高校學(xué)生黨支部建設(shè)途徑的研究

冷文勇+崔衛(wèi)稻

[摘 要] 高校學(xué)生黨支部是黨的基層組織的組成部分，是開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育工作的主體。在分析當(dāng)前高校學(xué)生黨支部建設(shè)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，結(jié)合北京石油化工學(xué)院機(jī)械工程學(xué)院學(xué)生第六黨支部建設(shè)工作的有效探索實(shí)踐，著重闡述六型（效能型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、魅力型、和諧型）高校學(xué)生黨支部建設(shè)的具體做法。

[關(guān)鍵詞] 學(xué)生黨支部 六型高校 基層黨組織

近十多年來(lái)，在各級(jí)黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)高校基層黨建工作全面改善，但由于國(guó)內(nèi)外環(huán)境形勢(shì)的變化，尤其是隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)，導(dǎo)致當(dāng)前高校學(xué)生黨支部建設(shè)工作逐漸暴露出一些問(wèn)題與不足，在一定程度上削弱高校學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。黨的十八大報(bào)告明確提出，要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。2014年12月，習(xí)近平總書(shū)記就高校黨建工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)高校肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。2016年12月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上指出，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人。如何適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，不斷分析和解決問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期高校學(xué)生黨支部建設(shè)，以更好地發(fā)揮其先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，本文結(jié)合北京石油化工學(xué)院機(jī)械工程學(xué)院學(xué)生第六黨支部（后面簡(jiǎn)稱為“機(jī)械學(xué)六支”）建設(shè)工作的有效探索，著重分析六型（效能型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、魅力型、和諧型）高校學(xué)生黨支部建設(shè)的具體途徑。

一、當(dāng)前我國(guó)高校學(xué)生黨支部建設(shè)存在的主要問(wèn)題

（一）黨員理論素質(zhì)有待提高。目前絕大多數(shù)大學(xué)生黨員是在進(jìn)入大學(xué)后發(fā)展入黨的。由于高中階段主要為了備戰(zhàn)高考，進(jìn)入大學(xué)后學(xué)習(xí)任務(wù)繁重，使得除了初級(jí)黨課、高級(jí)黨課以及學(xué)校組織的其他理論學(xué)習(xí)活動(dòng)外，大學(xué)生真正用來(lái)學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)的時(shí)間非常有限，從而導(dǎo)致大學(xué)生黨員尤其是理工科專業(yè)背景的學(xué)生黨員的政治理論修養(yǎng)不夠深厚，學(xué)習(xí)黨的思想理論的熱情不夠高，對(duì)黨和國(guó)家重大事件關(guān)心較少，運(yùn)用黨的思想理論分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力更是有待提高，學(xué)生支部樂(lè)于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的氛圍比較淡薄。

（二）支部制度執(zhí)行情況不理想。制度一小步，建設(shè)一大步。嚴(yán)格執(zhí)行黨的基層組織制度是發(fā)揮高校學(xué)生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和模范帶頭作用的重要條件，盡管我們制定了完善的支部建設(shè)制度，然而有些學(xué)生黨支部不能較好地執(zhí)行這些制度，例如執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、黨員發(fā)展等制度情況不理想，存在流于形式的問(wèn)題，缺乏有效的監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。此外，絕大多數(shù)支部還不能創(chuàng)造性地制定入黨聯(lián)系人聯(lián)系制度、黨員身份公示制度等相應(yīng)的配套制度，從而在一定程度上影響了黨員質(zhì)量。

（三）黨員模范帶頭作用不明顯。高校擴(kuò)招，大學(xué)生數(shù)量猛增，學(xué)生黨員數(shù)也隨之增加，再加上黨員的培養(yǎng)教育工作不到位，使得一些學(xué)生黨員不能發(fā)揮應(yīng)有的模范帶頭作用。例如：有的入黨后不能充分發(fā)揮傳、幫、帶作用，鮮有閃光之處，甚至還發(fā)生考試作弊等行為；有的在聽(tīng)到或者看到不當(dāng)?shù)难哉摵托袨闀r(shí)，不敢及時(shí)制止；有的在助學(xué)金申請(qǐng)、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定等關(guān)鍵時(shí)刻顯得有些自私，不夠大度；有的在參加支部活動(dòng)與考研復(fù)習(xí)之間往往選擇后者；有的因忙于社團(tuán)工作，疏忽了與班級(jí)和宿舍同學(xué)的溝通，漸漸失去了群眾的理解。

（四）黨員教育方法手段亟待創(chuàng)新。隨著時(shí)代的發(fā)展，當(dāng)前青年一代更青睞于高效便捷、生動(dòng)形象、形式新穎的教育載體，而對(duì)傳統(tǒng)的教育方式興趣不高，這就要求對(duì)學(xué)生黨員的教育方式方法做到與時(shí)俱進(jìn)。然而，有些學(xué)生黨支部的教育方法手段相對(duì)落后。例如：支部組織生活缺乏新創(chuàng)意，往往除了討論發(fā)展黨員，就是集體學(xué)習(xí)、聽(tīng)報(bào)告講座；支部活動(dòng)往往就是慰問(wèn)、參觀，不能積極利用新媒體開(kāi)展工作，不能適應(yīng)新形勢(shì)下高校學(xué)生黨建工作的新要求。

（五）支部?jī)?nèi)部凝聚力有待增強(qiáng)。凝聚力是高校學(xué)生黨支部保持較高戰(zhàn)斗力的前提，也是學(xué)生黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)普通學(xué)生成長(zhǎng)成才的可靠保證。由于成長(zhǎng)的時(shí)代背景和家庭環(huán)境的變化，90后大學(xué)生追求自我的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)和組織觀念較弱，加上各年級(jí)黨員之間尤其是畢業(yè)生黨員與新生黨員和入黨積極分子的交流不多，往往只是在召開(kāi)支部發(fā)展黨員會(huì)時(shí)才能見(jiàn)面，這種情況在有多個(gè)校區(qū)的學(xué)校情況更嚴(yán)重，從而導(dǎo)致支部成員之間的交流不夠、情感不深，最終導(dǎo)致支部?jī)?nèi)部凝聚力不強(qiáng)，甚至有的高校流行“鐵打的學(xué)生黨支部，流水的學(xué)生黨員”的說(shuō)法。

（六）黨員服務(wù)意識(shí)和能力有待提升。大學(xué)生黨員是黨和國(guó)家事業(yè)的接班人，他們的服務(wù)意識(shí)和能力在很大程度上影響到中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。可是我們必須承認(rèn)，當(dāng)前一些大學(xué)生黨員服務(wù)意識(shí)和能力的確有待提升。不少學(xué)生黨員“重管理，輕服務(wù)”意識(shí)嚴(yán)重，在工作中不能根據(jù)廣大學(xué)生實(shí)際需求開(kāi)展切實(shí)有效的服務(wù)，不能主動(dòng)幫助身邊后進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)，不能帶動(dòng)班級(jí)和宿舍的學(xué)風(fēng)建設(shè)，不能及時(shí)關(guān)心幫助有困難的學(xué)生；有的學(xué)生黨支部只注重入黨積極分子的培養(yǎng)教育，缺乏對(duì)黨員、預(yù)備黨員的跟蹤教育管理。

上述問(wèn)題與不足不但嚴(yán)重阻礙了高校學(xué)生黨支部的健康發(fā)展，也制約著學(xué)生黨支部戰(zhàn)斗力、號(hào)召力、創(chuàng)造力的發(fā)揮，最終影響高校思想政治教育工作的實(shí)效。

二、高校六型學(xué)生黨支部建設(shè)的具體途徑

導(dǎo)致當(dāng)前高校學(xué)生黨支部建設(shè)主要問(wèn)題的原因是多方面的，比如：國(guó)外消極因素的滲透消解黨建工作的實(shí)效，社會(huì)的急劇轉(zhuǎn)型加劇了青年學(xué)生的成長(zhǎng)環(huán)境復(fù)雜化，伴隨現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)而來(lái)的海量信息泥沙俱下，日益影響青年學(xué)生的思想和行為。要解決上述問(wèn)題，就必須對(duì)癥下藥、多管齊下，開(kāi)展六型（效能型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、魅力型、和諧型）高校學(xué)生黨支部建設(shè)不失于一種有效的途徑。

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，打造效能型支部。加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)，關(guān)鍵是要強(qiáng)化學(xué)生黨員身份意識(shí)和思想素質(zhì)，推動(dòng)制度完善。為此，除了切實(shí)落實(shí)學(xué)生黨支部各項(xiàng)工作制度外，還要制定配套的管理制度，嚴(yán)格對(duì)黨員的教育管理，規(guī)范黨員的培養(yǎng)教育程序。例如，機(jī)械學(xué)六支對(duì)制度建設(shè)進(jìn)行了以下有效探索：一是實(shí)行量化考核制度，制定了《支部學(xué)生黨員量化考核制度細(xì)則》，每年從遵規(guī)守紀(jì)、活動(dòng)參與、支部工作、學(xué)習(xí)成績(jī)、所作貢獻(xiàn)、成績(jī)榮譽(yù)等方面為支部成員的表現(xiàn)打分排名，得分最高者報(bào)評(píng)學(xué)校年度優(yōu)秀學(xué)生黨員；二是堅(jiān)持黨員發(fā)展進(jìn)程細(xì)化制度，責(zé)任到人，規(guī)定工作標(biāo)準(zhǔn)和期限；三是固定每月入黨聯(lián)系人談話日期和地點(diǎn)；四是突出紀(jì)律委員的職權(quán)，每次支部大會(huì)前由紀(jì)律委員通報(bào)問(wèn)題黨員的不良表現(xiàn)和處理措施；五是實(shí)行黨員掛牌制度，在學(xué)生宿舍門(mén)口統(tǒng)一掛牌，接受各方監(jiān)督。

（二）提升服務(wù)意識(shí)，打造服務(wù)型支部。黨的十八大報(bào)告明確提出：“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。”因此，我們必須注重提升學(xué)生黨員的服務(wù)意識(shí)和能力。高校學(xué)生黨支部最重要的功能就是以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)廣大學(xué)生，著眼需求，實(shí)行精準(zhǔn)服務(wù)。機(jī)械學(xué)六支真正做到服務(wù)有真招、見(jiàn)實(shí)效：一是建立黨員服務(wù)承諾制，每年開(kāi)學(xué)時(shí)在新生宿舍張貼黨員服務(wù)告知單，組成黨建、文體、科技、學(xué)習(xí)等服務(wù)小組，公布服務(wù)內(nèi)容、聯(lián)系方式，每年都會(huì)接到大量新生電話，幫助新生解決了很多實(shí)際困難；二是積極服務(wù)學(xué)生學(xué)習(xí)，多次開(kāi)展“找回高三時(shí)的我”新生學(xué)風(fēng)建設(shè)體驗(yàn)活動(dòng)，組織新生按照高三的標(biāo)準(zhǔn)生活一天，并組建支部學(xué)習(xí)講師團(tuán)，每學(xué)期期末考試前夕，學(xué)生黨員為學(xué)習(xí)后進(jìn)的同學(xué)答疑解惑；三是通過(guò)募捐等形式建立支部幫助好人基金，先后幫助過(guò)見(jiàn)義勇為的寧夏固原李相文等多名生活困境的好人。

（三）豐富活動(dòng)形式，打造魅力型支部。開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)的集體活動(dòng)是高校學(xué)生黨支部建設(shè)的重要途徑，它有利于培養(yǎng)教育黨員，有利于增進(jìn)支部的魅力。當(dāng)然，要有精品意識(shí)，要精心策劃組織好每次黨員主題活動(dòng)，力爭(zhēng)每個(gè)活動(dòng)有亮點(diǎn)、有特色，不斷提升活動(dòng)的吸引力、感染力、參與率和實(shí)效性，避免“為搞活動(dòng)而活動(dòng)”。最近三年來(lái)，機(jī)械學(xué)六支開(kāi)展了以下有代表性的、效果較好的活動(dòng)：一是開(kāi)展了紅色1+1活動(dòng)，到京郊農(nóng)村開(kāi)展紅歌比賽、環(huán)保宣傳、村民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲得2014年北京市高校紅色1+1活動(dòng)三等獎(jiǎng)；二是承辦了“關(guān)心下一代 翰墨寄祝?！碑厴I(yè)祝福現(xiàn)場(chǎng)揮毫大贈(zèng)送活動(dòng)，開(kāi)展畢業(yè)生黨員“三個(gè)一”活動(dòng)（給學(xué)弟學(xué)妹寫(xiě)一封信、推薦一份專業(yè)學(xué)習(xí)書(shū)目、留下一套復(fù)習(xí)資料）；三是積極組織支部成員拍攝專題視頻，2015年由支部成員表演的情景劇《捍衛(wèi)純潔》獲得學(xué)校廉政作品比賽小品類(lèi)一等獎(jiǎng)。

（四）重視理論學(xué)習(xí)，打造學(xué)習(xí)型支部。黨的十七屆四中全會(huì)提出“把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大戰(zhàn)略任務(wù)”，黨的十八大再次強(qiáng)調(diào)“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨”。要建成學(xué)習(xí)型黨支部，就必須不斷加強(qiáng)學(xué)生黨員和積極分子的理論學(xué)習(xí)，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方法，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，構(gòu)建多層次、多渠道的黨員學(xué)習(xí)教育體系，讓黨的最新理論成果入心入腦、化為行動(dòng)。機(jī)械學(xué)六支一直以打造學(xué)習(xí)型的支部為目標(biāo)。在學(xué)習(xí)對(duì)象上，重視學(xué)生干部和新發(fā)展黨員的理論學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，注重加強(qiáng)黨的最新理論成果和最新社會(huì)熱點(diǎn)的學(xué)習(xí)，實(shí)行了“黨員一課”制度，每次支部大會(huì)前15分鐘，由一名黨員給大家講黨課，內(nèi)容緊扣社會(huì)熱點(diǎn)和理論問(wèn)題。以最近兩年為例，學(xué)習(xí)內(nèi)容有香港占中、十八屆四中全會(huì)精神、五大發(fā)展理念、南海爭(zhēng)端等，效果良好。還于建黨節(jié)前夕，開(kāi)展“七一”（做一件好事、讀一本政治理論書(shū)、制作一件黨的生日禮物、寫(xiě)一篇黨建文章、參加一次集體活動(dòng)、學(xué)會(huì)一首紅歌、觀看一個(gè)影視作品）學(xué)習(xí)總動(dòng)員活動(dòng)。

（五）堅(jiān)持不斷探索，打造創(chuàng)新型支部。建設(shè)高校創(chuàng)新型學(xué)生黨支部，就是要解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，要敢于創(chuàng)新、勤于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，積極創(chuàng)新學(xué)生黨支部建設(shè)模式和組織生活方式，創(chuàng)新工作方法途徑。機(jī)械學(xué)六支始終注意創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作方法，開(kāi)展了以下創(chuàng)新性的工作：一是注重創(chuàng)新教育形式，開(kāi)展“致敬經(jīng)典”紅色經(jīng)典影視作品配音比賽，讓黨員和積極分子通過(guò)配音增進(jìn)自己對(duì)革命歷史的理解，并于去年暑期到南京開(kāi)展了為期三天的“兩學(xué)一做”主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)；二是實(shí)行黨員發(fā)展面試答辯制度，采用面試答辯的形式對(duì)擬發(fā)展的入黨積極分子進(jìn)行考核，通過(guò)打分投票確定發(fā)展對(duì)象；三是實(shí)行黨員轉(zhuǎn)正民意測(cè)評(píng)制度，對(duì)預(yù)備期內(nèi)黨員的思想、學(xué)習(xí)、生活等方面進(jìn)行全面測(cè)評(píng)，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果表決是否給予轉(zhuǎn)正；四是注意充分利用網(wǎng)絡(luò)新媒體開(kāi)展工作，積極通過(guò)微信開(kāi)展黨員教育，關(guān)注黨員和積極分子的思想行為動(dòng)態(tài)。

（六）增進(jìn)內(nèi)部交流，打造和諧型支部。黨支部的凝聚力是建成和諧型支部的重要條件，它主要體現(xiàn)在黨員的感召力、黨支部?jī)?nèi)部活動(dòng)的吸引力等方面，它有利于擴(kuò)大黨組織的群眾基礎(chǔ)，以吸引更多的普通學(xué)生向黨組織靠攏。機(jī)械學(xué)六支一直注重通過(guò)多種途徑來(lái)提升支部的凝聚力：一是積極組成開(kāi)展內(nèi)部文體活動(dòng)，組建了由四個(gè)年級(jí)黨員和積極分子組織的支部籃球隊(duì)、排球隊(duì)、足球隊(duì)，除了代表支部與其他支部交流外，還經(jīng)常開(kāi)展內(nèi)部交流活動(dòng)；二是積極關(guān)愛(ài)畢業(yè)生黨員，每年考研前一周，支部都會(huì)為考研黨員贈(zèng)送祝福賀卡、考試用筆以及象征平安的蘋(píng)果，每年的畢業(yè)季都會(huì)召開(kāi)歡送畢業(yè)生黨員座談會(huì)，給畢業(yè)生黨員贈(zèng)送承載感謝和祝福的禮物；三是開(kāi)展黨員與新生的交流活動(dòng)，除了召開(kāi)支部介紹會(huì)外，還舉辦黨員、新生交流會(huì)。上述措施大大提升了支部的感召力和學(xué)生黨員的親和力。

總之，學(xué)生黨支部建設(shè)是高校黨建工作的重要方面，在當(dāng)前新形勢(shì)下，如何加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，一直是高校思想政治工作的重要課題。盡管當(dāng)前高校學(xué)生黨支部建設(shè)存在諸多亟待完善的地方，但只要我們始終堅(jiān)持以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，借鑒六型支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際不斷創(chuàng)新工作思路和方法，就一定會(huì)把高校學(xué)生黨支部工作推向一個(gè)新階段。

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責(zé)任編輯/冷 波