試述房建工程預(yù)算過程中存在問題及措施

蒙之賀

廣西建工集團(tuán)第二安裝建設(shè)有限公司

【摘 要】經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建筑行業(yè)在人民的生活和國(guó)家的發(fā)展中的作用越來越突出，建筑行業(yè)如今不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，也是人民生活水平不斷改善的支撐。建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來越大，要想在激烈的市場(chǎng)中求得發(fā)展，就必須要有自己的優(yōu)勢(shì)，這必然要求嚴(yán)格控制工程的成本，從項(xiàng)目的各個(gè)階段加強(qiáng)管理和監(jiān)控，在確保工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，盡量降低工程造價(jià)，為企業(yè)效益奠定基礎(chǔ)。對(duì)此，本文對(duì)房建工程預(yù)算過程中存在問題及措施進(jìn)行了詳細(xì)探究。

【關(guān)鍵詞】房建工程；預(yù)算；措施

一、房建工程預(yù)算概述

房建工程預(yù)算指的是在房建工程項(xiàng)目開始前，通過對(duì)工程項(xiàng)目所需的建筑原材料、施工工人工資、工期等多個(gè)方面進(jìn)行預(yù)估，從而為項(xiàng)目管理提供依據(jù)。通常情況下，預(yù)算人員可以根據(jù)建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙、當(dāng)時(shí)的建筑材料和勞動(dòng)力價(jià)格以及在一定時(shí)間內(nèi)的價(jià)格波動(dòng)程度來進(jìn)行預(yù)先計(jì)算，確定每個(gè)新建、擴(kuò)建、改建和復(fù)建項(xiàng)目所需全部費(fèi)用。房建工程項(xiàng)目預(yù)算是一種事前管理控制，有利于在房建工程施工前對(duì)各種事項(xiàng)的開支有一定的了解。然后，通過合理可行的方法和手段進(jìn)行房建工程項(xiàng)目管理，有效降低房建工程項(xiàng)目成本，為企業(yè)獲得更多的利潤(rùn)。然而，當(dāng)前我國(guó)很多建筑類企業(yè)的建筑工程預(yù)算還存在各種各樣的問題，使得預(yù)算結(jié)果價(jià)值不大。施工企業(yè)應(yīng)該采取有效措施，改變當(dāng)前現(xiàn)狀，提高建筑工程預(yù)算水平，增強(qiáng)施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、房建工程預(yù)算中存在的問題

（一）工程預(yù)算方法落后

合理的建筑工程預(yù)算方法能夠有效地提高預(yù)算水平，但是建筑工程預(yù)算在我國(guó)發(fā)展的時(shí)間并不長(zhǎng)，方法相對(duì)比較落后。建筑工程預(yù)算缺乏全局性，一般建筑工程項(xiàng)目都是大型項(xiàng)目，從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工到驗(yàn)收等各個(gè)階段的完成需要很長(zhǎng)時(shí)間，同時(shí)需要巨額資金的投入。然而，在實(shí)際預(yù)算過程中，建筑工程項(xiàng)目的開發(fā)單位、設(shè)計(jì)部門、施工承包商等，不能事前進(jìn)行交流以實(shí)現(xiàn)信息共享。

（二）綜合管理意識(shí)不足

現(xiàn)階段，我國(guó)房建工程預(yù)算模式仍然屬于階段性，尚沒有形成完整的管理程序，在房建施工過程中對(duì)于預(yù)算控制缺乏有效措施。工程造價(jià)是一項(xiàng)合作性的工作過程，但當(dāng)前設(shè)計(jì)單位、施工單位之間還不能達(dá)成完全統(tǒng)一的造價(jià)管理程序。工程監(jiān)理單位只是單純地對(duì)施工階段的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，與工程預(yù)算的投資決策方?jīng)]有協(xié)調(diào)統(tǒng)一，導(dǎo)致在造價(jià)控制中并沒有形成監(jiān)督過程。另外，設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段未完全根據(jù)設(shè)計(jì)方案中的造價(jià)給出準(zhǔn)確預(yù)算，因此，預(yù)算結(jié)果不完全符合實(shí)際。

（三）管理人員專業(yè)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)

很多房建施工企業(yè)往往都是由本單位開展工程預(yù)算審核工作，因此，需要安排專業(yè)的工作人員負(fù)責(zé)預(yù)算審核工作，并進(jìn)行有效的管理和控制。然而，在房建施工企業(yè)的實(shí)際工作中，只有一部分規(guī)模較大的施工企業(yè)具備這樣的條件，大多數(shù)企業(yè)還不具備，在專業(yè)的房建工程預(yù)算人員以及管理人員方面出現(xiàn)了嚴(yán)重的匱乏現(xiàn)象。對(duì)比其他的工程項(xiàng)目建設(shè)施工的崗位而言，房建工程預(yù)算管理人員的流動(dòng)性較大。通常情況下，在房建工程開始前，需要聘請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)人員，當(dāng)所有的技術(shù)人員明確自身崗位要求后，即可進(jìn)行房建工程項(xiàng)目交付工作。如果房建工程預(yù)算管理人員的職業(yè)素質(zhì)較差，則不能很好的進(jìn)行相關(guān)工作，這樣不利于房建工程預(yù)算管理。

（四）房建工程預(yù)算誤差大

區(qū)域化的城市建設(shè)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而已經(jīng)逐漸被打破，越來越多的就是跨區(qū)以及跨行的承包項(xiàng)目工程建設(shè)的施工企業(yè)與單位。由于在我國(guó)各地區(qū)以及各行業(yè)的房建工程預(yù)算的定額、預(yù)算成本、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)以及制定預(yù)算的相關(guān)規(guī)范是不同的，因此，跨區(qū)以及跨行的企業(yè)缺乏工作預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，使的房建工程預(yù)算一定的誤差很容易出現(xiàn)。

（五）招投標(biāo)工作缺乏規(guī)范性

應(yīng)在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作中進(jìn)行公開招投標(biāo)，但是很多施工單位并未公開進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)，并且缺乏規(guī)范性。另外，有的單位進(jìn)行招標(biāo)時(shí)只對(duì)部門的主體建設(shè)工程，本應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)的配套附屬工程項(xiàng)目跳過招標(biāo)直接發(fā)包；有的施工單位中標(biāo)后，為了使工程造價(jià)增加，會(huì)使用很多不符合規(guī)范的方法使項(xiàng)目報(bào)價(jià)變更，從而導(dǎo)致投資超出預(yù)算；

三、房建工程預(yù)算優(yōu)化措施

（一）改進(jìn)房建工程預(yù)算的確定方法

我們要對(duì)產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)值的分析，從而預(yù)算具體的房建工程建設(shè)施工，并且產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)值的充分體現(xiàn)要通過房建工程預(yù)算的實(shí)際盈利、報(bào)酬的支出和物質(zhì)消耗的支出等。目前，一般將房建工程項(xiàng)目的勞動(dòng)消耗分為兩部分，分別為生產(chǎn)工人的勞動(dòng)消耗以及管理人員的勞動(dòng)消耗。生產(chǎn)工人的勞動(dòng)消耗屬于直接費(fèi)用消耗，而管理人員的勞動(dòng)消耗屬于間接費(fèi)用消耗，因此，房建工程預(yù)算工作復(fù)雜程度較高。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，應(yīng)該將物化勞動(dòng)與活勞動(dòng)進(jìn)行合理區(qū)分，更好的進(jìn)行房建工程預(yù)算工作。

（二）樹立正確的工程預(yù)算意識(shí)

樹立正確的工程預(yù)算意識(shí)可以有效幫助預(yù)算管理人員進(jìn)行自我約束，提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。擁有正確的預(yù)算意識(shí)，管理人員可以從全局角度出發(fā)，審視在預(yù)算中涉及的各種項(xiàng)目因素，然后通過采用合理的計(jì)算方法，最終獲得可靠的工程預(yù)算結(jié)果，進(jìn)而對(duì)整體項(xiàng)目管理起到一定的指導(dǎo)作用。擁有正確的工程預(yù)算意識(shí)，員工的自律能力就會(huì)得到提升，在進(jìn)行工程預(yù)算時(shí)，管理人員會(huì)嚴(yán)格按照各種規(guī)定公平、公正的進(jìn)行處理預(yù)算數(shù)據(jù)，而不是蓄意操作。企業(yè)可以通過員工培訓(xùn)的方式來引導(dǎo)員工樹立正確的預(yù)算意識(shí)。培訓(xùn)師可以通過典型、生動(dòng)的案例教學(xué)，讓員工深刻地體會(huì)到樹立正確工程預(yù)算意識(shí)的重要性。

（三）預(yù)算人員應(yīng)該具備專業(yè)知識(shí)

專業(yè)的預(yù)算人員和專業(yè)的預(yù)算知識(shí)是建筑企業(yè)對(duì)于預(yù)算緊緊把握的基礎(chǔ)。預(yù)算人員必須具備相關(guān)的工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)，提高政策敏感性，努力熟悉相關(guān)法律法規(guī)。預(yù)算人員也不能僅憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行預(yù)算活動(dòng)，要深入實(shí)地進(jìn)行各項(xiàng)考察統(tǒng)計(jì)，在實(shí)際施工中，不斷修正工程預(yù)算。另外，預(yù)算人員應(yīng)當(dāng)不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，成為適合建筑行業(yè)的全方位的人才。

（四）科學(xué)、合理編制造價(jià)預(yù)算

房建工程預(yù)算管理初期，應(yīng)該積極搜集和整理工程資料，并調(diào)查市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，通過這些工作即可設(shè)計(jì)房建工程可行性方案，以此進(jìn)行科學(xué)合理的造價(jià)預(yù)算編制。目前，在房建工程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)漏算以及錯(cuò)算的問題，增加房建工程預(yù)算誤差。所以，為了降低錯(cuò)誤率，企業(yè)一定要加強(qiáng)編制建設(shè)，完善預(yù)算的管理制度，提高預(yù)算管理的規(guī)范性和科學(xué)性。

四、結(jié)語

我國(guó)房建施工企業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人民的安居樂業(yè)具有十分重要的意義。因此，房建施工企業(yè)應(yīng)該不斷克服各種困難，提出有效的途徑解決各種問題，改進(jìn)房建工程預(yù)算的確定方法，樹立正確的工程預(yù)算意識(shí)，提高預(yù)算人員專業(yè)知識(shí)水平，科學(xué)、合理編制造價(jià)預(yù)算，完善圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和造價(jià)預(yù)算的管理工作，控制施工成本，提高房建工程施工的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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