高校成人網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的價(jià)值取向及戰(zhàn)略選擇

陳明+鄭曉紅+張一春

【摘要】分析高校成人網(wǎng)絡(luò)教育目前發(fā)展面臨的困境和問(wèn)題。闡述當(dāng)前成人網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的價(jià)值取向，即正確認(rèn)識(shí)成人網(wǎng)絡(luò)教育的社會(huì)價(jià)值、辦學(xué)價(jià)值及教學(xué)價(jià)值；樹立正確的成人網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量觀。提出成人網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇：進(jìn)一步明確成人網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展定位，提升網(wǎng)絡(luò)教育整體水平；整合資源，努力實(shí)現(xiàn)成人網(wǎng)絡(luò)教育的科學(xué)發(fā)展；弘揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)教育的價(jià)值理念，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育建設(shè)的精神動(dòng)力。

【關(guān)鍵詞】成人網(wǎng)絡(luò)教育；價(jià)值取向；戰(zhàn)略選擇

【中圖分類號(hào)】G72【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】10018794（2017）03001204

成人網(wǎng)絡(luò)教育從出現(xiàn)到發(fā)展已經(jīng)歷了近二十年時(shí)間，作為一個(gè)新生事物，經(jīng)歷了由產(chǎn)生到發(fā)展壯大的過(guò)程。成人網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展到今天進(jìn)入一個(gè)瓶頸期，一方面是網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院雖然培養(yǎng)了大批成人教育學(xué)生，但呈現(xiàn)的是一種粗放式發(fā)展態(tài)勢(shì)，其教學(xué)質(zhì)量受到大家的質(zhì)疑。另一方面是網(wǎng)絡(luò)教育方法手段在不斷地發(fā)展更新，MOOC課程、反轉(zhuǎn)課堂、自主學(xué)習(xí)的理念深入人心，對(duì)傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)內(nèi)容及方式產(chǎn)生較強(qiáng)沖擊。成人網(wǎng)絡(luò)教育如何順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要與時(shí)俱進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)教育這種教育形式該何去何從，是擺在我們面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、成人網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的困境和問(wèn)題

1國(guó)家政府層面缺少具體的政策及指導(dǎo)性文件

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)教育的政策文件始于1998年教育部制定的《關(guān)于發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的意見》，隨后制定了《關(guān)于啟動(dòng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育第一批普通高校試點(diǎn)工作的意見》（電教[1999]1號(hào)）等相關(guān)文件，由于是新生事物，但這些文件均以意見形式下發(fā)，沒(méi)有嚴(yán)格的政策法規(guī)約束。如“意見”只說(shuō)明由學(xué)校決定人才培養(yǎng)方案，對(duì)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育比例問(wèn)題未作具體規(guī)定。在實(shí)踐過(guò)程中，受利益驅(qū)動(dòng)，大多數(shù)試點(diǎn)院校均將網(wǎng)絡(luò)教育的培養(yǎng)層次框定為學(xué)歷教育，這是網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的異化，違背了發(fā)展初衷?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出構(gòu)建靈活開放的終身教育體系。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源體系建設(shè)，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程，建立開放靈活的教育資源公共服務(wù)平臺(tái)等。綱要是綱領(lǐng)性文件，只是總規(guī)。如何建設(shè)資源公共服務(wù)平臺(tái)，如何創(chuàng)建各類成人教育的優(yōu)質(zhì)資源共享機(jī)制，這需要行政主管部門介入并出臺(tái)具體的指導(dǎo)性文件。

2成人網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的定位與發(fā)展不盡如人意

談到成人的網(wǎng)絡(luò)教育，最主要表現(xiàn)形式是網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的發(fā)展及壯大。網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院始于1998年，截止2003年，全國(guó)發(fā)展至68所成人網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，招生規(guī)模已超過(guò)100萬(wàn)。國(guó)家開辦遠(yuǎn)程教育的初衷是實(shí)施“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”，形成開放教育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系。[1]而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的定位與發(fā)展出現(xiàn)偏差，網(wǎng)絡(luò)教育招生大多為學(xué)歷教育，完全套用學(xué)歷教育的計(jì)劃及教材，沒(méi)有發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用的特色與優(yōu)勢(shì)。出現(xiàn)“黑板搬家”、“教科書搬家”的現(xiàn)象，在社會(huì)上形成“上網(wǎng)院，花錢買學(xué)歷”的不良風(fēng)氣。教學(xué)質(zhì)量難以保證，教學(xué)效果更不盡如人意。雖然網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院在高等教育大眾化進(jìn)程中起到一定的作用，但由于其角色定位問(wèn)題，導(dǎo)致其辦學(xué)理念、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)模式、資源建設(shè)及教學(xué)服務(wù)體系等方面存在諸多問(wèn)題。[2]

3現(xiàn)代教育技術(shù)發(fā)展迅猛，網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)改革面臨挑戰(zhàn)

當(dāng)今時(shí)代科技日新月異，現(xiàn)代教育技術(shù)也不例外。傳統(tǒng)冗長(zhǎng)的課程錄像已不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)教育改革的需要。教學(xué)方式單調(diào)枯燥，制作工藝粗糙，難以激發(fā)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣。MOOC課程的理念與發(fā)展對(duì)原有的網(wǎng)絡(luò)教育課程引起較大沖擊。無(wú)論是教師還是現(xiàn)代教育技術(shù)人員均需轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，加強(qiáng)培訓(xùn)。不能僅僅停留于網(wǎng)絡(luò)資源提供上，而更強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的互動(dòng)。

4軟硬件建設(shè)投入多，周期長(zhǎng)

開展網(wǎng)絡(luò)教育耗資多，建設(shè)周期長(zhǎng)，這是大家的共識(shí)。無(wú)論是資源建設(shè)還是平臺(tái)建設(shè)均需投入大量的資金，每年動(dòng)則幾十萬(wàn)，甚則上百萬(wàn)不在少數(shù)。網(wǎng)絡(luò)教育的大量資金需要高校自籌，服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)、學(xué)習(xí)支持系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)課程資源建設(shè)等等均需大項(xiàng)目資金。建設(shè)周期、產(chǎn)生的效應(yīng)周期往往都比較長(zhǎng)。大額的資金門檻常常讓一些高校難以獨(dú)立承擔(dān)，望而卻步。

5共建、共享機(jī)制不健全，低水平、重復(fù)建設(shè)

現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)及資源共建共享機(jī)制不健全，一些共享僅限于自發(fā)組織的基礎(chǔ)之上，比較松散，沒(méi)有約束力，沒(méi)有形成資源共享的良性循環(huán)。近年來(lái)，許多公司參與了網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)及資源建設(shè)，發(fā)展較快，但資源重復(fù)建設(shè)情況顯著。由于各高校管理方式不一樣，許多高校從網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)到資源庫(kù)建設(shè)均為定制，無(wú)形中增加了成本，也造成資源的浪費(fèi)。此外，由于缺乏資源庫(kù)建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不同的資源庫(kù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享，大大降低了教學(xué)資源的使用效率。

6沒(méi)有結(jié)合成人教育特點(diǎn)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程資源

如前文所述，因成人網(wǎng)絡(luò)教育在定位方面因循普高學(xué)歷教育的色彩較濃，故網(wǎng)絡(luò)課程資源的開發(fā)“成”字特征不明顯。一些高校在課程資源建設(shè)時(shí)直接照搬普高的網(wǎng)絡(luò)課程資源，課程資源趨同性特點(diǎn)明顯。事實(shí)上，普高與成人教育兩種教育形式中由于學(xué)生的學(xué)習(xí)背景不同，他們的學(xué)習(xí)期待、學(xué)習(xí)策略與學(xué)習(xí)困難也不盡相同。普通高等教育多強(qiáng)調(diào)教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性和完整性，而成人教育與社會(huì)結(jié)合緊密度高，更注重專業(yè)性、實(shí)用性和職業(yè)性。因此，照搬普高的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源不能適應(yīng)成人學(xué)習(xí)的需求。成人網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)在國(guó)民教育體系這一宏觀層次上去把握定位及資源建設(shè)的路徑方法。遵循以人為本的教學(xué)原則，基于學(xué)生需求開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源。

二、成人網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的價(jià)值取向

無(wú)論是哪種形式的教育，只是教育形式、教育手段的變化，深層次的教育思想是支撐它的靈魂。成人網(wǎng)絡(luò)教育使教育技術(shù)、教育手段實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，但教育的思想或靈魂真的趕上技術(shù)發(fā)展的步伐了嗎？發(fā)展到今天，出現(xiàn)的問(wèn)題不是偶然的，其背后深層次原因有其價(jià)值取向的問(wèn)題。成人網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展應(yīng)何去何從，我們應(yīng)靜下心來(lái)，好好思考成人網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的價(jià)值取向。

1正確認(rèn)識(shí)成人網(wǎng)絡(luò)教育的社會(huì)價(jià)值

網(wǎng)絡(luò)教育讓課堂教學(xué)扁平化，打破了時(shí)空界限，任何人在任何時(shí)間或地點(diǎn)均可以利用網(wǎng)絡(luò)參與學(xué)習(xí)。教育需要公平，網(wǎng)絡(luò)教育為全社會(huì)成員平等的學(xué)習(xí)提供路徑。一方面隨著網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的豐富，平臺(tái)交流互動(dòng)功能的增加，可以為自主學(xué)習(xí)提供更好的平臺(tái)；[3]另一方面，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)為不同層次、不同類型的學(xué)習(xí)者提供了平等交流的平臺(tái)，在這個(gè)虛擬學(xué)習(xí)的環(huán)境中，無(wú)需考慮身份地位等有形的標(biāo)簽，大家可以廣泛、自由、平等地交流，機(jī)會(huì)均等，無(wú)形中為全社會(huì)成員提供了終身教育的平等學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

2正確認(rèn)識(shí)成人網(wǎng)絡(luò)教育的辦學(xué)價(jià)值

規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益是成人教育辦學(xué)四個(gè)永恒的要素，如何協(xié)調(diào)平衡四個(gè)要素的關(guān)系也是擺在辦學(xué)者面前需要思考的問(wèn)題。通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模，降低單位成本，從而提高辦學(xué)效益是傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)教育的優(yōu)勢(shì)所在。當(dāng)今成人遠(yuǎn)程教學(xué)一方面要發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)勢(shì)；另一方面也要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的交互性和協(xié)作性，進(jìn)行正確引導(dǎo)和管理，真正使受教育者能激發(fā)出自身的學(xué)習(xí)熱情和創(chuàng)造力，并相互影響，產(chǎn)生自主學(xué)習(xí)與創(chuàng)造的正能量，從而提高辦學(xué)的質(zhì)量。此外，調(diào)整成人網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用的結(jié)構(gòu)，大力用于非學(xué)歷培訓(xùn)工作，也是今后網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)該發(fā)揮的辦學(xué)價(jià)值。

3正確認(rèn)識(shí)成人網(wǎng)絡(luò)教育的教學(xué)價(jià)值

在網(wǎng)絡(luò)教育的環(huán)境中，教師是引導(dǎo)者，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體。他們之間是獨(dú)立的主體，同時(shí)這兩個(gè)主體在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)過(guò)程中相互發(fā)生教育影響。教師在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)設(shè)計(jì)及實(shí)施過(guò)程中完成知識(shí)的重新建構(gòu)，利用現(xiàn)代教育技術(shù)使知識(shí)得以更廣泛層面的傳播，同時(shí)也在交流與建構(gòu)中不斷反思與升華。學(xué)生在開放式非線性結(jié)構(gòu)學(xué)習(xí)中，自主、靈活、按需安排學(xué)習(xí)，通過(guò)交互式教學(xué)、協(xié)作性學(xué)習(xí)，掌握學(xué)習(xí)策略和認(rèn)知線索。師生在教學(xué)、評(píng)價(jià)、管理等方面的互動(dòng)過(guò)程中相互依存影響，角色互換，使平等意識(shí)和自主精神滲透到網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，為師生主體間教學(xué)相長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件。[4]

4樹立正確的成人網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量觀

教育質(zhì)量是指教育主體和辦學(xué)機(jī)構(gòu)以其教育實(shí)踐、產(chǎn)出和服務(wù)滿足教育任務(wù)與目標(biāo)的程度，滿足的程度越高一般說(shuō)明教育質(zhì)量越好，相反則教育質(zhì)量缺失。[5]針對(duì)成人網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量，應(yīng)樹立科學(xué)、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)的觀念。所謂科學(xué)，即成人網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量首先應(yīng)遵循高等教育一般規(guī)律，學(xué)習(xí)者經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)必須達(dá)到教學(xué)目標(biāo)要求，不能放任自流，或因經(jīng)濟(jì)效益而犧牲社會(huì)效益。其次，網(wǎng)絡(luò)教育不僅僅局限于技術(shù)與制度，還應(yīng)充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。教育者、管理者充分發(fā)揮導(dǎo)學(xué)、助學(xué)作用，為受教育者提供豐富的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源及交流環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)的興趣與熱情。所謂系統(tǒng)，即網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量監(jiān)控是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅僅是教學(xué)管理者對(duì)學(xué)習(xí)對(duì)象做出評(píng)價(jià)與判斷，而是相關(guān)現(xiàn)代教育技術(shù)、學(xué)院、用人單位、培訓(xùn)對(duì)象乃至社會(huì)相關(guān)人員共同參與的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。所謂動(dòng)態(tài)是兩方面含義：一是成人網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)貫徹“以人為本”的教育理念，根據(jù)不同對(duì)象因材施教，順應(yīng)終身化教育形勢(shì)發(fā)展需要，為終身化學(xué)習(xí)的對(duì)象提供動(dòng)態(tài)的管理與評(píng)價(jià)；另一方面信息技術(shù)發(fā)展更新較快，網(wǎng)絡(luò)教育的現(xiàn)代教育技術(shù)手段要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新發(fā)展。

三、成人網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

1進(jìn)一步明確成人網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展定位，提升網(wǎng)絡(luò)教育整體水平

目前成人網(wǎng)絡(luò)教育處于一種粗放式發(fā)展?fàn)顟B(tài)，若要使之走向健康發(fā)展之路，教育行政主管部門需有所作為，進(jìn)行正確引導(dǎo)。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，要做好頂層設(shè)計(jì)，制定出更加明確的政策及法規(guī)。必須明確成人網(wǎng)絡(luò)教育不僅僅用于學(xué)歷教育，還應(yīng)為終身教育服務(wù)，需盡快制訂《終身學(xué)習(xí)法》，成立學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，立法規(guī)范，制度完善，營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)教育良好的社會(huì)生態(tài)環(huán)境。作為高校，應(yīng)積極配合政府明確成人網(wǎng)絡(luò)教育定位，健康發(fā)展。此外，成人網(wǎng)絡(luò)教育在高校自身發(fā)展中也應(yīng)合理定位，它不能與普高教育脫離，進(jìn)行分離式培養(yǎng)與教育，而應(yīng)納入高等教育人才培養(yǎng)體系中，納入高等教育現(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用整體規(guī)劃中。這樣既有利于節(jié)約建設(shè)成本，又可以促進(jìn)數(shù)字化教學(xué)資源的優(yōu)化配置和高效利用。

在成人教學(xué)模式改革上，單純的傳統(tǒng)面授教學(xué)或是全網(wǎng)絡(luò)教學(xué)都不適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的趨勢(shì)，面授與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)相結(jié)合的混合式教學(xué)模式改革是成人教育教學(xué)切實(shí)可行之路。因此，今后成人網(wǎng)絡(luò)教育將成為一個(gè)教學(xué)手段，而不是獨(dú)立的教學(xué)模式。這對(duì)于尊重教育教學(xué)規(guī)律、保證成人教育教學(xué)質(zhì)量、提升網(wǎng)絡(luò)教育整體水平具有現(xiàn)實(shí)意義。

2整合資源，努力實(shí)現(xiàn)成人網(wǎng)絡(luò)教育的科學(xué)發(fā)展

網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展投入成本高、周期長(zhǎng)，僅憑高校繼續(xù)教育學(xué)院一己之力難以完成這一浩大工程。無(wú)論是平臺(tái)建設(shè)還是資源建設(shè)都應(yīng)考慮建立良好的共建共享機(jī)制。在平臺(tái)建設(shè)方面，作為教育行政主管部門，應(yīng)組織創(chuàng)建成人網(wǎng)絡(luò)教育公共平臺(tái)，要在現(xiàn)有高校自建的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)資源平臺(tái)共建及至共享。高校可以與企業(yè)合作，因?yàn)楦咝Ｔ诎l(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育時(shí)不一定都與社會(huì)實(shí)際需求完全吻合，而企業(yè)在對(duì)市場(chǎng)需求的把控上是行家里手。此外，企業(yè)在平臺(tái)建設(shè)的資金上可以有保障。因此高校與企業(yè)合作時(shí)，高?？梢蕴峁┙逃娜肆Y源、品牌資源；企業(yè)可以提供平臺(tái)技術(shù)支持、資金投入并負(fù)責(zé)市場(chǎng)運(yùn)作。通過(guò)整合二者資源開展網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)建設(shè)。在資源建設(shè)方面，同樣應(yīng)注重整合資源。高校成人網(wǎng)絡(luò)教育資源應(yīng)統(tǒng)一各階段建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，便于今后的數(shù)據(jù)共享與使用。各高校成人教育要注重發(fā)展優(yōu)勢(shì)學(xué)科、品牌專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)課程資源建設(shè)，因?yàn)楦鞲咝Ｊ前磳W(xué)科體系分類的，因此，今后的高校成人課程資源建設(shè)應(yīng)按學(xué)科體系這一支脈添枝加葉、開花結(jié)果。按照各高校學(xué)科特色與優(yōu)勢(shì)，建設(shè)品牌課程資源。在此基礎(chǔ)上，建立高校成人網(wǎng)絡(luò)教育課程共享資源或共享聯(lián)盟。通過(guò)共建共享可充分發(fā)揮各高校的優(yōu)勢(shì)與特長(zhǎng)，統(tǒng)一認(rèn)證學(xué)分，資源互補(bǔ)共用，利益互惠共享。

要樹立“以人為本”的建設(shè)理念，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)模式從“面向技術(shù)的模塊化建設(shè)”向“面向用戶服務(wù)的一體化建設(shè)”轉(zhuǎn)變。成人教育有其自身的學(xué)習(xí)特點(diǎn)與學(xué)習(xí)需求。傳統(tǒng)的冗長(zhǎng)乏味的課程錄像已不適合現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育的需求，短小精悍、以知識(shí)模塊為節(jié)點(diǎn)的微課程視頻制作更符合學(xué)習(xí)者的需求，也更方便學(xué)習(xí)者自主靈活的學(xué)習(xí)。此外，接受成人教育的學(xué)生對(duì)知識(shí)的實(shí)用性、職業(yè)性要求較高，因此，今后數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)的重點(diǎn)是實(shí)用的微課程視頻的設(shè)計(jì)與制作，并在此基礎(chǔ)上向MOOC課程漸進(jìn)與發(fā)展。同時(shí)課程資源學(xué)習(xí)導(dǎo)航的設(shè)計(jì)也很重要，要建立便捷的導(dǎo)航系統(tǒng)，方便學(xué)生進(jìn)行高效的搜索和篩選。這如同學(xué)生進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)資源超市，通過(guò)導(dǎo)購(gòu)方便各取所需。這對(duì)于解決學(xué)生的學(xué)習(xí)困難，優(yōu)化學(xué)習(xí)策略，提高自主學(xué)習(xí)能力具有重要意義。

要構(gòu)建成人網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量有效的評(píng)估體系。應(yīng)以政府主管部門為主導(dǎo)，組建評(píng)估小組，建立成人網(wǎng)絡(luò)教育評(píng)估指標(biāo)體系。評(píng)估小組成員不僅僅是教育管理、網(wǎng)絡(luò)教育技術(shù)專家，還應(yīng)包括教師、學(xué)生、社會(huì)成員等第三方機(jī)構(gòu)專家。評(píng)估內(nèi)容中，包括網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)、課程資源庫(kù)建設(shè)、師生網(wǎng)上互動(dòng)情況、網(wǎng)絡(luò)教育過(guò)程管理、網(wǎng)絡(luò)教育團(tuán)隊(duì)構(gòu)建等。評(píng)估結(jié)果要形成有效的反饋機(jī)制并加以整改落實(shí)。

3提升教師及學(xué)習(xí)者信息素養(yǎng)，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育建設(shè)的精神動(dòng)力

不論任何形式的教育，最終目的都是關(guān)注學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)效果與個(gè)人發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)教育也不例外。現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育只是教育工具、傳播方式發(fā)生改變，其促進(jìn)人的更好發(fā)展的教育本質(zhì)不變。當(dāng)今時(shí)代的成人網(wǎng)絡(luò)教育不僅僅是教學(xué)技術(shù)手段的更新升級(jí)，更重要的是要關(guān)注師生信息素養(yǎng)的提升，關(guān)注人的全面發(fā)展。

對(duì)于教師來(lái)說(shuō)，“傳道、授業(yè)、解惑”是教師的基本職能。在網(wǎng)絡(luò)教育環(huán)境中，對(duì)教師的這些職能要求更高。需不斷提高高校教師的現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)應(yīng)用的能力與水平，更新其教育觀念。教師一方面要掌握并熟練運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)，精心進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，制作出高品質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)課程資源；另一方面還要循循善誘，組織學(xué)生開展知識(shí)的探索與交流，答疑解惑。高校教師是開展網(wǎng)絡(luò)教育的靈魂，其對(duì)數(shù)字化教學(xué)的理解與能力對(duì)教學(xué)內(nèi)容的豐富、教學(xué)質(zhì)量和效率的提高、學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的激發(fā)、學(xué)生理解力的提高、教學(xué)改革和創(chuàng)新的促進(jìn)至關(guān)重要。[6]高校應(yīng)組織開展教師教育信息化培訓(xùn)，引導(dǎo)教師參與數(shù)字化教學(xué)技能比賽，制定相關(guān)政策，激發(fā)引導(dǎo)教師參與網(wǎng)絡(luò)教育的內(nèi)在動(dòng)力和潛能，提升高校教師數(shù)字化教學(xué)能力。

對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，要弘揚(yáng)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)教育正確的社會(huì)價(jià)值、辦學(xué)價(jià)值及教學(xué)價(jià)值。成人學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過(guò)程中功利性強(qiáng)、目標(biāo)明確，在網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)教育引導(dǎo)過(guò)程中，要強(qiáng)調(diào)工具理性與價(jià)值理性的協(xié)同發(fā)展。應(yīng)積極調(diào)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)者的主觀能動(dòng)性，喚醒主體自我意識(shí)，實(shí)現(xiàn)自我超越與自我重塑。要關(guān)注學(xué)習(xí)者關(guān)切的集中性與指向性，就其興趣點(diǎn)加以關(guān)注與引導(dǎo)，建立反饋機(jī)制及交流平臺(tái)，使學(xué)習(xí)者愿意參與網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，從而成為網(wǎng)絡(luò)信息傳播的能動(dòng)要素，激發(fā)其本體能動(dòng)性。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的討論交流可以使學(xué)習(xí)者不斷闡發(fā)自我，提升自身的思辨能力與學(xué)習(xí)能力，幫助學(xué)習(xí)者完成自我實(shí)現(xiàn)、自我發(fā)展。

只有不斷滲透網(wǎng)絡(luò)教育正確的價(jià)值理念，師生才能理解與適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)文化，提升信息素養(yǎng)并參與到網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，這是高校成人網(wǎng)絡(luò)教育健康發(fā)展的關(guān)鍵。

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