江西高等教育與區(qū)域經(jīng)濟互動發(fā)展的問題及對策

屈宇超　柳美花

【摘要】近年來，江西的經(jīng)濟實力和經(jīng)濟效益明顯提高，但與發(fā)達地區(qū)相比仍然有一定的差距，經(jīng)濟發(fā)展中面臨著很多問題，相對落后的高等教育制約了經(jīng)濟的快速發(fā)展。解決這些經(jīng)濟問題的辦法是科學(xué)發(fā)展江西高等教育，提升我高等教育的核心竟?fàn)幜?，加強高等教育與區(qū)域經(jīng)濟之間的有效溝通與深度合作，促進高等教育與江西經(jīng)濟雙贏發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟問題 高等教育 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展 人才缺乏＼

許多研究表明高等教育應(yīng)該對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻，著名經(jīng)濟學(xué)家西奧多·舒爾茨指出，美國經(jīng)濟在1926～1957年實現(xiàn)60%“沒有解釋的”增長，其中30%～50%的經(jīng)濟增長源于教育程度的提高。德里克.博克明確表示服務(wù)社會是現(xiàn)代大學(xué)的責(zé)任。國內(nèi)學(xué)者也有類似的表述，如劉珂珂認(rèn)為，社會服務(wù)是地方大學(xué)的主要職能，因為大學(xué)已經(jīng)成為“近現(xiàn)代社會的軸心機構(gòu)”，是國民經(jīng)濟建設(shè)的“發(fā)動機”，國家、政府、民族的復(fù)興都要求大學(xué)要服務(wù)社會?？梢?，服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展是高校的基本職能。伴隨著改革開放，江西經(jīng)濟發(fā)展迅速，人民生活水平顯著提高。在進入21世紀(jì)之后，江西經(jīng)濟進入了一個快速發(fā)展的階段。但通過橫向?qū)Ρ?，江西?jīng)濟遠(yuǎn)落后于沿海發(fā)達區(qū)域，經(jīng)濟發(fā)展遇到許多困難，相對落后的高度教育是主要原因之一。高度教育必須為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供優(yōu)秀的人才，從而推動江西區(qū)域經(jīng)濟進一步的騰飛。

一、江西經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題

（一）經(jīng)濟下行壓力仍然較大

2014年第一季度，江西省GDP達2948.38億元，同比增長9.3%，超過全國增速1.9個百分點。然而，對比2013年同期，經(jīng)濟增速下降1個百分點2015一季度，全省主要經(jīng)濟指標(biāo)增速繼續(xù)放緩，生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、消費品零售額、用電量等主要經(jīng)濟指標(biāo)增速同比均有不同程度的回落，經(jīng)濟潛在增長能力減弱。

（二）工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)集中度較低

龍頭企業(yè)培育、重工園區(qū)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)的大力扶持是我省經(jīng)濟增長的主要途徑。但是在企業(yè)規(guī)模方面，我省工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)資料難以集中，很難形成可觀的規(guī)模經(jīng)濟，從而具有強大的市場競爭力。在企業(yè)數(shù)量方面，規(guī)模企業(yè)數(shù)量少，例如2015年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，江西省為8997家，湖北為15894家，安徽為17688家。江西規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)靈敏遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于湖北與安徽。再者，企業(yè)經(jīng)營困難較重。國內(nèi)外市場需求不足，企業(yè)普遍反映訂單不足。企業(yè)融資仍然困難，中小企業(yè)競爭力普遍不強，沒有自己的技術(shù)優(yōu)勢和核心產(chǎn)品。企業(yè)“招工難、穩(wěn)工難”現(xiàn)象仍然存在。

（三）科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力有待增強

雖然我省加快了創(chuàng)新驅(qū)動的步伐，但在科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化方面的基礎(chǔ)仍較為薄弱。具體表現(xiàn)為：一是長期以來，江西省“萬人發(fā)明專利擁有量”指標(biāo)在全國處于落后形勢。所謂“萬人發(fā)明專利擁有量”，是指每萬人擁有經(jīng)國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)行政部門授權(quán)且在有效期內(nèi)的發(fā)明專利件數(shù)，是衡量一個國家或地區(qū)科研產(chǎn)出質(zhì)量和市場應(yīng)用水平的綜合性指標(biāo)。二是科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)較為薄弱。雖然科技入園工程已實施多年，但在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面仍亟須提檔升級。

二、基于人才視角來分析和解釋江西經(jīng)濟發(fā)展中的問題

江西經(jīng)濟發(fā)展過程中的諸多問題究其原因是什么呢？客觀地說江西省作為一個中部老區(qū)省份，既沒有沿海的地理優(yōu)勢，也沒有豐富的資金技術(shù)。但因我們可以更多地基于人才視角來分析和解釋。

實踐經(jīng)驗證明，經(jīng)濟繁榮靠科技，科技發(fā)展靠人才。一個國家，一個地區(qū)，得人才而興，失人才而衰。古今中外，概莫能外。江西經(jīng)濟正處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇發(fā)展期，圍繞著鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟圈的構(gòu)建、贛南等原中央蘇區(qū)的振興，昌九一體化等重大戰(zhàn)略規(guī)劃的完成，同時大力推動創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。但所需要的創(chuàng)新人才、高層次人才的不足，制約了江西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。例如，江西金融業(yè)發(fā)展緩慢，與金融人才嚴(yán)重不足關(guān)系很大。同樣，很多新興產(chǎn)業(yè)缺乏所必須的優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人和技術(shù)人才。

另外，江西經(jīng)濟的落后難以吸引外地高素質(zhì)人才，甚至無法留住本地人才。江西本地企業(yè)的技術(shù)含量不高，大部分是那種加工性的企業(yè)，因此，技術(shù)性工作崗位的需求不多；另一方面，由于大學(xué)畢業(yè)生的能力水平有限對于技術(shù)含量較高的工作崗位又適應(yīng)不了。所以江西培養(yǎng)的學(xué)生很少留在本地的工業(yè)園就業(yè)而是外深圳、廣州等沿海城市跑。

三、相對滯后的高等教育是人才缺乏的主要原因

解決江西人才問題的方式有兩種，第一是適當(dāng)?shù)匾胪獾厝瞬?，第二是自主培養(yǎng)所需要的人才。江西作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，外來人才尤其是高層次的人才才引進難度較大。因此應(yīng)該以第二種方式為主。然而，目前江西滯后的高等教育落后并不能滿足江西經(jīng)濟發(fā)展所需要的各種綜合型人才。

（一）高等教育總體水平不高，辦學(xué)層次較低

新世紀(jì)以來，江西高等教育的發(fā)展取得了極大的成效。高等教育毛入學(xué)率提高近16個百分點，高等教育大眾化實現(xiàn)跨越式發(fā)展，大大增加了江西適齡青年接受高等教育的機會。但是從整體上來看，我省高校辦學(xué)層次低，優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺。目前，江西只有一所“211”工程大學(xué)。沒有一所“985”院校。在學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)方面，江西高校在博士點、碩士點、國家重點學(xué)科、國家重點實驗室和院士數(shù)量方面在中部省份都居于較后的位置。由于我省缺乏全國一流大學(xué)，每年高考最優(yōu)秀的學(xué)生被省外高校錄取，畢業(yè)后只有極小一部分學(xué)生回到家鄉(xiāng)，而江西高校的學(xué)生里大部分都留在了沿海發(fā)達地區(qū)，這意味著盡管江西高度教育規(guī)模年年遞增，但培養(yǎng)的大部分人才外流，并沒有為江西的經(jīng)濟發(fā)展做出相應(yīng)貢獻。

（二）高等教育與區(qū)域經(jīng)濟之間嚴(yán)重缺乏有效溝通，高校科研成果轉(zhuǎn)化率低

高等院校的重要產(chǎn)品之一是科研成果，但只有符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和市場需求的科研成果才能促進現(xiàn)實的經(jīng)濟發(fā)展，帶來有效的經(jīng)濟利益。當(dāng)前江西大量的高?？蒲袌F隊獨立于企業(yè)之外，長期形成了科研與經(jīng)濟分離的局面。科研成果偏重理論性的多，沒有立足市場來追求學(xué)術(shù)價值，導(dǎo)致科研成果不能符合生產(chǎn)實際的要求，許多科研成果根本沒有向生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，很難實現(xiàn)商品化。高等院校不能給企業(yè)提供足夠數(shù)量和質(zhì)量的生產(chǎn)技術(shù)，無法成為企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)知識的源泉。高等教育與區(qū)域經(jīng)濟之間缺乏有效溝通與深度合作。

從高校從對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度來看，在國家重大創(chuàng)新項目、攻關(guān)項目方面尚無首席科學(xué)家，在全國三大科技獎（國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎和國家科技進步獎）、教育部人文社科獎、國家教學(xué)成果獎方面成績也有待提高。2016年1月，在北京人民大會堂召開的2015年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上，全國共有120所高校作為主要完成單位獲得了2015年度國家三大科技獎174項，江西省的三所高校，即江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、江西中醫(yī)藥大學(xué)，江西理工大學(xué)分別獲得國家科技進步獎二等獎一項，而南昌大學(xué)硅襯底led項目獲國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎。有67所高校作為第一完成單位的獲獎項目59項，江西無一所高校。

（三）高等教育的結(jié)構(gòu)不夠合理，與經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)聯(lián)度不緊密

江西高校當(dāng)前的層次結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)存在諸多不合理之處。我省高校的人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置方面不能完全滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。人才的供給不能符合當(dāng)前社會的需求，盡管高等教育發(fā)展較快，高校規(guī)模同步擴大，大學(xué)生數(shù)量穩(wěn)步增長，但同時由于不能滿足市場需求導(dǎo)致人才難以充分就業(yè)，高等教育資源浪費。

從人才培養(yǎng)層次方面看，專、本、碩三種不同培養(yǎng)方式分布不均衡。江西高校中?？迫藬?shù)所占比例大，研究生高層次人才只占一小部分。不符合快速發(fā)展的經(jīng)濟社會對高層次人才需要日漸增長的要求。專業(yè)設(shè)置方面，大部分高校在培養(yǎng)研究生的時候都是以科研為主的傳統(tǒng)培養(yǎng)方式，很難適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。而高職院校在人才培養(yǎng)上一味追求升本，專業(yè)設(shè)置上忽略了高職院校自身的人才培養(yǎng)目標(biāo)，高職生畢業(yè)后缺乏足夠的適應(yīng)工作崗位的實踐能力。

四、科學(xué)發(fā)展高等教育，推動江西區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）加強我省高等院校的綜合實力與核心競爭力，使高等教育成為建設(shè)和諧江西的強大推動力

第一，以質(zhì)量立校。經(jīng)過近年來跨躍式發(fā)展，江西高等教育硬件條件發(fā)展較快，校園環(huán)境及設(shè)備水平極大提升，許多學(xué)校校園環(huán)境優(yōu)美，有些學(xué)校的校園環(huán)境放眼全國乃至全世界也頗為可觀，前不久北大黨委書記對此贊嘆不已，但是一所大學(xué)其魅力與影響力，并非來自于校園之美、高樓之高、學(xué)生數(shù)量之多，質(zhì)量才是高等教育的生命線。要提升我省高校的綜合實力與核心競爭力，必須堅定不移抓質(zhì)量。首先，牢固樹立以人才培養(yǎng)為中心的理念；其次，堅持以內(nèi)涵建設(shè)為中心；再次，深化高等教育體制改革。同時，借鑒省外名校先進經(jīng)驗，結(jié)合我省高校實際創(chuàng)造性地加以運用，加強高水平大學(xué)建設(shè)。如選擇1-2所高校（如財經(jīng)大學(xué)、南昌大學(xué)）作為創(chuàng)建一流大學(xué)的突破點，在政策，資金上給予大力扶持，優(yōu)秀建設(shè)特色學(xué)科，培養(yǎng)頗具特色的人才，從而在短時間里取得可喜的成績。

第二，突出學(xué)校特色。特色是一所高校在長期的教學(xué)實踐中積淀下來的、被同行和市場所認(rèn)可的生存和發(fā)展方式。即人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新有所為，有所不為，突出自身優(yōu)勢，從根本上增強江西高校的核心競爭力。各高校同時根據(jù)國家與江西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求，優(yōu)先發(fā)展所需新型學(xué)科，并迅速搶奪該學(xué)科發(fā)展的制高點。重點建設(shè)有強大影響力、有突出優(yōu)勢、綜合水平高的優(yōu)勢學(xué)科，致力于在全國取得矚目的成績。假如每個高校都能建成一些在全國乃至全世界名列前茅的優(yōu)勢學(xué)科，那么江西高度教育就能擁有一批優(yōu)勢學(xué)科，從而提升了江西高等教育在全國的地位）第三，以人才興校。國以才立，業(yè)以才興。人才強校是一流大學(xué)建設(shè)的重要戰(zhàn)略選擇。各高校一定要樹立人才資源是第一資源的觀念，堅定不移地走人才強教、人才強校之路。一方面要完善引進、聘用和穩(wěn)定拔尖創(chuàng)新人才的優(yōu)惠政策，引進集聚一批高水平的學(xué)科領(lǐng)軍人才。另一方面不能忽視對現(xiàn)有人才尤其是中青年人才的培養(yǎng)，充分調(diào)動他們的積極性，省里可以因此設(shè)立相關(guān)拔尖人才引進與培養(yǎng)基金會，從我省各個高等院校中遴選出適宜的人才作為先鋒領(lǐng)軍人物，同時鼓勵其赴國外名校深造學(xué)習(xí)，研究重大課題問題。

（二）完善高等教育結(jié)構(gòu)及學(xué)科布局，促進江西高等教育的科學(xué)發(fā)展

首先，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。立足于我省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際需要，江西高等教育需要尋找一個新的突破點。為此，應(yīng)該對江西高等教育做一個完整的全局部署，包括江西高度教育近期發(fā)展規(guī)模、目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、速度以及經(jīng)費。加快調(diào)整高等職業(yè)教育、本科教育、研究生教育的結(jié)構(gòu)，致力于提高研究生教育尤其是專業(yè)學(xué)位研究生教育的數(shù)量和比例，滿足江西省經(jīng)濟對高素質(zhì)人才的需求。構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為導(dǎo)向的應(yīng)用型本科院校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校，建設(shè)對環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟圈起主導(dǎo)作用的優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)群、適當(dāng)增設(shè)林業(yè)學(xué)院、旅游學(xué)院、體育學(xué)院等特色性學(xué)院。在我省若干急需某方面高層次高素質(zhì)專門人才的地方與區(qū)域設(shè)立該所需科類與學(xué)科，努力將該學(xué)科建設(shè)成為博士學(xué)位點和碩士學(xué)位點，使該地方與區(qū)域高等教育層次及科類與學(xué)科布局更加合理（立足于我省某些急需高層

其次，江西高等教育在合理規(guī)劃發(fā)展層次和定位上需進一步的完善。目前江西江西各大高校格局類似，缺少創(chuàng)新意識。南昌大學(xué)向著高層次、多專業(yè)、多數(shù)量的綜合類研究性大學(xué)方面發(fā)展，曾經(jīng)以工科出名的南昌航天工業(yè)學(xué)院的學(xué)科建設(shè)類似，包含語言、經(jīng)管、法律等多種學(xué)科，忽視了自身優(yōu)勢特色的建設(shè)。各高校應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展層次科學(xué)定位。高校從發(fā)展層次上有以下四類，高水平的研究型大學(xué)（培養(yǎng)本科生和研究生并重），省重點大學(xué)（以培養(yǎng)本科生為主，研究生為輔），一般高等院校（以培養(yǎng)本科生為主，?？粕鸀檩o），高職教育（培養(yǎng)?？茖哟蔚穆殬I(yè)技術(shù)人才）。

（三）加強“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合力度，促進高等教育與江西經(jīng)濟雙贏發(fā)展

第一、鼓勵省內(nèi)大學(xué)與科技界、產(chǎn)業(yè)界建立長期、緊密與穩(wěn)定的長效機制，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。加大“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合力度，大力推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式建設(shè)，如大學(xué)科技園區(qū)模式、企業(yè)博士后工作站等，積極探索工程研究中心模式和繼續(xù)工程教育模式。以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、“昌九一體化”建設(shè)和贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展為項目載體，（加強產(chǎn)學(xué)研究結(jié)合，如大學(xué)科技園結(jié)合模式、企業(yè)博士后工作）成立教育、經(jīng)濟與科研的聯(lián)合體。

第二，各高校要積極服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，增強服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展意識，提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力，促進產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化，加快高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的進程。高校應(yīng)利用自我學(xué)科和人才優(yōu)勢，加強與相關(guān)部門和地方政府合作，立足國家和江西主要經(jīng)濟問題，主動與地方政府部門聯(lián)系，創(chuàng)建一批高水準(zhǔn)的咨詢研究機構(gòu)，充分發(fā)揮智囊團、思想庫作用，增強社會影響力。

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作者簡介：屈宇超（1995-），男，江西九江人，江西財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院本科生，研究方向：經(jīng)濟學(xué)；柳美花（1974-），女，江西九江人，江西外語外貿(mào)職業(yè)學(xué)院副教授，研究方向：高等教育學(xué)。