糧食主產(chǎn)區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平綜合評價

姚旭兵+羅光強

◆ 中圖分類號：F299.22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

內(nèi)容摘要：本文基于糧食主產(chǎn)區(qū)1999-2013年的面板數(shù)據(jù)，從人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟城鎮(zhèn)化、綠色城鎮(zhèn)化及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實現(xiàn)度四個層面構(gòu)建了新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的綜合評價指標(biāo)體系，運用主成分分析法，對13個省份的新型城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行了定量測度及評價。研究結(jié)果表明，糧食主產(chǎn)區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平進(jìn)步顯著，但是各省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度相差比較懸殊；糧食主產(chǎn)區(qū)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展呈現(xiàn)較強的板塊效應(yīng)及區(qū)域異質(zhì)性，東部板塊新型城鎮(zhèn)化發(fā)展速度都比較快，中部板塊發(fā)展速度相對較慢，而西部板塊的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展速度出現(xiàn)嚴(yán)重分化。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化 糧食主產(chǎn)區(qū) 主成分分析

黨的十八大明確提出我國要走新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，全國各省市都在基于自身特色積極摸索新型城鎮(zhèn)化路徑。糧食主產(chǎn)區(qū)也不例外，同樣面臨如何大力推進(jìn)其新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的艱巨任務(wù)?；诖耍疚膶ｉT將糧食主產(chǎn)區(qū)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展作為研究對象，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化發(fā)展評價指標(biāo)體系，利用主成分分析法精確衡量各省份的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平并進(jìn)行評價，以期為更好地為促進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供可靠的經(jīng)驗證據(jù)及決策依據(jù)。

糧食主產(chǎn)區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合評價指標(biāo)體系構(gòu)建

目前，關(guān)于新型城鎮(zhèn)化水平的評價已經(jīng)有一些相關(guān)研究，在借鑒不同研究對新型城鎮(zhèn)化水平評價指標(biāo)基礎(chǔ)上，對適合糧食主產(chǎn)區(qū)新型城鎮(zhèn)化的評價指標(biāo)進(jìn)行篩選，整理出以下4個大類12個具體指標(biāo)來構(gòu)成糧食主產(chǎn)區(qū)新型城鎮(zhèn)化評價指標(biāo)體系。本文將新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系具體化為經(jīng)濟城鎮(zhèn)化、人口城鎮(zhèn)化、綠色城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實現(xiàn)度4個一級指標(biāo)，這些一級指標(biāo)基本符合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展所包含的基本信息。在二級指標(biāo)的設(shè)計上，我們也根據(jù)糧食主產(chǎn)區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實際情況，選取有代表性的12個二級指標(biāo)，這些指標(biāo)都是以城鄉(xiāng)一體化為標(biāo)準(zhǔn)，而不僅僅是考慮城市發(fā)展。具體評價指標(biāo)體系如表1所示。

新型城鎮(zhèn)化評價指標(biāo)體系包括經(jīng)濟城鎮(zhèn)化、人口城鎮(zhèn)化、綠色城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實現(xiàn)度四個方面。其中，人口城鎮(zhèn)化主要從人口城鎮(zhèn)化率、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占總從業(yè)人員的比重、城市人口密度等三個方面進(jìn)行描述。經(jīng)濟城鎮(zhèn)化主要從人均GDP、城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入、儲蓄率等三個方面進(jìn)行反映。綠色城鎮(zhèn)化主要從建成區(qū)綠化覆蓋率、城市生活污水處理率、單位GDP耗電量三個方面進(jìn)行刻畫。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實現(xiàn)度主要從城鄉(xiāng)居民人均收入比、城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)、市區(qū)與農(nóng)村地區(qū)財政支出之比等三個方面來反映。

糧食主產(chǎn)區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平測度

（一）數(shù)據(jù)采集和預(yù)處理

構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系的12個變量指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來源于2000-2014年的《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》以及《環(huán)境統(tǒng)計年鑒》。

在采用主成分分析對新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系進(jìn)行測度之前，必須先對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理，因為城鎮(zhèn)化評價指標(biāo)體系中各評價指標(biāo)不僅計量單位不相同，而且數(shù)量級也存在著較大的差異是由于指標(biāo)數(shù)據(jù)的單位和量綱不同，而量綱的不同會造成各變量取值分散程度的較大差異，最終會造成結(jié)果的不合理。為了消除量綱不同造成的影響，使數(shù)據(jù)間具有可比性，就要對指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。本文采用標(biāo)準(zhǔn)差標(biāo)準(zhǔn)化法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理， 其計算公式為：

（1）

其中，Xj和S分別是變量X的樣本均值和樣本標(biāo)準(zhǔn)差，Xij表示變量樣本實際數(shù)值，Yij 表示經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)據(jù)。

（二）新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平綜合得分的主成分分析

基于新型城鎮(zhèn)化評價指標(biāo)體系中人口城鎮(zhèn)化率 （用X1表示）、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占總從業(yè)人員的比重 （用X2表示）、城市人口密度（用X3表示）、人均GDP（用X4表示）、城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入（用X5表示）、儲蓄率（用X6表示）、建成區(qū)綠化覆蓋率（用X7表示）、城市生活污水處理率（用X8表示）、單位GDP耗電量（用X9表示）、城鄉(xiāng)居民人均收入比（用X10表示）、城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)（用X11表示）、市區(qū)與農(nóng)村地區(qū)財政支出之比（用X12表示）12個二級指標(biāo)，運用Stata13.1對糧食主產(chǎn)區(qū)的13個省份進(jìn)行主成分分析。

在進(jìn)行主成分分析之前，首先要對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平是否能以這12個指標(biāo)進(jìn)行主成分分析作適用性檢驗，最常用的檢驗方法是KMO檢驗。根據(jù)Kaiser給出的度量標(biāo)準(zhǔn)，一般情況下，只要KMO值大于0.6，就可以認(rèn)定能夠進(jìn)行主成分分析?；趕tata13.1軟件進(jìn)行的KMO檢驗顯示，12個指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化之后的數(shù)據(jù)組KMO值為0.8034，因此認(rèn)定此指標(biāo)體系通過了KMO檢驗，能夠進(jìn)行主成分分析。然后，進(jìn)行主成分分析得到各主成分的特征根及其方差貢獻(xiàn)率、主成分旋轉(zhuǎn)載荷系數(shù)矩陣、主成分得分系數(shù)矩陣，如表2所示。

表2為采用主成分方法所得到的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平總方差分解表，本文列出了三個特征值大于1的主成分特征值及其方差貢獻(xiàn)率，其大小反映相應(yīng)的主成分能夠表達(dá)的原有信息的比例。左邊為旋轉(zhuǎn)之前的初始解對原有變量的特征值及方差貢獻(xiàn)率的具體描述情況，為了更加完備地反映主成分包含的所有信息，再次進(jìn)行正交方差旋轉(zhuǎn)，得到右邊旋轉(zhuǎn)之后的特征值及方差貢獻(xiàn)率。

到底選擇多少個因子數(shù)目前并沒有精確的定量方法，常用的處理方法是采用特征值準(zhǔn)則，即選取特征值大于或等于1的主成分作為公共因子，而放棄特征值小于1的主成分。從表3中可以看出，前三個公共因子的特征值均大于1，累積方差貢獻(xiàn)率達(dá)到81.10%，說明這3個主成分能夠保留全部原始變量信息的81.10%，包含了原始數(shù)據(jù)的絕大多數(shù)信息，因此可提取前三個公共因子。

根據(jù)表3的主成分旋轉(zhuǎn)載荷系數(shù)表，可以用原始指標(biāo)數(shù)據(jù)的線性組合來計算出主成分得分，三個主成分用12個指標(biāo)變量表示為：

F1=0.3491x1+0.1361x2+...+0.2408x12

（2）

F2=-0.2304x1 +0.4550x2+...-0.3989x12

（3）

F3=0.2476x1-0.3816x2+...+0.1034x12

（4）

由表3可以看出，第一個主成分因子在人口城鎮(zhèn)化率、非農(nóng)從業(yè)人口百分比、人均GDP、城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入比重上有較大的負(fù)荷系數(shù)，這4個指標(biāo)主要是反映人口城鎮(zhèn)化及經(jīng)濟城鎮(zhèn)化情況的綜合指標(biāo)。第二個主成分因子在城市人口密度、城鄉(xiāng)居民人均收入比、市區(qū)與農(nóng)村地區(qū)財政支出之比的比重上有較大的負(fù)荷系數(shù)，這3個指標(biāo)主要是反映人口城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌情況的綜合指標(biāo)。第三個主成分因子在單位GDP耗電量、儲蓄率、城市人口密度比重上的載荷較大，這3個指標(biāo)主要反映人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟城鎮(zhèn)化及綠色城鎮(zhèn)化方面情況的綜合指標(biāo)。然后，可以利用12個指標(biāo)變量標(biāo)準(zhǔn)化之后的值計算得出三個主成分的分值。最后，再以三個主成分所對應(yīng)的方差貢獻(xiàn)率作為權(quán)數(shù)，來計算新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平指數(shù)的綜合分值，公式如下：

（5）

具體表達(dá)式為 ：

F=0.510F1+0.293F2+0.197F3 （6）

（三）糧食主產(chǎn)區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的測度得分

基于公式（6）最終得到新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的綜合分值F，測度各省1999-2013年的新型城鎮(zhèn)化指數(shù)得分如表4所示。

糧食主產(chǎn)區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平評價

表4給出了糧食主產(chǎn)區(qū)13個省的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的綜合水平。總體來看，1999-2013年糧食主產(chǎn)區(qū)各省的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平呈現(xiàn)快速上升趨勢。1999年絕大多數(shù)的省份新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平指數(shù)在-1之下，而到了2008年，除了吉林省的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平指數(shù)依然還小于0，其它12個省的指數(shù)都大于0。從各省的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展情況來看，呈現(xiàn)出較大的省際差異。如在1999年，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平排名（由大到?。┑氖》莘謩e為江蘇、安徽、遼寧、黑龍江、河北、湖北、內(nèi)蒙古、湖南、山東、吉林、四川、河南、江西；但是到了2013年，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平（由大到?。┑氖》菖判蛞呀?jīng)改變?yōu)榻K、山東、內(nèi)蒙古、遼寧、河北、安徽、湖北、河南、湖南、江西、四川、吉林、黑龍江。具體進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn)，江蘇的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平依然保持第一，而且保持了非常快的增長速度，其指數(shù)從1999年的-0.7466上升到2013年的1.8046，在1999年其新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平與排名第二、第三的安徽及遼寧相差并不多，但在2013年江蘇的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平卻領(lǐng)先排名第二、第三的山東及內(nèi)蒙古較多；新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平進(jìn)步最快的省份當(dāng)屬山東，1999年山東省的新型城鎮(zhèn)化水平指數(shù)為-1.1205，排名第九，到了2013年，已經(jīng)升至第二名。而進(jìn)步最慢的省份為黑龍江省，在1999年其新型城鎮(zhèn)化水平指數(shù)為-0.908，還排在13個省份比較靠前的第四位，到2013年，其新型城鎮(zhèn)化水平指數(shù)為0.6885，排在最末位。

再從板塊劃分來進(jìn)一步分析糧食主產(chǎn)區(qū)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展情況。如果把糧食主產(chǎn)區(qū)按照習(xí)慣將我國分為東部、中部、西部地區(qū)，則江蘇、山東、遼寧及河北屬于東部，安徽、湖北、河南、湖南、江西、吉林、黑龍江屬于中部，內(nèi)蒙古、四川屬于西部。按照這種劃分來分析發(fā)現(xiàn)，屬于東部的江蘇、山東、遼寧及河北四個省的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平均排名靠前，表現(xiàn)比較一致；而屬于西部的內(nèi)蒙古與四川的新型城鎮(zhèn)化則出現(xiàn)嚴(yán)重分化，內(nèi)蒙古的新型城鎮(zhèn)化水平指數(shù)為1.3629，排名第三位，而四川省的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平指數(shù)只有0.7896，則排名倒數(shù)第三位；而屬于中部的其它7個省份的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相差不大，排名中等或靠后?？傮w來看糧食主產(chǎn)區(qū)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展速度極不均勻，表現(xiàn)出較大的板塊效應(yīng)及區(qū)域異質(zhì)性，屬于東部的板塊省份發(fā)展速度快，而屬于中西部的板塊省份相對較慢。

結(jié)論與啟示

本研究構(gòu)建了這套新型城鎮(zhèn)化評價指標(biāo)體系，對糧食主產(chǎn)區(qū)13個省份進(jìn)行定量綜合評價，得出結(jié)論如下：首先，在長達(dá)14年的整個考察期內(nèi)，糧食主產(chǎn)區(qū)各省的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平有了顯著的進(jìn)步，但是各省新型城鎮(zhèn)化進(jìn)步的速度相差比較懸殊；其次，糧食主產(chǎn)區(qū)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展呈現(xiàn)較強的板塊效應(yīng)及區(qū)域異質(zhì)性，東部板塊新型城鎮(zhèn)化發(fā)展速度都比較快，表現(xiàn)一致，而西部板塊的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展速度出現(xiàn)嚴(yán)重分化。

基于以上實證結(jié)果，本文得到如下啟示：一是糧食主產(chǎn)區(qū)各省的決策部門必須糾正以前只重視人口城鎮(zhèn)化及經(jīng)濟城鎮(zhèn)化的傳統(tǒng)手段，把更多的資源及精力投入到推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的領(lǐng)域，只有有效彌補影響新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的短板，才能使糧食主產(chǎn)區(qū)的新型城鎮(zhèn)化得到全面發(fā)展。二是采取有針對性的政策措施，大力推進(jìn)落后省份的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，迅速改變區(qū)域內(nèi)各省之間新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程相差懸殊的不利局面，促進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)新型城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展、齊頭并進(jìn)。

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