資料有關(guān)事項(xiàng)。

【關(guān)鍵詞】工程；竣工結(jié)算；資料；編制

建筑工程竣工結(jié)算編制是一項(xiàng)資料多、分析計(jì)算量較繁重的工作。它不僅需要掌握一定的竣工結(jié)算專業(yè)知識(shí)和有關(guān)政策、規(guī)范，還要了解相關(guān)專業(yè)的各方面基礎(chǔ)知識(shí)，按準(zhǔn)備、編制和定稿三個(gè)工作階段進(jìn)行，才能提高建筑工程竣工結(jié)算編制水平，科學(xué)地、準(zhǔn)確地反映工程實(shí)際費(fèi)用，達(dá)到事半功倍的效果。

一、建設(shè)工程竣工結(jié)算編制的準(zhǔn)備工作

1、施工簽證、施工合同、工程洽商、招標(biāo)文件、施工組織設(shè)計(jì)等等都是工程編制結(jié)算的主要依據(jù)，因此做好竣工結(jié)算的前期工作。2、收集資料：首先收集建設(shè)期內(nèi)影響合同價(jià)格的法律和政策行文件，熟悉工程資料內(nèi)容進(jìn)行分類，歸納、整理，了解工程的全貌，做到心中有數(shù)，做好這些，才能準(zhǔn)確做出竣工結(jié)算編制分項(xiàng)和計(jì)算出相應(yīng)工程量，并注意市場(chǎng)價(jià)格信息合理地套用單價(jià)。其次熟悉和掌握工程量計(jì)算規(guī)則，是準(zhǔn)確計(jì)算工程量的重要因素。 3、深入工程現(xiàn)場(chǎng)：熟悉現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)狀、了解最新的施工技術(shù)，使自己所做的竣工結(jié)算貼近設(shè)計(jì)，避免漏項(xiàng)、缺項(xiàng)。對(duì)涉及費(fèi)用的簽證應(yīng)及時(shí)，尤其是一些隱蔽工程的簽證，最好在隱蔽之前核定，避免事后扯皮；盡量做到有據(jù)可依，變更和簽證要注明工程量與事由，并且盡量把簽證圖紙化；嚴(yán)格履行簽字程序，簽證應(yīng)由建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位三方簽章。做到及時(shí)、全面、完整地收集合同履行全過(guò)程的相關(guān)竣工結(jié)算資料，為竣工結(jié)算提供充分依據(jù)。

二、竣工結(jié)算編制的方法

1、竣工結(jié)算的編制方法應(yīng)區(qū)分施工承發(fā)包合同類型，采用相應(yīng)的編制方法

第一、采用總價(jià)合同的，應(yīng)在合同價(jià)基礎(chǔ)上對(duì)設(shè)計(jì)變更、工程協(xié)商以及工程索賠等合同約定可以調(diào)整的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。第二、采用單價(jià)合同的，應(yīng)計(jì)算或核對(duì)竣工圖或施工圖以內(nèi)的各個(gè)分部分項(xiàng)工程量，依據(jù)合同約定的方法確定分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格，并對(duì)設(shè)計(jì)變更、工程洽商、施工措施以及工程索賠等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。第三、采用成本加酬金合同的，應(yīng)依據(jù)合同約定的方法計(jì)算各個(gè)分部分項(xiàng)工程以及設(shè)計(jì)變更、工程洽商、施工措施等內(nèi)容的工程成本，并計(jì)算酬金及有關(guān)稅費(fèi)。

2、竣工結(jié)算中涉及工程單價(jià)調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： 第一、合同中已有適用于變更工程，新增工程單價(jià)的，按已有的單價(jià)結(jié)算。第二、合同中已有類似變更工程，新增工程單價(jià)的，可以參照類似單價(jià)作為結(jié)算依據(jù)。第三、合同中沒(méi)有適用于或類似變更工程，新增工程單價(jià)的，結(jié)算編制人可商洽承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)膬r(jià)格，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后作為竣工結(jié)算依據(jù)。采用工程量清單計(jì)價(jià)或定額計(jì)價(jià)的竣工結(jié)算還應(yīng)包括：設(shè)計(jì)變更和工程變更費(fèi)用；索賠費(fèi)用；合同約定的其他費(fèi)用。

3、竣工結(jié)算編制又分為清單計(jì)價(jià)和定額計(jì)價(jià)：《08規(guī)范》規(guī)定全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。在新提出來(lái)的1.0.4條文中首次提出在非國(guó)有資金的工程建設(shè)項(xiàng)目也可采用清單計(jì)價(jià)，當(dāng)確定采用清單計(jì)價(jià)時(shí)，則應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范。工程量清單計(jì)價(jià)，清單項(xiàng)目的工程量是實(shí)體部位的凈尺寸計(jì)算，對(duì)于同一項(xiàng)目不再按階段或過(guò)程分為幾項(xiàng)，而是綜合到一起，如混凝土，可以將同一項(xiàng)目的攪拌（制作）、運(yùn)輸、安裝、接頭灌縫等綜合為一項(xiàng)，門(mén)窗也可以將制作、運(yùn)輸、安裝、刷油、五金等綜合到一起，工程量清單中的量應(yīng)該是綜合的工程量，而不是按定額計(jì)價(jià)的“預(yù)算工程量”。定額計(jì)價(jià)的工程量往往是含帶了一定施工工藝的量，是考慮因施工方法、措施的不同而人為規(guī)定的預(yù)留量。

三、竣工結(jié)算編制應(yīng)注意的問(wèn)題

1、熟悉掌握專業(yè)知識(shí)

預(yù)算人員不僅要全面熟悉定額計(jì)算，掌握上級(jí)下達(dá)的各種費(fèi)用文件。還要全面了解工程預(yù)算定額的組成，以便進(jìn)行定額的換算和增補(bǔ)。預(yù)算員還要掌握一定的施工規(guī)范與建筑構(gòu)造方面的知識(shí)。編制人員具備較高的業(yè)務(wù)水平，是編好結(jié)算的基礎(chǔ)。具體表現(xiàn)在首先能正確理解定額內(nèi)容，準(zhǔn)確套用定額項(xiàng)目，能對(duì)定額項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行必要換算；能準(zhǔn)確理解和運(yùn)用合同條款對(duì)該調(diào)費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整；其次要及時(shí)掌握計(jì)價(jià)信息，并能吃透精神，準(zhǔn)確運(yùn)用。第三，能深入了解和掌握工程現(xiàn)場(chǎng)情況，掌握各分部工程的構(gòu)造做法及施工工藝，進(jìn)行必要的簽證和費(fèi)用計(jì)算；第四應(yīng)懂得必要的法律知識(shí)，能主動(dòng)把握索賠起因，根據(jù)索賠程序，利用索賠技巧進(jìn)行索賠；第五，針對(duì)新材料、新工藝，能利用定額原理自行組價(jià)等。

2、深入工地，全面掌握工程實(shí)況

準(zhǔn)確的工程量是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)。由于從事預(yù)決算工程的預(yù)算員，對(duì)某單位工程可能不十分了解，而一些形體較為復(fù)雜或裝潢復(fù)雜的工程，竣工圖不可能面面俱到，逐一標(biāo)明，因此在工程量計(jì)算階段必須要深人工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無(wú)誤。有經(jīng)驗(yàn)的預(yù)算人員在編制結(jié)算時(shí)，往往是先查閱所有資料，再粗略地計(jì)算工程量，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，出現(xiàn)疑問(wèn)逐一到工地核實(shí)。一個(gè)優(yōu)秀的預(yù)算員不僅要深人工程實(shí)地掌握實(shí)際，還要深人市場(chǎng)了解建筑材料的品種及價(jià)格。做到胸有成竹，避免造成計(jì)算誤差較大，使自己處于被動(dòng)。

3、全面收集相關(guān)資料，為結(jié)算編制提供充分依據(jù)

在建筑工程的實(shí)施過(guò)程中，對(duì)與結(jié)算工作相關(guān)的資料進(jìn)行廣泛收集十分必要，一方面它可保證結(jié)算編制內(nèi)容的完備性，另一方面可保證結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行，避免審核時(shí)產(chǎn)生過(guò)多疑問(wèn)和矛盾。

4、仔細(xì)分析，不漏項(xiàng)

結(jié)算編制中容易出現(xiàn)的失誤之一就是漏項(xiàng)，漏項(xiàng)就意味該得收益的損失。為了防止這一點(diǎn)，承包商應(yīng)根據(jù)工程的具體實(shí)施情況考慮以下內(nèi)容。（1）由于政策性變化而引起的費(fèi)用調(diào)整。如間接費(fèi)率的變化、材差系數(shù)的變化、人工工資標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的變化等。（2）投標(biāo)時(shí)按常規(guī)計(jì)算，結(jié)算時(shí)需如實(shí)調(diào)整的費(fèi)用。如大型機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)（什么類型規(guī)格的機(jī)械進(jìn)場(chǎng)多少次等）、墻體加固筋、甲供水電費(fèi)的扣除等。（3）設(shè)計(jì)變更、簽證、監(jiān)理指令等導(dǎo)致增加的費(fèi)用（發(fā)包方主動(dòng)提出的部分）。這部分費(fèi)用包括自身工作量的增加，及造成對(duì)其他工作的影響而增加的費(fèi)用（也可作為索賠費(fèi)用）。如樓層和建筑面積的局部增加，會(huì)導(dǎo)致腳手架和垂直運(yùn)輸費(fèi)用的增加。（4）施工索賠費(fèi)用。是由發(fā)包方未履行合同義務(wù)，或發(fā)生了應(yīng)由發(fā)包方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致承包商的損失。如發(fā)包方交付圖紙技術(shù)資料、場(chǎng)地、道路等時(shí)間的延誤，與勘探報(bào)告不符的地質(zhì)情況，發(fā)生了惡劣的氣候條件（洪水、戰(zhàn)爭(zhēng)、地震），業(yè)主推遲支付工程款，第三方的原因?qū)е碌某邪痰膿p失（如設(shè)計(jì)、指定分包），甲供材的缺陷，設(shè)計(jì)錯(cuò)誤導(dǎo)致的施工損失等。（5）合同規(guī)定的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用：如提前竣工獎(jiǎng)、趕工措施費(fèi)、質(zhì)量獎(jiǎng)等。（6）由于變更刪項(xiàng)，導(dǎo)致原讓利優(yōu)惠部分的退還費(fèi)用。（7）簽證導(dǎo)致的相關(guān)費(fèi)用，如零星用工等。在現(xiàn)行的招投標(biāo)中，承包方為了在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，一般都要在正常算得的造價(jià)基礎(chǔ)上給出一定的優(yōu)惠條件，而當(dāng)業(yè)主變更導(dǎo)致工程量減少或部分刪項(xiàng)時(shí)，結(jié)算中除扣除對(duì)應(yīng)費(fèi)用外，應(yīng)注意加上因原優(yōu)惠而損失的費(fèi)用。

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