公共管理類專業(yè)案例教學(xué)體系研究

孫建

摘 要：在我國(guó)社會(huì)快速進(jìn)步的階段，在各大高校中越來越多的學(xué)生在高考之后選擇公共管理專業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，其主要的目的就是為了未來能夠有更多的工作進(jìn)行選擇，同時(shí)也為了能夠?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。由于公共管理專業(yè)所涉及到的知識(shí)內(nèi)容比較廣泛，學(xué)生學(xué)習(xí)過程中比較困難?，F(xiàn)階段，相關(guān)學(xué)者提出案例教學(xué)體系在公共管理類型的專業(yè)中的應(yīng)用，為公共管理類型的教學(xué)提供了有效的教學(xué)方式。

關(guān)鍵詞：公共管理；案例教學(xué)；體系構(gòu)建

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：10017836（2017）03003903

引言

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，案例教學(xué)逐漸被高校中各個(gè)專業(yè)廣泛使用，但是究其根本，案例教學(xué)這一方式的提出已經(jīng)有了上百年的歷史，其最早使用在醫(yī)學(xué)的教學(xué)領(lǐng)域。一直發(fā)展到了20世紀(jì)初期，哈佛商學(xué)院中的工商管理相關(guān)專業(yè)教學(xué)過程中開始使用案例教學(xué)的方式，至此這一方法被廣泛使用。但是在我國(guó)高校中的公共管理類型專業(yè)之中，教師的教學(xué)手段還處于比較落后的階段，同時(shí)案例教學(xué)的方式也沒有被使用，因此導(dǎo)致這一專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)遇到困難，后期實(shí)習(xí)過程中學(xué)生也難以把所學(xué)的知識(shí)應(yīng)用在工作之中。下面本文重點(diǎn)探討和分析案例教學(xué)體系在公共管理相關(guān)專業(yè)中的使用情況，以此保證這一專業(yè)學(xué)生能夠快速發(fā)展和進(jìn)步，為社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、公共管理類型專業(yè)中使用教學(xué)案例的功能

在實(shí)際的教學(xué)工作中，所提出的案例教學(xué)，并不一定就是要求教師在教學(xué)中一定要把理論和概念內(nèi)容進(jìn)行舉例分析，也并不是要求教師指導(dǎo)學(xué)生開展有效的實(shí)例課程內(nèi)容學(xué)習(xí)，而是使用一種相對(duì)比較開放的形式以及能夠相互之間互動(dòng)的形式進(jìn)行教學(xué)和學(xué)習(xí)。因此，在案例教學(xué)的整個(gè)過程之中，教師需要對(duì)所教學(xué)的內(nèi)容進(jìn)行案例的收集和整理，并且形成系統(tǒng)性的資料。在課程進(jìn)行的過程中，把學(xué)生分成若干小組進(jìn)行討論，這樣也能夠在使用相關(guān)理論教學(xué)的過程中使學(xué)生之間進(jìn)行案例和理論內(nèi)容的研究。這樣學(xué)生也能夠通過小組之間的探討重點(diǎn)掌握和了解到教師的課程內(nèi)容。在實(shí)際上說，案例教學(xué)的方式也有著自己的特點(diǎn)，這不僅僅是教學(xué)方式的改革，也是一個(gè)全新的模式。能夠改善原有的傳統(tǒng)教學(xué)觀念，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，這也是案例教學(xué)應(yīng)用在公共管理專業(yè)中的主要功能[1]。

二、公共管理類型專業(yè)實(shí)施案例教學(xué)的必要性

1獲取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高學(xué)生的專業(yè)技能

在公共管理類型的專業(yè)中，主要包含的教學(xué)內(nèi)容就是公共事業(yè)中對(duì)于環(huán)境的管理教學(xué)、企業(yè)中管理人員的主要職能、企業(yè)中管理工作的實(shí)施過程等等。因此能夠看出，公共管理專業(yè)中的教學(xué)內(nèi)容具有比較強(qiáng)的理論性。所以在這一學(xué)科的教學(xué)中實(shí)施案例分析的教學(xué)方式，能夠把公共管理工作的有關(guān)內(nèi)容和問題與實(shí)際的例子相結(jié)合，并且經(jīng)過教師的總結(jié)和分析之后，學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中也更加容易理解。從這種教學(xué)方式中也能夠看出，公共管理類型的專業(yè)課程學(xué)習(xí)中，能夠在特定的環(huán)境下了解這一課程所涉及到的內(nèi)容，同時(shí)也能夠有效地建立起學(xué)生獨(dú)立思考的能力，同時(shí)也能夠保證學(xué)生對(duì)于工作中所遇到的問題進(jìn)行積極的分析，并且尋找到其中能夠解決問題的答案，保證學(xué)生不僅僅能夠獲得公共事業(yè)的管理能力，還能夠理解這一工作的復(fù)雜性，以此提高學(xué)生的專業(yè)技能。

2豐富教學(xué)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)習(xí)積極性

在傳統(tǒng)的教學(xué)過程中，很多課堂上都是把教師作為學(xué)習(xí)的中心，同時(shí)教師教學(xué)中也主要是以教材為課堂的核心。但是學(xué)生的主體地位卻被完全忽視了，所以學(xué)生逐漸成為了課堂中被灌輸知識(shí)的對(duì)象，成為了被動(dòng)接受所學(xué)習(xí)內(nèi)容的學(xué)習(xí)者?，F(xiàn)階段，我國(guó)很多高校的公共管理類型專業(yè)的教學(xué)中，課堂上依然使用的是“滿堂灌”的方式，這樣嚴(yán)重影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。而案例教學(xué)的使用和實(shí)施，能夠有效打破這種傳統(tǒng)的教學(xué)方式，把課堂上所學(xué)習(xí)的內(nèi)容利用實(shí)例的方式有效、真實(shí)地展現(xiàn)在學(xué)生的面前，這樣不僅僅能夠豐富教學(xué)的內(nèi)容，也能夠讓學(xué)生感受到不同的學(xué)習(xí)方式，以此保證學(xué)生能夠迸發(fā)出心底的學(xué)習(xí)積極性。準(zhǔn)確地分析案例中的情況，利用所學(xué)習(xí)的知識(shí)對(duì)案例進(jìn)行分析，這樣學(xué)生也能夠在課堂上主動(dòng)提出問題，并且進(jìn)行思考，交換思考得出的結(jié)果，勇敢地提出自己的想法，這樣的過程中，學(xué)生則成為了教學(xué)的主體，逐漸地形成了創(chuàng)造性的思維[2]。

3提高學(xué)生溝通能力，適應(yīng)該專業(yè)工作

案例教學(xué)的主要方式就是教師把學(xué)生進(jìn)行分組，同時(shí)每個(gè)小組中都有需要解決和探討的內(nèi)容，這樣學(xué)生在每一個(gè)小組中進(jìn)行相互探討，并且在探討的過程中傳遞出自己的想法，與小組成員之間進(jìn)行思想的溝通，同時(shí)也能夠進(jìn)行情感交流。這樣按照?qǐng)F(tuán)體的形式進(jìn)行分析，把課堂上所提出的問題進(jìn)行積極的探討和分析，針對(duì)同一個(gè)問題提出多種解決的方式。從這樣的學(xué)習(xí)方式中可以看出，案例教學(xué)能夠保證學(xué)生積極地參加到團(tuán)隊(duì)的案例分析和探討之中，并且在深入學(xué)習(xí)的過程中不斷學(xué)會(huì)和同組成員之間的合作，也能夠?qū)W會(huì)策劃工作，在合作和相互之間進(jìn)行溝通的過程中，學(xué)生與學(xué)生之間也能夠增進(jìn)情感。由此可見，案例教學(xué)的方式能夠在另一個(gè)角度培養(yǎng)學(xué)生管理工作的能力，同時(shí)也能夠改善學(xué)生的溝通能力，為未來的工作打下良好的基礎(chǔ)。

三、公共管理類型專業(yè)中案例教學(xué)的實(shí)施流程

在公共管理類型的專業(yè)學(xué)習(xí)中，案例教學(xué)的實(shí)施有著非常復(fù)雜的環(huán)節(jié)，并且在實(shí)際的實(shí)施過程中也會(huì)遇到各種各樣的問題，因此教師如果想要使用這種教學(xué)方式，還需要在案例的選擇、編輯以及討論過程中重點(diǎn)地展開研究，并且提出較高的要求，這樣才能夠有效促進(jìn)這一工作的開展和實(shí)施，下面筆者就這幾個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行探討和分析：

1案例的選擇

案例選擇在案例教學(xué)過程中是一個(gè)起點(diǎn)，也就是說教師想要實(shí)施案例教學(xué)，還需要首先對(duì)案例進(jìn)行選擇，這也是這一教學(xué)方式能夠成功開展的主要基礎(chǔ)。只有在課程開始之前選擇了良好的案例，才能夠順利地開展這一教學(xué)工作。一般情況下，想要開展案例教學(xué)工作，還需要遵循幾個(gè)原則：首先第一點(diǎn)就是需要保證具有真實(shí)性的原則，主要就是公共管理類型中的案例，需要來源于社會(huì)，并且這一案例需要是客觀存在的既定事實(shí)。所以教師在案例選擇過程中不能夠由于教學(xué)需求自己“編纂”案例，也不能夠?qū)σ呀?jīng)發(fā)生的案例進(jìn)行篡改。只有保證案例的真實(shí)，才能夠在實(shí)際教學(xué)過程中良好地使用，并且學(xué)生也更容易理解。其次就是需要保證案例的完整性，也就是說，教師所選擇的案例需要相對(duì)比較完整，其中包括：情節(jié)、時(shí)間、地點(diǎn)、人物等，這些相關(guān)的信息。最后就是時(shí)效性的原則，保證這一原則主要就是教師在案例選擇的過程中，需要首先考慮近期發(fā)生的事情，這樣學(xué)生能夠更加容易理解案例的內(nèi)容和所涉及到的課程內(nèi)容。

2案例的編輯

教學(xué)案例的編輯主要就是針對(duì)一個(gè)真正發(fā)生的事實(shí)進(jìn)行描述，同時(shí)在其中的情景也需要具體的創(chuàng)造，案例的編輯需要明確教學(xué)的目的，教師需要按照教學(xué)中的內(nèi)容進(jìn)行案例的編輯，但是這種編輯并不是篡改，主要就是對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的案例進(jìn)行分析，重點(diǎn)突出其中所涉及到的與所學(xué)習(xí)內(nèi)容相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)[3]。這樣學(xué)生才能夠更加容易理解。在公共管理類型的專業(yè)中，教師所使用的教學(xué)案例一般情況下會(huì)出現(xiàn)三種途徑：第一種就是對(duì)于教材中專門給出的案例進(jìn)行編輯；第二個(gè)就是教師對(duì)于事實(shí)出現(xiàn)的案例進(jìn)行編輯；第三種就是教師深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查，對(duì)于所學(xué)知識(shí)點(diǎn)中的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)際的考察，通過總結(jié)和加工整理出的案例，使用到課堂的教學(xué)工作中。同時(shí)，對(duì)于教學(xué)案例的編輯還需要遵循課堂的內(nèi)容，不能夠隨便使用，否則會(huì)誤導(dǎo)學(xué)生。

3案例的討論

案例的討論是課堂中非常重要的內(nèi)容，也是一項(xiàng)中心內(nèi)容，實(shí)施這一教學(xué)方式主要就是為了通過學(xué)生之間的分析和探討，把學(xué)生引入到課堂之中，并且在有限的時(shí)間內(nèi)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行良好的引導(dǎo)，保證其能夠進(jìn)入到課堂內(nèi)容之中。同時(shí)在公共管理專業(yè)中使用案例教學(xué)，也能夠利用有效的空間和時(shí)間，在課堂上營(yíng)造出良好的學(xué)習(xí)情境，保證學(xué)生能夠具有身臨其境的感覺。同時(shí)在案例教學(xué)實(shí)施中，教師還要求學(xué)生能夠掌握幾點(diǎn)學(xué)習(xí)原則：首先就是預(yù)習(xí)原則，這一原則主要就是教師需要要求學(xué)生在上課之前能夠充分掌握這一學(xué)習(xí)方式進(jìn)行的內(nèi)容和涉及到的知識(shí)點(diǎn)，同時(shí)也要求整組學(xué)生能夠?qū)Π咐M(jìn)行分析，最后在課堂上分享得出的結(jié)果。還有就是需要保證以學(xué)生為教學(xué)的中心，教師在課堂上扮演的僅僅是輔助的角色，學(xué)生才是主要角色，這樣學(xué)生在探討的過程中，教師僅僅是對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)，這樣才是案例教學(xué)想要得到的最終結(jié)果。

四、影響公共管理類型專業(yè)學(xué)生案例教學(xué)體系的原因 在公共管理類型的專業(yè)中使用案例教學(xué)的方式，能夠收獲到非常顯著的效果，同時(shí)也非常受學(xué)生和教師的歡迎。在近年發(fā)展的階段，案例教學(xué)在我國(guó)高校發(fā)展過程中有著非常重要的地位，特別是在公共管理類型的專業(yè)中，更是得到了廣泛的應(yīng)用，同時(shí)也在課堂中取得了非常良好的效果。但是其中依然存在著很多問題，主要問題如下：

1該專業(yè)案例教學(xué)缺乏資源、質(zhì)量較低

在高校的公共管理類型專業(yè)的課堂上，實(shí)施案例教學(xué)還需要保證課堂的高質(zhì)量，因此需要保證案例教學(xué)能夠與理論知識(shí)相結(jié)合，這樣學(xué)生在學(xué)習(xí)知識(shí)的過程中，更容易理解，同時(shí)也能夠有效地展現(xiàn)出教學(xué)過程中的現(xiàn)實(shí)性和穩(wěn)定性。同時(shí)在多年的探索過程中，很多國(guó)外高校對(duì)于公共管理類型的專業(yè)使用案例教學(xué)的方式已經(jīng)相對(duì)比較成熟。但是我國(guó)針對(duì)這一教學(xué)模式的研究和實(shí)施處于起步比較晚的階段，所以想要達(dá)到國(guó)外的要求還是比較困難的。造成這種情況的主要原因就是現(xiàn)階段很多高校中案例教學(xué)的資源相對(duì)都比較缺乏，教師在上課時(shí)所能夠使用的案例是非常少的，所以這一教學(xué)方式很難開展，即便是有案例也是很多年之前就使用過的，并且一直在重復(fù)使用的案例，學(xué)生聽過太多的次數(shù)，很難具有良好的課堂積極性。

2教師缺乏經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)能力較低

案例教學(xué)工作的開展想要具有良好的效果，實(shí)際上主要就是依賴教師的素質(zhì)和知識(shí)儲(chǔ)備量，在上文中已經(jīng)提出，教師在進(jìn)行案例教學(xué)之前，先要對(duì)案例進(jìn)行選擇，同時(shí)還需要對(duì)案例進(jìn)行編排，這樣才能夠形成一個(gè)良好的課堂教學(xué)內(nèi)容。但是如果教師的綜合素質(zhì)比較低，難以按照教學(xué)理論內(nèi)容選取合適的案例，就會(huì)導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)上出現(xiàn)誤區(qū)，同時(shí)也難以清晰地向?qū)W生表述所要學(xué)習(xí)的知識(shí)。同時(shí)教師如果自身素質(zhì)比較低，也難以提升課堂氛圍，導(dǎo)致學(xué)生難以具有學(xué)習(xí)的積極性，甚至在整個(gè)課堂進(jìn)行之后都難以摸清楚課堂的內(nèi)容。

3學(xué)生不愿意提問，課堂參與缺乏積極性

案例教學(xué)的方式主要就是由教師和學(xué)生共同組成的一種學(xué)習(xí)和互動(dòng)的課堂形式[4]。在這樣的形式當(dāng)中，教師所扮演的是學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者，并且在上課的過程中要求學(xué)生能夠自動(dòng)組成小組，并且引導(dǎo)學(xué)生一起探討課堂中出現(xiàn)的問題，最后大家共同提出問題，共同解決問題，這樣也才能夠保證學(xué)生的快速進(jìn)步和發(fā)展。但是如果教師沒有給予良好的引導(dǎo)，學(xué)生也沒有積極主動(dòng)性，就會(huì)導(dǎo)致課堂氣氛僵硬，嚴(yán)重影響學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，甚至很多學(xué)生即便是有疑問也不愿意在課堂上提出，最終導(dǎo)致疑問的疊加，學(xué)生完全喪失學(xué)習(xí)的積極性，最終造成一系列的惡劣情況出現(xiàn)。

五、完善公共管理類型專業(yè)案例教學(xué)的對(duì)策

1補(bǔ)充專業(yè)案例教學(xué)資源，提高資源質(zhì)量

案例教學(xué)的活動(dòng)，想要在公共管理類型的專業(yè)中開展和實(shí)施，還需要重點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行編制，并且保證校園中具有有效的案例資源，這樣教師在上課之前就能夠進(jìn)行良好的課前準(zhǔn)備，同時(shí)也能夠充分地在課前了解到案例所涉及的知識(shí)點(diǎn)。一旦課程學(xué)習(xí)和案例相吻合，就可以直接搜索出案例內(nèi)容并使用在課堂上。學(xué)生在這樣的環(huán)境中學(xué)習(xí)能夠感受到案例內(nèi)容和理論內(nèi)容結(jié)合的重要性，同時(shí)學(xué)生通過對(duì)案例的學(xué)習(xí)也能夠把所學(xué)的知識(shí)良好地應(yīng)用到未來的工作之中，這才是現(xiàn)階段公共管理類型專業(yè)校園和課堂上案例教學(xué)使用的策略[5]。

2采用多種方式，提高教師教學(xué)能力

在公共管理類型的專業(yè)學(xué)習(xí)過程中，教師是案例教學(xué)成功的重要內(nèi)容，也是關(guān)鍵內(nèi)容，所以還需要在根本上提高教師的教學(xué)素質(zhì)，并且保證教師能夠?qū)I(yè)課程有著非常充分的了解，這樣才能夠談到知識(shí)點(diǎn)，直接就想到所涉及到的案例內(nèi)容，也能夠直接拿到課堂上使用。避免課前浪費(fèi)時(shí)間，同時(shí)也保證了教學(xué)的質(zhì)量，能夠給予教師充分的時(shí)間準(zhǔn)備課堂中需要的其他內(nèi)容。這樣的情況下，教師在課堂上的教學(xué)效率也能夠不斷提高。同時(shí)也能夠改善學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生的進(jìn)步，為未來的工作提供有效的科學(xué)基礎(chǔ)。

3營(yíng)造良好課堂氛圍，增加學(xué)生積極性

想要合理地使用案例教學(xué)的方式，還需要教師能夠起到帶頭作用，主動(dòng)活躍課堂氣氛，并且引導(dǎo)學(xué)生積極地參與到案例的探討過程中，根據(jù)案例的主要內(nèi)容重點(diǎn)幫助學(xué)生了解到課堂中的理論知識(shí)[6]。教師可以組織學(xué)生對(duì)案例進(jìn)行分組探討和分析，并且引導(dǎo)學(xué)生積極地在探討結(jié)束之后，提出沒有解決的問題，大家共同解決。這樣的情況下，學(xué)生的課堂積極性就能夠被有效提高，以此保證學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。

結(jié)束語

根據(jù)以上探討和分析得出的結(jié)果能夠看出，在高校公共管理類專業(yè)教學(xué)過程中加入案例教學(xué)方式，能夠有效提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，同時(shí)在教學(xué)內(nèi)容中融入案例教學(xué)也能夠加強(qiáng)學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解，促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展和進(jìn)步。在公共管理這一類型的專業(yè)學(xué)習(xí)中，學(xué)生很容易面臨學(xué)習(xí)中的瓶頸，再加上現(xiàn)階段社會(huì)中日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)生們的就業(yè)壓力在逐漸增加，這樣的環(huán)境下學(xué)生們會(huì)更加重視課程的學(xué)習(xí)。但是如果教師一味地教給學(xué)生理論知識(shí)，而缺乏實(shí)際的案例分析的話，學(xué)生就會(huì)感到課堂比較枯燥，同時(shí)很多知識(shí)點(diǎn)也難以理解。所以從這幾點(diǎn)內(nèi)容中就能夠看出，案例教學(xué)對(duì)于公共管理類型的專業(yè)教學(xué)有著非常重要的作用，不僅僅能夠在根本上提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，還能夠增加學(xué)生對(duì)于學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解程度，并且可以良好地應(yīng)用在未來的工作之中，逐漸成為對(duì)社會(huì)上有用的人才。

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（責(zé)任編輯：侯秀梅）