淺談城市環(huán)境污染的現(xiàn)狀及其治理對(duì)策

曾秋紅

摘 要 中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的今天，城市化和工業(yè)化進(jìn)展加快，同時(shí)環(huán)境問題也日益顯現(xiàn)。環(huán)境污染不僅影響人們的日常生活和身體健康，對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)和綠色中國(guó)而言是一大阻礙。本文主要分析我國(guó)城市環(huán)境污染的現(xiàn)狀和原因，試圖探尋環(huán)境污染的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞 城市 環(huán)境污染 現(xiàn)狀 對(duì)策

中圖分類號(hào)：X131 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.02.072

Abstract Nowadays，with the rapid growth of China's economic，urbanization and industrialization have made a progress. At the same time，environmental problems are increasingly emerging. Environmental pollution not only affects people 's daily life and physical health， but it is a major obstacle to building a harmonious society and green China. This paper mainly analyzes the current situation and causes of urban environmental pollution in China，so we are trying to find the solutions about environmental pollution.

Keywords cities； environmental pollution； status quo； countermeasure

經(jīng)過三十多年來的發(fā)展，中國(guó)城市化進(jìn)展迅速，同時(shí)也帶來了環(huán)境污染問題，對(duì)城市居民和社會(huì)造成不良影響。對(duì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展形成挑戰(zhàn)。

1 城市環(huán)境污染的現(xiàn)狀

城市人口聚集、商業(yè)發(fā)達(dá)、交通便利、公共設(shè)施相對(duì)完善，吸引了很多人涌向城市，隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展，城市環(huán)境污染變得嚴(yán)重。環(huán)境污染主要有以下四種。

1.1 大氣污染

空氣質(zhì)量惡化，城市環(huán)境公報(bào)資料顯示：2015年，我國(guó)338個(gè)地級(jí)以上城市空氣質(zhì)量檢測(cè)結(jié)構(gòu)表明，空氣質(zhì)量超標(biāo)的有265個(gè)，占78.4%。排放在大氣中的酸性物質(zhì)和雨水結(jié)合形成的酸雨，腐蝕綠化植物和名勝古跡等建筑物，損害室外停放的車輛?！办F霾”和“PM2.5”從學(xué)術(shù)領(lǐng)域快速進(jìn)入普通人們的生活。北京是一個(gè)擁有兩千多萬常住人口的超大城市，汽車保有量一路攀升，汽車尾氣排放量大，冬季燃煤量增加，空氣流動(dòng)性差，北京市逐漸成為一座霾城。能見度低，易引發(fā)堵車和交通事故，也威脅居民的身體健康，霧霾正在向南方城市擴(kuò)展。

1.2 水污染

水資源關(guān)系到每個(gè)家庭和整個(gè)社會(huì)的生活和生產(chǎn)。我國(guó)城市人口密集，水資源短缺，未經(jīng)處理的工業(yè)廢水排放到江河中，魚蝦死亡，水草瘋長(zhǎng)，造成嚴(yán)重的水污染。一些城市的河流和水溝，水呈黑色或墨綠色，很遠(yuǎn)就能聞到刺鼻的味道。工業(yè)排放的有毒物質(zhì)經(jīng)過水循環(huán)系統(tǒng)污染了飲用水，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院國(guó)家環(huán)境模擬與污染控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的課題組發(fā)表了一項(xiàng)城市自來水消毒副產(chǎn)物的測(cè)試結(jié)果。報(bào)告顯示44個(gè)城市水中含有亞硝胺“致癌”物質(zhì)，引起了社會(huì)的關(guān)注。飲用水重金屬超標(biāo)，導(dǎo)致許多新生兒畸形，智力受損，出現(xiàn)結(jié)石，居民更傾向于購(gòu)買超市里的純凈水做飯。水污染影響城市的市容和人們身體健康。

1.3 噪聲污染

噪聲污染作為一種隱形的污染，同樣影響人們的生活。城市中車輛川流不息，人聲鼎沸，汽車?guó)Q笛聲和廣告聲連續(xù)不斷，即使到了晚上，習(xí)慣了夜生活的城市也很難靜下來。老年人的廣場(chǎng)舞、建筑工地夜間施工、渣土車路過時(shí)的轟鳴聲，打擾居民休息。居民小區(qū)的樓房布局緊湊，家庭住戶多，樓層隔音效果差。由于生活方式和作息時(shí)間不同，部分居民的生活方式影響其他人的正常休息。城市居民每天都被動(dòng)地忍受著各種噪聲。噪聲使人情緒煩躁，睡眠質(zhì)量差，嚴(yán)重者還會(huì)引發(fā)心臟病、耳鳴等疾病。有研究表明，歐洲噪音污染導(dǎo)致的疾病僅次于空氣污染，每年約3000人死亡，噪音污染讓市民深受其苦。

1.4 固體廢棄物污染

城市每天要消耗大量的資源，火電廠、鋼鐵廠、冶煉廠和水泥廠等資源消耗量大的工廠，煤炭燃燒和工業(yè)原料加工后產(chǎn)生大量廢棄物。據(jù)環(huán)保部官網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，中國(guó)246個(gè)大中城市共產(chǎn)生19.1億噸工業(yè)固體廢物，約18564.0萬噸生活垃圾。污染物數(shù)量驚人，加重了環(huán)境負(fù)擔(dān)。公共衛(wèi)生服務(wù)中的藥品包裝袋和被淘汰的舊醫(yī)療器材，家庭生活消費(fèi)中的食品包裝袋、舊衣物、舊電子產(chǎn)品、舊家電等都成為固體廢棄物。舊電池對(duì)水源和土壤的污染后果嚴(yán)重，需統(tǒng)一收集后妥善處理。

2 城市環(huán)境污染的主要原因

城市環(huán)境污染是由人們的生產(chǎn)和生活活動(dòng)引起的，與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、居民的日常生活習(xí)慣和行為有關(guān)。環(huán)境污染的原因主要有三個(gè)方面。

2.1 粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和工業(yè)前期發(fā)展薄弱，政府過多的重視經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)環(huán)境問題關(guān)注較少。工業(yè)生產(chǎn)是城市發(fā)展過程中必不可少的活動(dòng)，為城市居民提供生活用品的同時(shí)，也長(zhǎng)期向空中排放大量的有害氣體。常年積累，有害氣體的比例增大，大氣污染問題呈現(xiàn)出來。消耗量大、污染嚴(yán)重的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，導(dǎo)致環(huán)境污染和資源短缺。工業(yè)廢氣、廢水、廢渣未經(jīng)處理直接排放，工業(yè)廢棄物排放的相關(guān)法律不完善，生產(chǎn)廠家為環(huán)境破壞付出的代價(jià)極低。

2.2 居民生活產(chǎn)生的廢棄物

居民的衣食住行，產(chǎn)生大量的生活垃圾。居民生活用水量大，生活污水的排放是水污染的原因之一。部分居民冬天燃燒煤炭做飯和取暖產(chǎn)生廢氣和固體污染物，燃煤中含硫量高導(dǎo)致酸雨，汽車尾氣也會(huì)加重酸雨。近幾年私家車保有量持續(xù)攀升，汽車尾氣中含有上千中有毒物質(zhì)，威脅人的身體健康。2008年金融危機(jī)后，北京市為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)施了“保增長(zhǎng)”的一攬子計(jì)劃。降低稅費(fèi)，汽車銷售量大增，越來越多的家庭擁有私家車，為北京成為霾城“霾”下了伏筆。

2.3 環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感不強(qiáng)

城市環(huán)境污染，與企業(yè)和居民的環(huán)保意識(shí)有關(guān)。企業(yè)以追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化為目標(biāo)，在環(huán)保方面缺乏責(zé)任感，逃避政府對(duì)其污染物排放超標(biāo)的處罰。部分企業(yè)為了節(jié)省成本，采用較陳舊的設(shè)備，技術(shù)缺乏創(chuàng)新，污染物排放超標(biāo)。部分居民追求自身的生活享受，制造噪音擾亂其他人的正常休息，環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。很少有人把生活垃圾進(jìn)行分類，一些可循環(huán)利用的廢品未及時(shí)回收，造成環(huán)境污染。公眾場(chǎng)所亂扔垃圾的現(xiàn)象依然嚴(yán)重，在看完升國(guó)旗和演唱會(huì)后，地上一片狼藉，環(huán)衛(wèi)工人需花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間打掃。

3 城市環(huán)境污染的對(duì)策

面對(duì)嚴(yán)重的環(huán)境污染，國(guó)家和政府加大力度處理環(huán)境污染問題，企業(yè)和普通個(gè)體也應(yīng)積極配合政府共同應(yīng)對(duì)環(huán)境問題。

3.1 制定和完善環(huán)保相關(guān)的法律法規(guī)

1989年底，我國(guó)曾頒布過《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，后經(jīng)過修訂，2015開始施行。以保護(hù)、預(yù)防、綜合治理、公眾參與、問責(zé)的方式解決環(huán)境污染問題，并設(shè)立環(huán)境日。但是環(huán)保方面的法律還相對(duì)較少，沒有引起人們重視。國(guó)家需制定具體的法規(guī)，完善獎(jiǎng)罰機(jī)制。對(duì)遵守環(huán)境保護(hù)規(guī)定的企業(yè)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)高污染排放的企業(yè)進(jìn)行處罰，鼓勵(lì)民眾舉報(bào)高污染的企業(yè)，安排監(jiān)督調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查。對(duì)污染屬實(shí)的企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并要求停產(chǎn)。向新加坡學(xué)習(xí)，對(duì)民眾亂扔垃圾、公共場(chǎng)所抽煙的行為都可列入法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行處罰制度，并加強(qiáng)思想教育。

3.2 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式清潔生產(chǎn)

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量?jī)H次于美國(guó)，中國(guó)的制造業(yè)在全球占有重要地位。但是這種成就是以資源和環(huán)境為代價(jià)換來的，使得生態(tài)環(huán)境惡化。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，相差甚遠(yuǎn)。中國(guó)需轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高生產(chǎn)技術(shù)，清潔生產(chǎn)。生產(chǎn)技術(shù)關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的前途和發(fā)展。創(chuàng)新技術(shù)能提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也為環(huán)境保護(hù)作出貢獻(xiàn)。企業(yè)應(yīng)重視新技術(shù)的研發(fā)，減輕環(huán)境污染。企業(yè)不僅要追求經(jīng)濟(jì)效益，為了長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益著想，還應(yīng)該有環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識(shí)。企業(yè)內(nèi)部需更新生產(chǎn)設(shè)備，淘汰舊設(shè)備，確保員工的人身安全，也減少環(huán)境污染。

3.3 廢物回收循環(huán)利用

廢物循環(huán)利用能提高資源利率，緩解環(huán)境污染。很多產(chǎn)品在用過后能進(jìn)行回收再利用，如塑料瓶、易拉罐、鋼鐵、玻璃瓶、廢紙、舊家電等，這些都能回收加工后再利用。城市中，從事廢品回收工作的一般都是年齡較大，生活貧困的中老年人。他們的工作并沒有引起社會(huì)的重視，還被認(rèn)為是苦、累、臟的工作。雖然他們?cè)诨厥諒U品的過程中只是為了賺取微薄的收入，卻給環(huán)境保護(hù)帶來了極大的幫助。筆者認(rèn)為，簽字筆芯管，精美化妝品包裝瓶若能回收，廠家能節(jié)省不少成本，也為環(huán)保做出貢獻(xiàn)。為了環(huán)境保護(hù)，居民應(yīng)自覺進(jìn)行生活垃圾分類，政府可在城市中設(shè)立多個(gè)廢品回收站。

3.4 加強(qiáng)環(huán)保宣傳引起重視

環(huán)境保護(hù)既政府的職責(zé)，也是每個(gè)企業(yè)和公民的責(zé)任。社會(huì)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)影響我們的生活質(zhì)量和水平。政府應(yīng)加大宣傳力度，把環(huán)境保護(hù)任務(wù)納入到正規(guī)的學(xué)校教育中，也納入家庭和社區(qū)教育中。生活環(huán)境關(guān)系到每個(gè)人的生命健康，公民應(yīng)自覺地養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。政府可通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等方式制作一些環(huán)保相關(guān)的公益廣告，宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性，并曝光一些破壞環(huán)境的行為。讓環(huán)保意識(shí)深深地印在人們的頭腦中。

4 總結(jié)

城市環(huán)境影響到市民的生活質(zhì)量和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。城市環(huán)境問題應(yīng)引起重視，及時(shí)治理，創(chuàng)造一個(gè)綠色和諧的城市生活環(huán)境。人們才能在社會(huì)中享受健康綠色的生活，提高生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。

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