推廣全民閱讀與基層公共圖書館現(xiàn)狀

曙光

摘 要：從全民閱讀推廣的發(fā)起、現(xiàn)狀情況看我國經濟發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)基層推廣效果以及基層圖書館在全民推廣中作用。

關鍵詞：全民閱讀；政府報告；世界讀書日；基層公共圖書館；全民素質

“書籍是人類進步的階梯”。黨的十八大歷史性地把“開展全民閱讀活動”寫入政府報告，將其列為建設社會主義文化強國的一項重要措施。自2011年“倡導全民閱讀”已連續(xù)三年寫入政府報告，黨和國家對這項活動的重視程度令世人矚目。同時習近平總書記向全黨全社會發(fā)出了“中國要永遠做一個學習大國”、“依靠學習走向未來”的號召，強調指出：“我們黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就必須大興學習之風”?？梢姡x書、學習能夠提升國民素質，促進文化繁榮，增強綜合國力。

我國快速發(fā)展的經濟這個“硬實力”和我國現(xiàn)階段全民文化素質這個“軟實力”并不匹配。黨和國家在這個時期提出“全民閱讀”，就是為實現(xiàn)“中國夢”打造“夢之隊”，把我國提升成由內到外繁榮富強的大國、強國，并在2015年將《全民閱讀條例》列入國家立法工作計劃之中。目前，從中央到地方，推廣全民閱讀、建設書香中國的熱潮正在蓬勃興起，但是在偏遠落后的基層，基本沒有反響。在全民閱讀推廣這個大時代到來之際，基層公共圖書館是應該有所作為的，任重而道遠。

1 全民閱讀的由來

1 “世界讀書日”的設立

1.1“世界讀書日”設立的背景

1972年，聯(lián)合國教科文組織向全世界發(fā)出了“走向閱讀社會”的號召，要求社會成員人人讀書，讓讀書成為人們日常生活中不可或缺的部分。

1995年，國際出版商協(xié)會在第二十五屆全球大會上提出“世界讀書日”的設想，并由西班牙政府將方案提交聯(lián)合國教科文組織。后來，俄羅斯認為“世界讀書日”應當增加版權的概念。

1.2 “世界讀書日”的由來

西班牙提出“世界讀書日”，其靈感源自加泰羅尼亞地區(qū)的“圣喬治節(jié)”；另據(jù)圖書館雜志“世界讀書日”來源于西班牙加泰羅尼亞地區(qū)的一個傳說：美麗的公主被惡龍困于深山，勇士喬治只身戰(zhàn)勝惡龍，解救了公主，公主回贈給喬治的禮物是一本書。從此“書”成為膽識和力量的象征，并把4月23日定為“圣喬治節(jié)”。節(jié)日期間，加泰羅尼亞地區(qū)的居民有給親友贈送玫瑰和圖書的習俗，這一習俗應了古印度諺語“贈人玫瑰，手留余香”，贈人圖書給予別人知識和力量。

1.3 “世界讀書日”設立的目的

1995年，聯(lián)合國教科文組織宣布4月23日為“世界讀書日”。4月23日是西班牙作家塞萬提斯和英國著名作家莎士比亞的辭世紀念日。設立的目的是希望居住在世界各地的人，無論你是年老還是年輕，無論你是貧窮還是富有，無論你是患病還是健康，都能享受閱讀的樂趣，都能感謝和尊重為人類文明做出巨大貢獻的文學、藝術、科學、思想大師們，都能保護知識產權。

2 我國全民閱讀發(fā)展情況與分析

2.1 全民閱讀在我國的逐步推進

我國將“全民閱讀”上升為國家戰(zhàn)略的步伐是逐步推進的一個過程。

1983年，中共中央批準了中華全國總工會黨組《關于在職工中開展讀書活動的報告》。那個時期是我國讀書學習最好的時期，就我館來講，讀者人數(shù)是最多的時期，而且工人讀者占所有讀者人數(shù)的70%。九十年代基層圖書館開始走下坡路，閱讀人數(shù)銳減。當時是以經濟建設為主要任務，人們忽視了閱讀。到1997年，中宣部、文化部等九個部委共同發(fā)出《關于在全國組織實施“知識工程”的通知》，提出了實施以“倡導讀書、傳播知識、推動社會文明與進步”為目的的“知識工程”，這是與“世界讀書日”最早響應的部委通知。十年之后的2006年，《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出把“積極推進閱讀社會的形成”作為文化發(fā)展的主要任務之一。中央文明辦、新聞出版總署等十一個部委聯(lián)合發(fā)出了關于開展《全民閱讀活動的倡議書》。這一時期，經濟發(fā)達地區(qū)以珠三角、長三角地區(qū)的深圳、江蘇省為代表，全民閱讀活動發(fā)展迅速，活動內容生動活潑，影響深遠。

2000年至今，深圳市政府主辦的“深圳閱讀月”已連續(xù)舉辦了十六屆，每年有上千項活動，成為深圳市民的文化盛宴。2013年聯(lián)合國教科文組織授予深圳“全球全民閱讀典范城市”的稱號。這應該是我國最早開展全民閱讀活動的城市，早于十一個部委發(fā)出通知的時間。長三角的江蘇省已連續(xù)舉辦十屆江蘇讀書節(jié)，并將每年4月23日定為“江蘇全民閱讀日”，這也是全國首個由人大立法確立的地方閱讀日。

但是有些省、自治區(qū)還在狀況之外，更偏遠、落后地區(qū)的基層，閱讀的余香都沒有感覺到。2012年黨的十八大報告中提出“開展全民閱讀活動”；2013年全民閱讀列入立法工作計劃；2014年明確將“倡導全民閱讀”寫入政府工作報告；2015年政府工作報告中進一步提出“提供更多優(yōu)秀文藝作品，倡導全民閱讀，建設書香社會”。

2.2 我國全民閱讀發(fā)展分析

我國全民閱讀從1983年提出，至今走過了33年。這30多年我國經濟的飛速發(fā)展令世界矚目，經濟總量已經居于全球第二，但是從全民文化素養(yǎng)來看不容樂觀。文化學者、作家馮翼才在1993年撰文《改革開放與文化戰(zhàn)略》中寫到“一個民族，一個國家積累文化創(chuàng)造普通的物質財富更艱難。沒有錢的人，你送他錢，他一夜就可以暴富。沒有文化，你送不了，他將長久貧困。承認物質財富的發(fā)展反過來促進文化的進步，但是中間需要時間，而時間會使文化中斷”。這是九十年代初期我國有識之士對國家和民族的擔憂，這一時期受經濟大潮的影響，我國許多事業(yè)處于一種停滯狀態(tài)，尤其在經濟落后欠發(fā)達地區(qū)。

黨和國家自2005年之后，越來越重視文化事業(yè)發(fā)展，并逐年加大對公益文化事業(yè)的投入。農家書屋是《國家十一五時期文化發(fā)展規(guī)劃剛要》確定的一項旨在促進城鄉(xiāng)公共服務均等的建設項目。城鄉(xiāng)政治、經濟、文化發(fā)展的不均衡，導致落后、愚昧。2011年之后的全民閱讀的提出，就是讓我們國家成為學習型的大國，人民必須享受公共服務均等化。

3 全民閱讀推廣已是圖書館業(yè)務的核心

3.1 閱讀推廣委員會的成立

2005年，在中國圖書館學會委員會第七次全體代表大會上，中國圖書館學會常務理事會正式通過決定，籌建科普與閱讀推廣委員會。閱讀推廣委員會的成立，標志著全民閱讀推廣已成為圖書館的主流核心服務內容。正如中國圖書館學會閱讀推廣委員會主任、深圳市圖書館情報學會理事長吳晞在紀念中國圖書館學會閱讀推廣委員會成立10周年中講的：“閱讀推廣委員會的成立，在最初看似不起眼，也未引起業(yè)界內外的關注，但在其后的10余年里，卻給全國圖書館界帶來了巨大的影響、沖擊和改變，也對整個學習型國家、書香社會的建設做出了眾口喈碑的貢獻。”

從2005年至今，圖書館界的閱讀推廣活動走過了11個年頭，但是推廣的效果仍然不均衡，仍以經濟發(fā)達地區(qū)推廣較好，欠發(fā)達地區(qū)整個圖書館事業(yè)都是舉步維艱。2005年閱讀推廣委員會成立之際，李國新教授撰寫調研報告《基層公共圖書館即縣級圖書館成為制約我國公共圖書館發(fā)展的瓶頸》，文中提到最嚴重的問題——館舍老化或無館舍，經費嚴重短缺至使圖書館空殼化。調研報告指出，2004年所有的省、市、自治區(qū)都存在沒有一分購書經費縣級圖書館，包括經濟最發(fā)達的省份，從區(qū)域上看，中西部再加上東北地區(qū)，占了無購書經費縣級圖書館總數(shù)的87%。從這份報告中我們可以看到，縣級圖書館各項業(yè)務都不能正常進行。而我館的情況也是如此，在上個世紀90年代，和李國新教授調研報告中的情況一樣，至2002年拆遷之后，已經沒有館舍。圖書館界的前輩梁啟超說：“圖書館有兩個要素，一是讀者，二是讀物?！痹?0年代至2005年是一個讀者銳減的時期，提供給讀者的讀物不能充實更新，如何吸引讀者，更有甚者一些旗縣圖書館連陣地都沒有了，有限的文獻資料也打包入庫，對待文獻資料的保管沒有古人珍惜，就連封建社會的“藏書樓”都不如。

3.2 縣級公共圖書館應以推廣全民閱讀為主要業(yè)務

有一些地方不重視當?shù)貓D書館的發(fā)展，甚至有的認為圖書館沒有存在的必要，而多數(shù)基層公共圖書館在今天仍然是無所作為。如今國家十分重視全民閱讀，在信息爆炸的大時代下，讀物不是問題，而如何讓市民熱衷閱讀，提高市民素質，更深層次帶動鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的圖書事業(yè)發(fā)展，是當前縣級圖書館的主要任務。

4 基層公共圖書館在全民閱讀推廣中應開展品牌活動

在黨和國家高度重視全民閱讀的情況下，基層公共圖書館應該抓住有力時機，以圖書館前輩的精神為榜樣，以積極的態(tài)度開展全民閱讀推廣活動，為提高基層民眾的素質而努力。利用公共圖書館的資源開展豐富多彩的讀書活動、閱讀有獎比賽等，培養(yǎng)市民閱讀習慣。開展品牌活動，引起政府重視支持。深圳市的全民閱讀成為市民的文化盛宴，最主要的一個因素是深圳市主辦的。

4.1 圖書館界聯(lián)合開展全民閱讀活動

積極爭取上級圖書館的業(yè)務指導，與兄弟館協(xié)調指導各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村、社區(qū)、學校分館統(tǒng)一開展閱讀活動，形成規(guī)模，而不是只有形式沒有內容。

2016年內蒙古圖書館的“彩云服務”榮獲“國家圖書館創(chuàng)新項目主席大獎”，這項成績的取得足以證明只有在民眾中大力推廣全民閱讀活動，才能提升全民族素質。

4.2 支持、扶持民間的閱讀推廣

民間的全民閱讀推廣悄然興起。在今年的讀書日，民營的優(yōu)佳寶貝幼兒園設立了兒童圖書室，豐富了兒童的閱讀量。此事通過新聞媒體、微信平臺宣傳，反響很大。10月我市首家民間公益圖書館開館，極大的豐富了群眾的文化生活。經過近幾年全民閱讀活動的推廣，使民眾的素質有所提高。

巴西首都巴西利亞，從2006年6月啟動一項令人矚目的大眾閱讀計劃——在市中心一條主干道的W3的所有公共汽車站上，免費為上下車的乘客提供袖珍本的文獻讀物。這些圖書發(fā)放點就像小型的圖書館，乘客在登記了姓名和聯(lián)系方式之后，可以把書帶回家去閱讀，這里不需要支付任何費用，連還書的期限都沒有規(guī)定，更沒有逾期罰款一說。發(fā)起人是一個叫路易斯·阿莫林的屠夫，他為方便大眾閱讀做了一項有意義的事情。我國民間推廣閱讀也應該得到全社會的支持，公共圖書館更應發(fā)揮應有作用。

4.3 縣級圖書館應加強對各分館全民閱讀推廣的指導

基層公共圖書館不應該僅僅是送書下鄉(xiāng)建立分館，幾年來，通過建立分館情況看，這些圖書館在社區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村變成了應付檢查、達標的擺設。書籍放在柜子中，放在圖書室里鎖上門很安全，只要不丟擺在那里就可以了，市民根本就借不到，沒人閱讀使用，失去了建立分館的意義。公共圖書館應發(fā)揮業(yè)務指導功能，定期檢查圖書流通情況，開展各種活動，豐富分館圖書閱讀內容，吸收更多的讀者走進社區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的圖書館。通過閱讀改變生活，通過閱讀了解更廣闊的世界。

5 結語

基層公共圖書館是公共圖書館服務的根基。如何將全民閱讀推廣工作做到位，是擺在我們面前的重擔，也是基層公共圖書館奮起的機遇。更多基層的民眾通過圖書館培養(yǎng)閱讀習慣，變得更加文明、和諧，基層民眾素質的提高，才是全民族素質的提高。

參考文獻

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[5]《今日閱讀》2005—2016

[6]李國新《我國公共圖書館事業(yè)進一步發(fā)展的突破口》圖書館2005年6月