淺談我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境預(yù)警機(jī)制

摘 要：海洋生態(tài)系統(tǒng)不僅給予人類生產(chǎn)生活所需的諸多原材料，同時(shí)也具有自然氣候以及環(huán)境調(diào)節(jié)的重要功能。我國(guó)臨海面積廣闊，有效做好海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，高效利用海洋資源，是實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提，也是建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要保障。海洋生態(tài)環(huán)境預(yù)警機(jī)制的建立，可以有效預(yù)防和處置威脅海洋生態(tài)環(huán)境的突發(fā)性事件，并為各級(jí)政府建立海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施提供決策依據(jù)?；诖耍恼聦?duì)我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境預(yù)警機(jī)制進(jìn)行了相關(guān)探討。

關(guān)鍵詞：海洋生態(tài)環(huán)境；預(yù)警機(jī)制；可持續(xù)發(fā)展

引言

我國(guó)是海洋大國(guó)，“海洋國(guó)土”面積達(dá)320多萬平方公里，海岸線長(zhǎng)達(dá)1.8萬多公里，豐富的海洋資源和得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了諸多機(jī)遇，食物、航運(yùn)、旅游等海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展訊速，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益提高。

但與此同時(shí)，隨著我國(guó)人口的快速增長(zhǎng)以及沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對(duì)海洋資源的攫取范圍也大幅擴(kuò)大，此外，由于長(zhǎng)期以來，我國(guó)采用粗放式的海洋產(chǎn)業(yè)運(yùn)行管理模式，給海洋生態(tài)系統(tǒng)帶來了嚴(yán)重的危害：一方面，過度的運(yùn)用海洋資源造成近海水產(chǎn)資源的枯竭，破壞了海洋中的生物鏈，進(jìn)而對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的平衡造成影響；另一方面，各類工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染物排入海洋，導(dǎo)致海洋水體惡化，生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力不斷減弱，從而引發(fā)赤潮等一系列環(huán)境災(zāi)害。最終對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期有效利用造成不利影響，并對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全帶來嚴(yán)重危害。

近年來，我國(guó)提出了“海洋強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，也為未來我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向和目標(biāo)，但當(dāng)前海洋生態(tài)系統(tǒng)的污染問題已經(jīng)成為限制海洋強(qiáng)國(guó)之路建設(shè)的難點(diǎn)問題。而海洋生態(tài)環(huán)境預(yù)警機(jī)制的建立，對(duì)于有效預(yù)防和處置海洋環(huán)境污染問題具有重要意義，同時(shí)對(duì)各級(jí)政府建立海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施也具有重要的參考價(jià)值?；诖?，本文在分析我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)如何我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境預(yù)警機(jī)制進(jìn)行了相關(guān)探討。

1 我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1 海上溢油污染風(fēng)險(xiǎn)分析

海洋溢油事故被稱為海洋生態(tài)環(huán)境的超級(jí)殺手，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的危害極大。一旦發(fā)生溢油事故，會(huì)對(duì)事發(fā)海域的鳥類、浮游生物、魚類、海洋哺乳動(dòng)物、岸線灘涂造成嚴(yán)重危害，進(jìn)而破壞整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，且經(jīng)溢油事故破壞的海洋生態(tài)系統(tǒng)往往要經(jīng)過幾十年甚至上百年的時(shí)間才能重新恢復(fù)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年因各種原因排入海洋中的石油及石油產(chǎn)品約占全球石油總產(chǎn)量的千分之五，這其中以油輪燃料泄露居多。我國(guó)是世界上最大的石油進(jìn)口國(guó)，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，原油進(jìn)口量不斷增加，石油海運(yùn)業(yè)務(wù)也不斷擴(kuò)大，同時(shí)，海上石油勘探業(yè)務(wù)逐步擴(kuò)大，從而導(dǎo)致海上溢油事故發(fā)生的概率也大大增加。通常海上溢油污染主要分為船舶溢油污染和海上油氣田溢油污染兩類。

1.1.1 船舶溢油污染。這類污染主要源于海上運(yùn)輸船舶的艙底污水、洗艙污水、海難事故及裝卸事故等，通常發(fā)生在大噸位船舶途徑的海域，并且受到海域水文氣象條件及該區(qū)域船舶密度等因素有關(guān)。長(zhǎng)期以來，我國(guó)的船舶運(yùn)輸管理水平、船舶通信水平以及污染預(yù)警機(jī)制都與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距，因此，在中國(guó)海域發(fā)生重大船舶溢油事故的概率也比西方國(guó)家大。

1.1.2 海上油氣田溢油污染。海上油氣田的開發(fā)工藝及其復(fù)雜，在此過程中若技術(shù)支持和管理不到位極易造成溢油事故的發(fā)生，事故源可能是井噴、輸油管破裂、儲(chǔ)油罐破裂等，海上油氣田發(fā)生溢油事故時(shí)，由于溢油量一般較大，通常會(huì)對(duì)周邊海洋生態(tài)系統(tǒng)造成災(zāi)難性的影響。

1.2 海水養(yǎng)殖污染風(fēng)險(xiǎn)分析

海水養(yǎng)殖對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的破壞主要體現(xiàn)在：（1）大規(guī)模、高密度的海水養(yǎng)殖會(huì)產(chǎn)生大量的殘餌和排泄物，從而改變海洋水體原有的化學(xué)平衡，并降低水體的透明度。（2）目前海水養(yǎng)殖過程中，為防止病蟲害對(duì)水產(chǎn)產(chǎn)量的影響，通常會(huì)使用大量的化學(xué)藥物，這些化學(xué)藥物可能會(huì)對(duì)其他海洋生物的生存產(chǎn)生危害，此外還能通過食物鏈進(jìn)入人體，進(jìn)而對(duì)人的身體健康帶來威脅。（3）海水養(yǎng)殖會(huì)破壞原始海洋生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性，惡化浮游生物和底棲生物的生存環(huán)境，進(jìn)而影響原有物種的基因和遺傳多樣性。（4）海水養(yǎng)殖會(huì)對(duì)臨海地區(qū)的旅游業(yè)造成負(fù)面影響。

2 建立海洋生態(tài)環(huán)境預(yù)警機(jī)制的措施

2.1 建立海洋生態(tài)環(huán)境預(yù)警機(jī)制的必要性

建立海洋生態(tài)環(huán)境預(yù)警機(jī)制，是為了在可能發(fā)生的海洋生態(tài)環(huán)境污染事件發(fā)生之前，對(duì)通過儀器或人為觀測(cè)到的海洋環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并與建立的預(yù)警體系指標(biāo)值做對(duì)比，當(dāng)污染事件可性能存在時(shí)，向相關(guān)部門發(fā)出緊急預(yù)警信息，實(shí)時(shí)報(bào)告污染事件的情況，以便在污染事件發(fā)生前，相關(guān)部門能夠采取合理有效的控制措施，最大程度降低對(duì)環(huán)境以及人員生命財(cái)產(chǎn)安全的危害。

2.2 目前我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境預(yù)警機(jī)制存在的問題

目前我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境的預(yù)警機(jī)制還非常落后，多采用人工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的方式實(shí)現(xiàn)。由于臨海面積較大，因此采用這一方法需要花費(fèi)大量的人力和物力，同時(shí)覆蓋范圍有限，還缺乏時(shí)效性和準(zhǔn)確性。此外，各級(jí)地方政府還沒有建立起健全的海洋生態(tài)環(huán)境預(yù)警機(jī)制，管理水平和技術(shù)水平均較低，無法有效保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。

2.3 建立我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境預(yù)警機(jī)制的基本措施和建議

2.3.1確定海洋生態(tài)環(huán)境污染預(yù)警的重點(diǎn)區(qū)域。根據(jù)各個(gè)海域的實(shí)際情況和污染程度，對(duì)污染風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，確保相關(guān)預(yù)警機(jī)制在高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的良好運(yùn)作。

2.3.2 建立科學(xué)的海洋生態(tài)環(huán)境預(yù)警指標(biāo)體系。海洋生態(tài)環(huán)境預(yù)警指標(biāo)體系是評(píng)估海洋生態(tài)環(huán)境狀況的直接參考對(duì)象，因此，需要各級(jí)職能機(jī)構(gòu)積極學(xué)習(xí)研究國(guó)內(nèi)外有關(guān)生態(tài)預(yù)警的研究案例，切實(shí)根據(jù)不同海域的實(shí)際情況，建立符合我國(guó)基本國(guó)情的生態(tài)預(yù)警指標(biāo)體系。

2.3.3 建立海洋生態(tài)環(huán)境污染預(yù)警數(shù)據(jù)庫。通過對(duì)各海域進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，掌握各海域的生態(tài)環(huán)境及水溫、氣候條件，同時(shí)對(duì)該海域內(nèi)潛在污染源的情況進(jìn)行管理造冊(cè)，并實(shí)時(shí)追蹤相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的有效管理。

2.3.4 建立海洋生態(tài)環(huán)境污染預(yù)警數(shù)學(xué)模型?；诤Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境預(yù)警指標(biāo)體系和海洋生態(tài)環(huán)境預(yù)警知識(shí)庫，采用科學(xué)的評(píng)判方法，構(gòu)建海洋生態(tài)環(huán)境污染預(yù)警數(shù)學(xué)模型，在構(gòu)建過程中應(yīng)進(jìn)行數(shù)據(jù)模擬和實(shí)例論證，確保預(yù)警數(shù)學(xué)模型的客觀性和準(zhǔn)確性。

3 結(jié)束語

高效、健康地利用海洋資源，是實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提，是實(shí)現(xiàn)“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的重要保障，也是最終實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要組成部分。長(zhǎng)期以來，我國(guó)采用的粗放式海洋經(jīng)營(yíng)管理模式給海洋生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的危害和影響，在這種形勢(shì)下，建立健全有效的海洋生態(tài)環(huán)境預(yù)警機(jī)制刻不容緩，同時(shí)，各級(jí)行政部門應(yīng)當(dāng)基于該機(jī)制建立完善的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，對(duì)相關(guān)污染事故從重從嚴(yán)處理，切實(shí)保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。

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作者簡(jiǎn)介：許婷婷（1986-），女，海南人，助理工程師。