提高高校公共科研服務(wù)平臺大型儀器設(shè)備使用效益的措施

李璟+++徐芳

摘 要：高校公共科研服務(wù)平臺提供大型儀器設(shè)備的使用服務(wù)。在平臺的建設(shè)和運(yùn)行中，暴露了一些阻礙大型儀器設(shè)備使用效益提高的問題。文章將分析這些問題，提出相應(yīng)的建議和對策，以期使平臺能更好地為教學(xué)科研和社會服務(wù)。

關(guān)鍵詞：平臺；大型儀器設(shè)備；使用效益

隨著國家對教育和科技的日益重視，資金投入力度不斷加大，高校大型儀器設(shè)備的數(shù)量和質(zhì)量持續(xù)提高，很多高校建立了公共科研服務(wù)平臺（以下簡稱平臺），面向全校和社會提供儀器設(shè)備的使用服務(wù)，為提升儀器設(shè)備的使用效益提供了條件。但在平臺的建設(shè)和運(yùn)行過程中也暴露了一些阻礙儀器設(shè)備服務(wù)能力提高和平臺健康發(fā)展的問題，需要我們重視和解決。

1 平臺大型儀器設(shè)備管理與使用存在的問題

1.1 信息流通不暢，覆蓋面小

一些平臺仍然處于原始的紙質(zhì)化管理模式，缺少一個有效對外宣傳展示的窗口，即使是本校師生也不易獲得平臺中的設(shè)備信息。另外一些平臺雖然建立了信息化管理系統(tǒng)，但又局限于小范圍宣傳，校外用戶往往無從知曉，或是由于疏于管理，用戶不能及時了解平臺動態(tài)和設(shè)備使用情況，甚至連儀器設(shè)備的規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)、管理人員聯(lián)系方式等信息也不能有效獲得，照成溝通不暢，用戶體驗(yàn)度很低。

1.2 設(shè)備購置缺少科學(xué)性

一些高校在購置平臺儀器設(shè)備時比較盲目，對自身發(fā)展目標(biāo)定位不明確，只考慮個別科研課題需求，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，貪圖大而全、高而精，照成花大錢辦小事，設(shè)備許多功能被閑置或后期使用率不高，或缺少對全校乃至周邊的類似儀器設(shè)備情況做全面的調(diào)研，部分儀器設(shè)備重復(fù)購置，利用率低下。

1.3 平臺隊(duì)伍不穩(wěn)定，技術(shù)薄弱

長久以來，高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列人員被當(dāng)成比較特殊的人群，不能享有與教師同等的政策和待遇。高校沒有制定具有針對性的管理和晉升政策，或是雖有相關(guān)政策，又往往執(zhí)行不到位，流于形式。這就造成了一方面平臺儀器設(shè)備大幅度增加，工作任務(wù)越來越重，管理要求越來越高，另一方面，平臺技術(shù)隊(duì)伍缺員嚴(yán)重，接受的專業(yè)化培訓(xùn)和對外交流機(jī)會也很少，人員待遇不高，晉升困難，致使平臺人員流動頻繁，技術(shù)水平滯后，創(chuàng)新能力欠缺，不能滿足對外服務(wù)的要求。

1.4 平臺運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，買得起，用不起

大型儀器設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用往往較高，同時還存在后期維修和升級改造問題，而高校普遍存在重購置、輕保障的傾向，沒有足夠的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入來保證大型儀器設(shè)備的正常使用，導(dǎo)致儀器設(shè)備出現(xiàn)故障后不能及時修復(fù)，或制定的儀器設(shè)備使用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高，研究人員用不起，造成了資源的閑置浪費(fèi)。

2 提高平臺大型儀器設(shè)備使用效益的措施

2.1 政策上的保障

學(xué)校的政策支持是平臺各項(xiàng)工作順利開展的重要保障。沒有強(qiáng)有力的學(xué)校層面的政策支持，儀器設(shè)備管理部門和平臺所制定的各項(xiàng)規(guī)章制度就如無源之水，無本之木，難免流于空談。高校應(yīng)著眼于未來，依托自身實(shí)際情況做好平臺的頂層規(guī)劃設(shè)計。

（1）成立以主管副校長為主任，相關(guān)職能單位負(fù)責(zé)人和學(xué)術(shù)專家為成員的平臺管理委員會，監(jiān)督指導(dǎo)平臺運(yùn)行管理工作。

（2）制定優(yōu)惠政策，在資金投入、人員編制與職稱晉升、績效考核與獎勵等各方面為平臺的建設(shè)和發(fā)展保駕護(hù)航。

2.2 強(qiáng)化設(shè)備購置論證

大型儀器設(shè)備購置論證時，應(yīng)從學(xué)校的整體學(xué)科建設(shè)出發(fā)，從全校、周邊地區(qū)乃至全國范圍考慮儀器設(shè)備的購置需求。儀器設(shè)備購置必須以論證結(jié)果為依據(jù)，以從源頭上避免重復(fù)購置、盲目購置和使用效率偏低等現(xiàn)象。

（1）對全校和周邊地區(qū)現(xiàn)有儀器設(shè)備使用情況進(jìn)行充分的調(diào)研。如果方便共享使用，則盡量不要重復(fù)購置，必須重復(fù)購置的，要提供充分合理的理由。

（2）組建由學(xué)術(shù)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)和設(shè)備管理三方專家組成的論證小組，一般每次論證至少需要5位專家，其中至少2位是校外專家，由校外專家擔(dān)任專家組組長?？梢酝ㄟ^科研成果和使用過的儀器設(shè)備來確定專家人選并建立專家?guī)臁?/p>

（3）應(yīng)對擬購儀器設(shè)備購置理由（包括對學(xué)科發(fā)展的意義、應(yīng)用領(lǐng)域和應(yīng)用前景、儀器設(shè)備的先進(jìn)性、合理性和適用性等）、技術(shù)與管理人員的配備、輔助配套設(shè)備的落實(shí)情況、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)來源、校內(nèi)外共享方案、教學(xué)科研預(yù)期效益等進(jìn)行全方位論證，嚴(yán)防走過場。對專家的質(zhì)疑，會后應(yīng)及時補(bǔ)充書面說明，作為儀器設(shè)備采購的必要材料。

（4）采用設(shè)備推薦人和論證專家雙重責(zé)任制，對通過論證會采購的儀器設(shè)備，在使用過程中如存在利用率不高的情況，如果是由于設(shè)備論證把關(guān)不嚴(yán)造成的，應(yīng)限制相關(guān)責(zé)任人的推薦或論證資格。

2.3 建立信息化開放共享管理系統(tǒng)

平臺搭建要虛實(shí)結(jié)合，既需要實(shí)驗(yàn)場地、儀器設(shè)備等實(shí)體骨架，也需要信息化開放共享管理系統(tǒng)等虛擬脈絡(luò)。信息化開放共享管理系統(tǒng)有助于及時客觀地統(tǒng)計設(shè)備使用情況，方便平臺和用戶間的交流溝通，擴(kuò)大服務(wù)范圍。

（1）校級平臺作為高校內(nèi)外交流的窗口，對內(nèi)要將學(xué)校各級平臺大型儀器設(shè)備納入系統(tǒng)，統(tǒng)一管理，對外要與地區(qū)或國家的儀器設(shè)備資源共享系統(tǒng)對接，方便校外用戶檢索。平臺的信息化管理系統(tǒng)要向用戶提供設(shè)備技術(shù)參數(shù)、管理人員聯(lián)系方式等信息并及時更新。

（2）平臺儀器設(shè)備實(shí)行預(yù)約制使用，設(shè)備使用狀況透明公開，用戶網(wǎng)上預(yù)約使用時間，避免無序使用和機(jī)時浪費(fèi)。

（3）專人負(fù)責(zé)平臺信息維護(hù)，并通過微信公眾號等多種媒介發(fā)布平臺動態(tài)和講座培訓(xùn)信息，及時解答用戶咨詢。

（4）及時統(tǒng)計和發(fā)布平臺儀器設(shè)備服務(wù)的科研項(xiàng)目和取得的研究成果（論文專利等）供科研人員參考。

（5）建立大型儀器設(shè)備開放服務(wù)評價體系。用戶對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行打分和評價，評價結(jié)果作為考核大型儀器設(shè)備開放共享績效的一個指標(biāo)。

2.4 加強(qiáng)平臺隊(duì)伍建設(shè)

平臺中的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員作為大型儀器設(shè)備主要操作與管理者，其技術(shù)水平與工作態(tài)度將直接影響儀器設(shè)備的使用效益。因此，必須建立一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)意識高、人員穩(wěn)定的人才隊(duì)伍。

（1）出臺針對性的政策，對實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員職稱評定、工資待遇等方面采取合理傾斜，設(shè)立正高級實(shí)驗(yàn)工程系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)，提供職稱晉升的途徑；對合同制人員給予更多的關(guān)懷，做到同工同酬，提升他們的歸屬感。

（2）制定實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員深造和進(jìn)修政策，通過考察、學(xué)術(shù)交流、培訓(xùn)、學(xué)歷深造等多種形式，使實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員及時掌握前沿技術(shù)，更新知識結(jié)構(gòu)，不斷提高服務(wù)能力。

（3）設(shè)立儀器設(shè)備研發(fā)專項(xiàng)基金，支持實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員開發(fā)儀器設(shè)備新功能和創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)方法，促進(jìn)他們由操作人員向應(yīng)用與研究型人員轉(zhuǎn)變。

（4）采取專職管理與兼職管理相結(jié)合的“1+N”模式，鼓勵和支持學(xué)生參與平臺設(shè)備操作與管理。對經(jīng)培訓(xùn)合格又樂于為平臺服務(wù)的優(yōu)秀研究生、本科生，可給予適當(dāng)補(bǔ)助或?qū)W分獎勵，并頒發(fā)技能和榮譽(yù)證書。

2.5 建立大型儀器設(shè)備開放共享基金

充足的運(yùn)行和維護(hù)經(jīng)費(fèi)是提高儀器設(shè)備使用效益的有力保障，學(xué)校應(yīng)設(shè)立相關(guān)基金保證平臺開放共享。大型儀器設(shè)備開放共享基金可由兩部分構(gòu)成，一部分是學(xué)校每年的專項(xiàng)投入，另一部分是儀器設(shè)備服務(wù)費(fèi)提留作為補(bǔ)充。開放共享基金主要用于以下幾個方面：

（1）對全?？蒲腥藛T（特別是青年教師、博士后、研究生等）的研究項(xiàng)目進(jìn)行機(jī)時或試劑耗材費(fèi)用的資助和補(bǔ)貼。

（2）資助針對平臺儀器設(shè)備的新功能開發(fā)和實(shí)驗(yàn)方法創(chuàng)新的項(xiàng)目；

（3）對使用平臺設(shè)備取得相關(guān)科研成果人員，其今后科研項(xiàng)目設(shè)備服務(wù)費(fèi)用上給予一定程度的減免。

（4）儀器設(shè)備日常運(yùn)行維護(hù)成本補(bǔ)助和維修費(fèi)用保障。

（5）平臺績效考核獎勵與兼職人員勞務(wù)費(fèi)支出。

2.6 制定合理的儀器設(shè)備效益評價體系

通過對大型儀器設(shè)備的使用效益進(jìn)行評價，可以真實(shí)、科學(xué)、全面地掌握每臺大型儀器設(shè)備的運(yùn)行共享情況等信息，為后續(xù)大型儀器設(shè)備的購置和管理提供決策依據(jù)。

（1）根據(jù)各平臺自身特點(diǎn)，客觀、科學(xué)地制定效益評價體系，包括一級指標(biāo)（機(jī)時利用、人才培養(yǎng)、科研成果、服務(wù)收入、功能利用與開發(fā)、制度及安全管理、維修維護(hù)情況等）權(quán)重的確定、一級指標(biāo)的細(xì)化（形成可統(tǒng)計、可量化的二級指標(biāo)）和二級指標(biāo)的評分標(biāo)準(zhǔn)確定，并在實(shí)踐中不斷完善。

（2）對于不同類型的儀器設(shè)備，其評價指標(biāo)和權(quán)重也應(yīng)該有所區(qū)別。比如，專業(yè)性強(qiáng)的儀器設(shè)備應(yīng)側(cè)重人才培養(yǎng)和科研成果產(chǎn)出，而通用性強(qiáng)的儀器設(shè)備則側(cè)重機(jī)時利用。

（3）及時分析評價結(jié)果，對存在的問題要制定整改措施。對使用效益好的機(jī)組和技術(shù)管理人員給予精神和物質(zhì)獎勵，并以此作為職稱評定和職務(wù)晉升的重要條件，效益不好的應(yīng)進(jìn)行問責(zé)，從而充分調(diào)動人員的工作積極性。

3 結(jié)束語

公共科研服務(wù)平臺是高校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究以及社會服務(wù)的重要載體，高校應(yīng)高度重視平臺中大型儀器設(shè)備的使用與管理，建立科學(xué)的管理制度、有效的評價激勵機(jī)制和專業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍，不斷提高大型儀器設(shè)備的使用效益，使其更好地為教學(xué)科研和社會服務(wù)。

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作者簡介：李 ，男，南方醫(yī)科大學(xué)中心實(shí)驗(yàn)室，博士，研究方向：實(shí)驗(yàn)室技術(shù)與管理。