建筑工程造價控制的現(xiàn)實困境和對策分析

梅惠

格爾木昆源建筑安裝有限公司

【摘 要】當(dāng)前，我國社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，建筑產(chǎn)業(yè)也處于擴張階段，由于工程建設(shè)成本直接關(guān)系到企業(yè)效益，這也就使得工程管理人員對于工程造價控制的要求越發(fā)嚴(yán)格。本文筆者對建筑工程造價控制的現(xiàn)實困境和對策進行了分析探討，希望對相關(guān)從業(yè)人員具有借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價控制；現(xiàn)實困境；對策

前言

近年來我國建筑行業(yè)發(fā)展迅速，成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。然而近年來建筑行業(yè)競爭日益激烈，建筑工程企業(yè)競爭壓力越來越大。在實際中建筑工程造價控制是企業(yè)提升競爭力的重要途徑，但當(dāng)前建筑工程造價控制還存在一定問題，所以在未來的發(fā)展中建筑工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)強化工程造價控制工作，為企業(yè)收益和發(fā)展提供保障。

一、建筑工程造價控制的現(xiàn)實困境

（一）行業(yè)和地區(qū)偏差帶來了困難

經(jīng)過多年發(fā)展我國已經(jīng)初步形成全國性建筑市場，通過招標(biāo)建設(shè)企業(yè)可實現(xiàn)對不同行業(yè)、不同地區(qū)工程項目建設(shè)的參與。然而建設(shè)企業(yè)建設(shè)活動往往具有一定地域性，在不同行業(yè)、不同地區(qū)的建筑施工中，建筑企業(yè)會存在不同項目控制經(jīng)驗、行業(yè)項目控制經(jīng)驗、地區(qū)項目控制經(jīng)驗，這樣在設(shè)計工程造價方案實施中就會出現(xiàn)問題，最終使得實際工程造價和預(yù)算存在較大偏差。

（二）工程造價受到預(yù)算算法限制

隨著建筑行業(yè)發(fā)展，一些新材料和新技術(shù)會被應(yīng)用到建筑工程當(dāng)中，此時現(xiàn)實造價需要通過部分建筑企業(yè)采用的預(yù)算定額算法已經(jīng)無法得到滿足，一方面，預(yù)算定額方式是很多企業(yè)開展工程造價的主要方式，該方式是建立在總體造價控制的基礎(chǔ)上，建設(shè)企業(yè)依據(jù)以往經(jīng)驗進行工程定額的設(shè)置，進而難以適應(yīng)現(xiàn)代技術(shù)并無法發(fā)揮出應(yīng)有作用。另一方面，為減小預(yù)算定額方式缺陷產(chǎn)生的影響，建設(shè)企業(yè)往往通過增補定額方式進行工程施工成本差額的彌補，但增補定額方式的應(yīng)用是建立在統(tǒng)一施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，但實際中統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未形成。

（三）造價管理模式落后

建筑企業(yè)的工程造價控制中，施工過程控制和建筑設(shè)計控制通常是彼此獨立的。在這種情況下就會出現(xiàn)輕視工程成本論證的問題，進而對實際控制成效造成影響。在額定方式中設(shè)計階段成本造價控制優(yōu)勢明顯，建筑設(shè)計通常由建設(shè)設(shè)計院完成，該機構(gòu)雖然能夠有效提升建筑功能性，但難以有效協(xié)調(diào)建筑工程設(shè)計和實際工作。

（四）造價控制易受到建筑施工影響

實際中造價控制會受到建筑施工變更較大影響，基于理論角度建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)進行建筑工程的總體規(guī)劃和設(shè)計，施工單位依據(jù)設(shè)計進行施工，但在具體施工過程中一些建筑施工企業(yè)存在較大施工變更。一方面，建筑工程建設(shè)中越來越多采取轉(zhuǎn)包形式，這時企業(yè)很可能在不具有相應(yīng)資質(zhì)的情況下參與建筑施工，這些企業(yè)具有較大的隨意性，在沒有開展嚴(yán)格施工設(shè)計的情況下便開始施工。另一方面，一些企業(yè)招標(biāo)項目后未進行充分準(zhǔn)備便開工，沒有嚴(yán)格規(guī)劃建筑施工項目，成本預(yù)算和核算分階段進行，將最大化企業(yè)利潤作為控制目標(biāo)。

二、強化建筑工程造價控制的策略

（一）強化系統(tǒng)管理

實際中要想提升建筑工程造價控制系統(tǒng)管理水平，就應(yīng)當(dāng)對以下三方面工作進行強化。首先，應(yīng)當(dāng)積極開展建筑工程造價預(yù)算工作。施工前建筑工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格預(yù)估和統(tǒng)計工程數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，圍繞收集到數(shù)據(jù)進行工程預(yù)算。其次，強化限額設(shè)計。建筑工程企業(yè)應(yīng)圍繞資金預(yù)算進行限額設(shè)計和資金動態(tài)設(shè)計，保證流動資金能夠滿足工程項目建設(shè)需要。再次，提升項目監(jiān)管水平。實際狀況和設(shè)計不一致的情況在建筑工程施工中經(jīng)常出現(xiàn)，此時就會發(fā)生工期變化。針對建筑工程變更情況，建筑監(jiān)管方應(yīng)當(dāng)對項目變更技術(shù)進行認(rèn)真審核，避免項目功能因此受到損害或完成日期受到影響。

（二）積極開展建筑工程造價管理

實際中要想提升工程造價監(jiān)管成效，一方面應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格開展建筑工程指導(dǎo)工作。相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)在開展相應(yīng)指導(dǎo)工作時應(yīng)當(dāng)充分考慮建筑行業(yè)工程造價發(fā)展情況，并利用有關(guān)法律法規(guī)有效規(guī)制工程造價市場中的行為。另一方面應(yīng)當(dāng)充分貫徹信息公開原則。建筑工程造價管理工作應(yīng)當(dāng)秉持信息公開原則，只有實現(xiàn)工程造價管理信息的全面公開，才能夠保證建筑工程企業(yè)工程造價預(yù)算編制工作的有序開展。另外，嚴(yán)格開展建筑工程造價管理。相關(guān)管理部門工作人員應(yīng)當(dāng)進行嚴(yán)格的實地檢查和監(jiān)管，減小存在問題對建筑成本控制造成的影響，最終促進工程造價管理成效的提升。

（三）強化招標(biāo)造價管理

實際中一些建筑施工單位為了達到盡快拿到項目的目的，會利用招標(biāo)規(guī)則漏洞同時進行造價文件審核工作和工程項目清單審核工作，在這種方式中施工單位能夠在不具備完善工程圖紙的條件下，獲得工程項目。所以，實際中一項重要工作就是對招標(biāo)造價管理進行強化。一方面，相關(guān)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)強化對建筑工程圖紙審核工作的重視，從工程描述和清單出發(fā)，進行招標(biāo)文件控制成本的對比，將控制成本的缺陷和不足找出。另一方面，認(rèn)真進行建筑施工單位提供項目量的核算，避免多算和錯算現(xiàn)象的產(chǎn)生。另外，還應(yīng)當(dāng)對報價價格是否符合市場情況進行審核。建筑行業(yè)中仍存在權(quán)錢交易的情況，部分單位通過虛抬價格進行牟利。所以監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對建筑施工單位提供報價是否滿足市場行情進行嚴(yán)格鑒別。

（四）強化項目變更管理

項目成本會受到項目變更的較大影響，所以強化項目變更管理非常有必要。一方面，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國家各項法律法規(guī)，對建筑市場秩序進行嚴(yán)格整頓，以實現(xiàn)對建筑成本控制行為的有效規(guī)范。另一方面，具體建筑項目施工管理中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)管項目變更內(nèi)容。建筑工程施工中一些意外事件會引起工程項目成本失控，項目監(jiān)管方應(yīng)當(dāng)進行項目成本變更原因的核實，對于項目本身引起的項目成本變更，相關(guān)部門應(yīng)負責(zé)追加投資部分，如果項目成本變更是施工方施工造成的，那么需追加投資應(yīng)當(dāng)由施工方負責(zé)。

（五）強化工程造價信息化控制

近年來計算機技術(shù)迅猛發(fā)展，通過計算機軟件能夠?qū)崿F(xiàn)對建筑工程造價更加全面、及時的控制。在動態(tài)造價信息系統(tǒng)中，不需要進行傳統(tǒng)建筑工程造價控制的建筑數(shù)據(jù)收集，也不必對以往建筑經(jīng)驗進行分析，其自身具備的系統(tǒng)預(yù)算功能，能夠?qū)こ淌┕み^程中潛在成本變化進行捕捉，并據(jù)此進行增補差額。

三、結(jié)束語

工程造價控制是建筑工程建設(shè)中的重要內(nèi)容，對于保證企業(yè)經(jīng)濟收益和工程質(zhì)量都具有重要作用。針對當(dāng)前建筑工程造價控制中存在的問題，建筑工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)強化重視，并通過積極有效措施推動工程造價控制水平提升，促進自身核心競爭力的形成和提升。

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