“五向度”視野下的高校學(xué)生資助工作探析

張微

（阜陽(yáng)師范學(xué)院 信息工程學(xué)院，安徽 阜陽(yáng) 236041）

“五向度”視野下的高校學(xué)生資助工作探析

張微

（阜陽(yáng)師范學(xué)院 信息工程學(xué)院，安徽 阜陽(yáng) 236041）

高校學(xué)生資助政策是國(guó)家實(shí)行“人才戰(zhàn)略”、全面實(shí)現(xiàn)“小康社會(huì)”的惠民政策，意義重大.通過總結(jié)、提煉高校學(xué)生資助工作的“五向度”，深入探析高校學(xué)生資助工作的理念及提升高校學(xué)生資助工作水平的有效路徑，以切實(shí)凸顯資助育人實(shí)效.

五向度；高校學(xué)生資助；資助育人理念

1 我國(guó)高校學(xué)生資助工作的發(fā)展歷程及意義

高校學(xué)生資助工作是在國(guó)家實(shí)施科教興國(guó)、人才發(fā)展及全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)等戰(zhàn)略性目標(biāo)背景下的一項(xiàng)針對(duì)大學(xué)生困難群體的具體舉措.高校學(xué)生資助工作力求關(guān)心每一位貧困學(xué)子，確保每一位大學(xué)生不因家庭貧困而失學(xué)，它體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)了社會(huì)主義辦學(xué)的本質(zhì)，是國(guó)家持續(xù)實(shí)施的一項(xiàng)保障性政策.

我國(guó)高校學(xué)生資助工作隨著時(shí)代的變化，經(jīng)歷了一系列的發(fā)展歷程，“1994-1999年初步建立獎(jiǎng)、貸、助、免、補(bǔ)、減資助體系階段；1999年至今完善以國(guó)家助學(xué)貸款為主，多種助困方式并存的助學(xué)體系階段”.[1]國(guó)家在本科教育層面設(shè)立的學(xué)生獎(jiǎng)、助、貸、免、補(bǔ)等“多元混合”資助體系逐漸健全，對(duì)從事高校學(xué)生資助工作的素質(zhì)和能力要求不斷提高，資助育人理念漸趨深化等.國(guó)家鼓勵(lì)各高校在實(shí)施國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金政策的同時(shí)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際及貧困學(xué)子的實(shí)際需求，設(shè)立特色資助項(xiàng)目；不斷建立健全校內(nèi)資助政策體系，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等為實(shí)現(xiàn)高校精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)資助墊定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ).

2 “五向度”視野下的高校學(xué)生資助工作理念

2.1 資助的溫度

習(xí)近平主席在《之江新語(yǔ)》中指出：特別要關(guān)心單親家庭、困難家庭、流動(dòng)人口家庭的未成年子女教育，一視同仁地納入各地學(xué)校教育，熱情地為他們提供指導(dǎo)和幫助，把所有孩子都培養(yǎng)成對(duì)社會(huì)有用之人.資助教師的日常工作包含資助宣傳、資助對(duì)象評(píng)審、資助金發(fā)放、資助報(bào)表等各個(gè)方面，每一項(xiàng)工作都是對(duì)受助群體的實(shí)際幫扶.資助教師應(yīng)以高度的使命感、責(zé)任感投身資助工作，不僅要提高資助教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要培養(yǎng)對(duì)貧困學(xué)子的深厚感情，體現(xiàn)資助工作的溫度.如習(xí)近平主席所說(shuō)，學(xué)習(xí)“鄧小平的情懷感、雷鋒的幸福感、孔繁森的境界感、錢學(xué)森的光榮感”，并將這五種崇高的情感融入到資助工作中去.資助工作的溫度還體現(xiàn)在主動(dòng)了解、尊重、關(guān)愛貧困生，開展人性化服務(wù).“資助工作人性化服務(wù)詮釋教育公平理念，從物質(zhì)和精神層面給予貧困大學(xué)生人文關(guān)懷”.[2]如耐心接受學(xué)生的咨詢，精準(zhǔn)解讀資助政策，學(xué)生在遇到還款、貼息等問題時(shí)給予主動(dòng)幫扶.

2.2 資助的力度

國(guó)家在不斷建立健全資助體系，加大資助力度，以精準(zhǔn)資助為目標(biāo)，盡力滿足貧困生學(xué)子的發(fā)展需求.對(duì)于高校而言，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家資助政策，探索多樣化的學(xué)生資助方式、加大對(duì)于貧困學(xué)子的資助力度，確保受助學(xué)生能安心學(xué)業(yè)、全面發(fā)展.高校要為貧困生建立詳細(xì)檔案，通過班級(jí)輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生干部、學(xué)生黨員、寢室長(zhǎng)等關(guān)鍵人群準(zhǔn)確了解貧困生信息.建立學(xué)校貧困生動(dòng)態(tài)信息上報(bào)登記機(jī)制，每年假期返校后，應(yīng)通過寢室走訪、心理委員摸查等方式了解班級(jí)同學(xué)的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)于家庭因重大變故致貧的同學(xué)應(yīng)及時(shí)納入貧困生認(rèn)定及資助范圍內(nèi)，根據(jù)具體情況給予一定的臨時(shí)補(bǔ)助.在準(zhǔn)確了解貧困學(xué)子的家庭、本人身心情況的基礎(chǔ)上，給予有針對(duì)性的、形式多樣的資助，確保資助力度.既兜住貧困生的生活底線，以基本的資助滿足貧困大學(xué)生的日常生活需要，更要鼓勵(lì)貧困生提高學(xué)業(yè)，通過“獎(jiǎng)優(yōu)”這種發(fā)展型資助來(lái)獲取更豐富的經(jīng)濟(jì)資源.發(fā)展型資助的有效運(yùn)用，有利于貧困生增強(qiáng)自信心，積累就業(yè)資本，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力.

2.3.1 抓原始材料.通過查閱《家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》，了解學(xué)生家庭人口結(jié)構(gòu)、家庭人員身體情況、父母工作單位等基本情況，了解致貧原因，劃分貧困等級(jí).通過了解中學(xué)時(shí)的受資助情況，縱向了解家庭經(jīng)濟(jì)情況.新生剛?cè)雽W(xué)時(shí)，師生間、生生間較為陌生，開展貧困生識(shí)別、認(rèn)定工作難度較大.“通過建立民政部門-銀行-教育管理部門-高校四位一體的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，準(zhǔn)確把握申請(qǐng)者的申請(qǐng)條件是否屬實(shí)”建立貧困生信息大數(shù)據(jù)系統(tǒng)[3].通過建立資助網(wǎng)查詢系統(tǒng)等了解貧困大學(xué)生基本情況，建立貧困生庫(kù)，學(xué)生受獎(jiǎng)助信息大數(shù)據(jù)，便于資助工作者快速、便捷、準(zhǔn)確了解貧困生基本情況.

2.3.2 資助教師應(yīng)具備好眼力和順風(fēng)耳.資助教師應(yīng)具備好眼力，即明察秋毫、細(xì)致入微，有些貧困生衣著樸素單調(diào)，經(jīng)常穿校服、布鞋，來(lái)報(bào)到時(shí)貸款后仍然交不齊剩下學(xué)費(fèi)，對(duì)于此類學(xué)生，資助教師應(yīng)格外細(xì)心、敏感，持續(xù)且多渠道的關(guān)注學(xué)生的家庭情況及在校表現(xiàn).資助教師還可以巧借東風(fēng)，具備耳聽八方的順風(fēng)耳.即依靠班級(jí)班干、寢室長(zhǎng)、資助委員等關(guān)鍵群體了解班級(jí)同學(xué)情況.班級(jí)同學(xué)朝夕相處，尤其是一個(gè)寢室的同學(xué)，吃、穿、住、行、學(xué)、聊都是一個(gè)有機(jī)體，隨著時(shí)間的推移，相互日漸熟識(shí)，能較好地了解室友的基本家庭經(jīng)濟(jì)情況.在了解的基礎(chǔ)上，通過走訪宿舍、與學(xué)生一起就餐、談心談話、開展貧困生家訪等途徑深入了解、把握貧困生的貧困程度、致貧原因，為開展貧困生資助工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ).

2.3.3 借助育人合力，提高資助精準(zhǔn)度.學(xué)生的成長(zhǎng)離不開學(xué)校、家庭與社會(huì)的合力.通過建立家長(zhǎng)-學(xué)校-學(xué)生三位一體的資助溝通機(jī)制，形成育人合力，提高資助精準(zhǔn)度.貧困生進(jìn)入大學(xué)讀書，往往會(huì)變得獨(dú)立、懂事，對(duì)家里人往往報(bào)喜不報(bào)憂，與家人溝通少.“貧困生在校學(xué)習(xí)期間，高校應(yīng)通過輔導(dǎo)員、班主任與貧困生家庭建立定期交流和匯報(bào)制度”[4]輔導(dǎo)員應(yīng)主動(dòng)架起和家長(zhǎng)溝通的橋梁，表達(dá)對(duì)孩子的關(guān)心，讓家長(zhǎng)了解學(xué)生的在?，F(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，通過實(shí)地回訪，實(shí)地了解、復(fù)核學(xué)生的家庭情況.通過實(shí)地了解，主動(dòng)溝通、積極融入到貧困生及其家庭中，有利于制定個(gè)性化、靈活化、精準(zhǔn)化的資助方案.蘇聯(lián)教育者蘇霍姆林斯基說(shuō)，只有學(xué)校教育而無(wú)家庭教育，或者反之只有家庭教育而無(wú)學(xué)校教育，都不能完成培養(yǎng)人這一項(xiàng)極其復(fù)雜的任務(wù)，大學(xué)生家庭教育是指作為教育資源之一的家長(zhǎng)，在子女讀大學(xué)期間，應(yīng)積極配合學(xué)校，放眼社會(huì)，自覺或不自覺地，有意識(shí)或無(wú)意識(shí)地對(duì)子女進(jìn)行教育或施加影響.[5]

2.4 資助工作的效度

資助工作的效度指資助工作的育人實(shí)效，習(xí)近平指出“把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來(lái)，這才是根本的扶貧之策”[6].具體而言，資助工作的效度一方面指國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金、服義務(wù)兵役資助等獎(jiǎng)、助、貸、免、補(bǔ)政策在緩解大學(xué)生經(jīng)濟(jì)壓力、提升貧困學(xué)子的思想道德素質(zhì)、學(xué)業(yè)水平、心理素質(zhì)、就業(yè)能力等方面是否發(fā)揮良好作用.另一方面指國(guó)家對(duì)各級(jí)各類資助中心、資助部門工作的績(jī)效考核，以推動(dòng)資助工作不斷適應(yīng)新形勢(shì)、健康發(fā)展，提高資助工作的科學(xué)化發(fā)展水平.

“學(xué)生資助工作精益化管理要克服只注重資助的規(guī)模、數(shù)量而不注重投入產(chǎn)出，只考慮資助的強(qiáng)度和廣度，而不考慮資助的效度的粗放型管理思想”.[7]資助工作的效度體現(xiàn)在資助工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，是精準(zhǔn)資助工作的落腳點(diǎn).它既體現(xiàn)在共時(shí)性的資助宣傳、資助金發(fā)放是否及時(shí)、準(zhǔn)確等定量工作任務(wù)重，還體現(xiàn)在歷時(shí)性的定性研究中，即資助育人成效以及育人成效的長(zhǎng)效機(jī)制中.如通過比對(duì)受助學(xué)生的參與實(shí)踐活動(dòng)情況、學(xué)業(yè)獲獎(jiǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)造能力，畢業(yè)后的還貸情況，回饋社會(huì)等多維度綜合評(píng)價(jià)資助育人成效，提高資助工作的效度和社會(huì)滿意度.

經(jīng)過統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，本文獲取的1 030篇文獻(xiàn)分別分布在30種期刊上(如圖2)。其中，刊載武術(shù)文化研究50篇以上的期刊有5本，共刊載了442篇，占據(jù)了所有文獻(xiàn)的將近一半。期刊《體育文化導(dǎo)刊》載文量最多，達(dá)到113篇，其次是《武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)》，發(fā)文量為104篇?！冻啥俭w育學(xué)院學(xué)報(bào)》、《北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)》、《上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)》的發(fā)文量都在50篇以上。并且，除了體育類期刊以外，武術(shù)文化研究的文獻(xiàn)還分布在了教育類、新聞?lì)愐约爸腥A文化研究的期刊中，比如《教育理論與實(shí)踐》、《傳媒》、《中國(guó)教育學(xué)刊》、《中華文化論壇》等。可見，武術(shù)文化研究受到不同領(lǐng)域刊物的重視，體育類期刊對(duì)于該主題的研究更為關(guān)注。

“在經(jīng)濟(jì)和物資保障的基礎(chǔ)上，彰顯資助的思想政治教育功能”[8]做好學(xué)生資助工作不僅要解決貧困生的經(jīng)濟(jì)問題，更要解決貧困生的學(xué)業(yè)、思想等發(fā)展性問題，促使學(xué)生在經(jīng)濟(jì)有保障的前提下，專注學(xué)習(xí)，勵(lì)志成才，教導(dǎo)學(xué)生飲水思源，培養(yǎng)對(duì)黨、國(guó)家和人民的感恩之情.高校資助教師都應(yīng)該成為資助育人的主體，多途徑、靈活運(yùn)用各種方式加強(qiáng)對(duì)貧困生的感恩勵(lì)志教育.要注重抓“資助成才”典型，“讓人們學(xué)習(xí)典型所體現(xiàn)的精神，讓典型身上的精神發(fā)揚(yáng)光大”，“資助育人既能在校園營(yíng)造良好的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，又能真正對(duì)貧困大學(xué)生甚至所有大學(xué)生產(chǎn)生向上、向善、向?qū)W的朋輩教育”.要破除少數(shù)學(xué)生的“應(yīng)該論”，即認(rèn)為資助金是國(guó)家發(fā)放的，享受是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?“國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校對(duì)于貧困生的資助是無(wú)償?shù)模瑸榱藴p輕困難生的心理壓力，甚至在施助時(shí)采取一種無(wú)聲的形式.但許多貧困生卻認(rèn)為這些資助理所當(dāng)然，不需承擔(dān)任何義務(wù)，也無(wú)需任何回報(bào)”[9]“高校貧困生往往在中小學(xué)時(shí)期也是貧困生，少部分受訪者在長(zhǎng)期接受資助的情況下，對(duì)自身缺乏必要的檢視，習(xí)慣成自然，把接受資助看作是理所應(yīng)當(dāng)之事”[10]有見利忘義者，為拿到國(guó)家助學(xué)金做偽貧困材料，偽造假證明，拉票使個(gè)別非真正貧困生占用資助金，與“資助初衷”背道而馳；有學(xué)生拿到資助金后，揮霍、平分等未用于學(xué)業(yè)發(fā)展，這嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家資助正常的育人理念，違背資助金發(fā)放的價(jià)值和意義；有些特困學(xué)生享受孤殘學(xué)費(fèi)減免、國(guó)家助學(xué)金、特困補(bǔ)助等資助金，卻遭遇其他同學(xué)的冷眼，某同學(xué)說(shuō)“都不敢享受太多資助金，怕受到別人的攻擊”，這些現(xiàn)象需要靠制度、思想政治教育雙管齊下才能解決.

2.5 資助教師的幸福度

資助工作是一項(xiàng)惠民工程，育人工程，意義重大.因資助工作牽涉到資助對(duì)象評(píng)審、資助金的發(fā)放和使用，所以是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)的系統(tǒng)工程.資助工作環(huán)節(jié)多，面臨著各種數(shù)據(jù)整理、年度資助總結(jié)、績(jī)效考核、資助活動(dòng)等，資助教師工作繁重，壓力大，幸福感較低.高校資助教師勝任高校學(xué)生資助工作，需要有一個(gè)培訓(xùn)和積累經(jīng)驗(yàn)的過程.崗前培訓(xùn)時(shí)間短、內(nèi)容量大，需要在不斷地學(xué)習(xí)和積累中才能得心應(yīng)手.開展多元化的資助培訓(xùn)，采用網(wǎng)絡(luò)課程的方式，在線學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，以滿足資助教師提升業(yè)務(wù)水平的需求.高校、省資助工作中心應(yīng)不定期地加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，搭建交流平臺(tái)，與貸款機(jī)構(gòu)、省資助中心、教育局等建立實(shí)時(shí)溝通機(jī)制；通過開展資助論文評(píng)比、資助典型人物評(píng)選等方式，鼓勵(lì)資助教師通過思考將工作中的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為科研成果，推動(dòng)資助工作人員朝著專業(yè)化、專門化人才的發(fā)展方向，提高資助教師的能力素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助，資助育人工作的科學(xué)化、創(chuàng)新化、長(zhǎng)效化奠定基礎(chǔ).

建立健全資助隊(duì)伍建設(shè)，為資助教師“減負(fù)”.一些高校資助機(jī)構(gòu)不健全，人員有限，又身兼數(shù)職，導(dǎo)致無(wú)法全身心地投入資助工作中，疲于應(yīng)付，資助育人成效不顯著.應(yīng)為資助部門單獨(dú)設(shè)崗，提高學(xué)校對(duì)學(xué)生資助工作的重視，給予機(jī)制、人力、財(cái)力等方面的切實(shí)保障.

〔1〕〔9〕吳躍峰.高校貧困生資助問題研究[D].上海:復(fù)旦大學(xué)，2008.

〔2〕陳德洋，呂曉婷.高校資助育人體系中心理疏導(dǎo)功能研究[J].高校輔導(dǎo)員學(xué)刊,2014(12).

〔3〕肖慧欣.高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作中的道德調(diào)控功能和路徑[J].高校輔導(dǎo)員學(xué)刊,2013（12）.

〔4〕王蘊(yùn)慧.廣東地方高校貧困大學(xué)生就業(yè)狀況的實(shí)證研究[J].中國(guó)大學(xué)生就業(yè)，2015（6）.

〔5〕胡愛明.強(qiáng)化家庭教育是大學(xué)生思想政治教育的重要環(huán)節(jié)[J].河南教育高教，2013（12）.

〔6〕習(xí)近平的“扶貧觀”：因地制宜，真扶貧，扶真貧. http://news.china.com.cn/2014-10/17/content_ 33797242.htm.

〔7〕劉紅旗.高校學(xué)生資助事務(wù)精益化管理探析[J].黑龍江教育（高教研究與評(píng)估），2013（2）.

〔8〕謝紅霞.高校發(fā)展性資助育人體系的構(gòu)建[J].高校輔導(dǎo)員學(xué)刊，2014（12）.

〔10〕王建芳，等.高校貧困生感恩意識(shí)和行為現(xiàn)狀的調(diào)查分析及對(duì)策[J].高校輔導(dǎo)員學(xué)刊，2013（8）.

〔9〕習(xí)近平.之江新語(yǔ)[M].浙江人民出版社,2007.

〔10〕周文華.國(guó)外大學(xué)生資助政策分析及對(duì)我國(guó)的啟示[J].江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）,2011 (6).

〔11〕符莉.周旺基.信息技術(shù)視閾下提升高校學(xué)生資助工作效率的對(duì)策探析[J].2015（15）.

〔12〕黃彥，王林清，馬彥周.參與式資助：我國(guó)高校學(xué)生資助工作發(fā)展的新階段 [J].思想教育研究，2011（8）.

〔13〕鐘軍.社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入高校學(xué)生資助工作的思考[J].安徽理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2015（7）.

〔14〕楊建峰，趙健.高校貧困學(xué)生資助工作評(píng)價(jià)維度及框架構(gòu)建[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（2）.

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G647

A

1673-260X（2017）03-0185-03

2016-12-09

2016阜陽(yáng)師范學(xué)院黨建與思想政治教育研究（2016DJSZ04）