中國農(nóng)業(yè)技術推廣體系的現(xiàn)狀，問題及對策

葉華武

摘 要：農(nóng)業(yè)作為全國第一大產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展對于國家經(jīng)濟具有重大影響，而隨著國家科學技術的快速發(fā)展，一些新的技術也在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了應用，如何加快農(nóng)業(yè)技術推廣成為了一個重大難題，因此，本文將主要對中國農(nóng)業(yè)技術推廣體系的現(xiàn)狀以及問題進行深入分析，并且提出相應的解決對策。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)技術；推廣體系；現(xiàn)狀；問題；對策

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)業(yè)技術發(fā)揮著極大的作用，我國的農(nóng)業(yè)已逐步由傳統(tǒng)的單一依靠人力和畜生為主，向機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，在此期間，農(nóng)業(yè)技術推廣是非常關鍵的，只有做好農(nóng)業(yè)技術推廣才能更好更快實現(xiàn)機械化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

一、中國農(nóng)業(yè)技術推廣體系的現(xiàn)狀

現(xiàn)今，隨著國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度重視，我國已經(jīng)建立了以政府技術推廣機構(gòu)為主體的農(nóng)業(yè)技術推廣體系，并且在較多地區(qū)得到了一定的應用。農(nóng)業(yè)技術推廣體系包含了畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化、水利、水產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)以及林業(yè)等方面技術推廣體系，它是一種自上而下，從中央到地區(qū)多層次的技術推廣體系。農(nóng)業(yè)技術推廣體系是實踐應用中逐步由以往的政府單一主導轉(zhuǎn)變?yōu)檎茝V為主，依靠農(nóng)業(yè)多部門協(xié)同參與，從而更好地做好農(nóng)業(yè)技術推廣工作。據(jù)相關調(diào)查統(tǒng)計，我國農(nóng)業(yè)技術推廣人員目前有140萬之多，在這些人員中，農(nóng)業(yè)專業(yè)畢業(yè)的大、中專畢業(yè)生占重大比例，同時也有一部分經(jīng)驗豐富的農(nóng)民技術員。在農(nóng)業(yè)技術推廣體系工作人員的聘用方面主要采取考試、培訓、評審的方式，農(nóng)業(yè)技術推廣經(jīng)費也由各地方政府下?lián)?，在各個方面體系建設和實踐均取得了一系列的成就，對我國農(nóng)業(yè)技術應用和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了巨大推動作用。

二、農(nóng)業(yè)技術在其推廣體系過程中存在的問題

在改革開放以來，我國在農(nóng)業(yè)技術推廣方面取得了一定的突破性發(fā)展，逐步建立了多層次推廣體系，但是在農(nóng)業(yè)技術推廣過程中，還有一些問題阻礙農(nóng)業(yè)技術推廣進一步發(fā)展，在以下筆者將對其詳細分析。

1.推廣體系不完善

在過去所制定的農(nóng)業(yè)技術推廣體系主要是按照地區(qū)的差異性來進行劃分的，而這樣的狀況在實際管理和運行過程中就會使得一些地區(qū)出現(xiàn)部門分割和地區(qū)差異性大的問題，比如在資金的申請和項目審批方面，農(nóng)業(yè)技術推廣體系的不完善就會使之與現(xiàn)實相脫離，不利于實現(xiàn)地區(qū)農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術推廣也難以深入基層。所以，推廣體系不完善是阻礙農(nóng)業(yè)技術推廣進展的一大問題之一。

2.推廣方法和機制不靈活

農(nóng)業(yè)技術推廣的目的就是為了提升農(nóng)業(yè)勞動者的綜合素質(zhì)和能力，并且將其應用于實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，但是，我國的農(nóng)業(yè)技術推廣長期都是借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)府來逐級下達分配任務，具有一定的強制性，使得在推廣過程中難以深入人心，廣大的農(nóng)民也不愿意接受。另外，由于農(nóng)業(yè)技術推廣方法單一，推廣機制死板不靈活，使得不能對農(nóng)業(yè)技術人員的推廣工作進行有效監(jiān)督，一部分推廣工作人員并沒有起到帶頭模范作用。

3.農(nóng)技推廣部門經(jīng)費不足，基礎設施差

農(nóng)業(yè)技術推廣是一項公益性工作，其所產(chǎn)生的經(jīng)費支出應該由政府部門來承擔，但是，在實際推廣過程中，政府部門雖然下?lián)苡幸欢ǖ耐茝V經(jīng)費，但是由于我國的農(nóng)業(yè)地區(qū)比較廣闊，農(nóng)業(yè)占有重大比例，使得這些資金在落實到實際推廣工作中僅僅是杯水車薪。農(nóng)業(yè)技術推廣經(jīng)費的不足，農(nóng)業(yè)基礎設施也難以得到改造和更新，使得農(nóng)業(yè)技術推廣工作開展步履維艱，在一些較為落后的農(nóng)村地區(qū)，一些農(nóng)業(yè)技術推廣站甚至沒有電腦和網(wǎng)絡，嚴重地影響了農(nóng)技推廣效果。

4.推廣隊伍不穩(wěn)定，整體素質(zhì)不高

在我國目前雖然有140萬之多農(nóng)業(yè)技術人員，但是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境比較差，工作區(qū)域復雜，很多的科學人才不愿意到這樣的環(huán)境工作，因此，農(nóng)業(yè)技術人員的整體素質(zhì)并不是很高，大多以大中專院校畢業(yè)的為主，而且在人員結(jié)構(gòu)方面也相當復雜，中間摻雜有各個階層的人員，另外一部分農(nóng)業(yè)技術推廣人員在工作一段時間后無法適應工作環(huán)境，轉(zhuǎn)行跳槽的現(xiàn)象比較多，使得推廣隊伍極其不穩(wěn)定，高學歷高素質(zhì)的人才也難以吸引。

三、 我國農(nóng)業(yè)技術推廣體系的對策研究

1.強化體系制度的完善

為了能夠使得農(nóng)業(yè)技術推廣工作更加順利地開展，強化農(nóng)業(yè)技術推廣體系制度的完善非常關鍵，改變以往的政府為主體的方式，將其與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活更加緊密地結(jié)合起來，政府部門充分發(fā)揮好宏觀調(diào)控的作用，依據(jù)具體實際狀況來探索和制定推廣體系制度，更好地為農(nóng)業(yè)技術推廣所服務。

2.高度重視人才隊伍建設

基于我國農(nóng)業(yè)技術推廣過程中人員方面的問題，筆者認為可以從以下幾點做起：第一，地方政府在農(nóng)業(yè)技術人員方面給予一定的關懷，為其工作和生活提供必要的保障；第二，為了更好地吸引一些高學歷和高文化技術人員，地方農(nóng)機部門可以在薪資方面給予一些優(yōu)待，從而使得其積極投身于農(nóng)業(yè)技術推廣中；第三，做好農(nóng)業(yè)技術人員的培訓和再教育，一方面需要做好現(xiàn)有在職人員的技能培訓，另外對于剛剛?cè)肼毜墓ぷ魅藛T也要加強培訓教育，使得其能夠更快投入工作中。

3.政府部分加強對農(nóng)業(yè)技術推廣支持

農(nóng)業(yè)技術推廣是一項龐大的工程，在這個工程中政府部門具有重要的作用，同時還需要依靠社會各界人士的配合支持，作為政府部門強大的財政支持是極其關鍵的，農(nóng)業(yè)技術推廣往往需要耗費較多的資金，而這些就需要政府部門加大資金投入，并且可以設置農(nóng)業(yè)技術推廣專項資金。另外，為了更好地促進農(nóng)業(yè)技術推廣，政府部門對于農(nóng)村農(nóng)民可以開展一些農(nóng)業(yè)技術培訓和教育，提升其綜合素質(zhì)，并且促進農(nóng)業(yè)技術推廣順利實施，保障農(nóng)業(yè)技術推廣又好又快發(fā)展，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

四、 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟建設和國民經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位，相關部門必須要加強對農(nóng)業(yè)技術推廣的重視，而在此過程中農(nóng)業(yè)技術推廣體系對農(nóng)業(yè)技術推廣工作非常關鍵，以上對于我國農(nóng)業(yè)技術推廣體系的現(xiàn)狀、問題以及對策分析希望能夠?qū)ο嚓P工作人員有一定的積極意義。

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