構(gòu)建民辦高校文化育廉環(huán)境研究

陸嬌+張艷

摘要：本文結(jié)合民辦高校的實(shí)際特點(diǎn)，遵循文化建設(shè)和傳播規(guī)律，從民辦高校物質(zhì)、制度、精神環(huán)境層面進(jìn)行研究，把文化育廉環(huán)境的構(gòu)建納入高校反腐倡廉工作格局，努力找到構(gòu)建民辦高校文化育廉環(huán)境的途徑，以期對(duì)高等教育發(fā)展發(fā)揮重要意義。

關(guān)鍵詞：民辦高校；文化育廉環(huán)境；反腐倡廉

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）51-0238-02

一、民辦高校文化育廉的內(nèi)涵和特質(zhì)

民辦高校文化育廉主要是指通過(guò)民辦高校文化建設(shè)中傳播廉政知識(shí)，弘揚(yáng)廉政精神，用廉政信仰陶冶師生員工的情操，從而形成良好的廉政修養(yǎng)、政治道德和思維方式，營(yíng)造出公平、公正、和諧的育人環(huán)境，倡導(dǎo)廉潔奉公，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，為民辦高校的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的廉政文化氛圍。

通過(guò)民辦高校的廉政宣傳教育，有助于大學(xué)生從社會(huì)意識(shí)層面減少產(chǎn)生腐敗意識(shí)的可能性，從根本上筑牢拒腐防變防線。也可以使廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步筑牢思想道德防線，不斷提高拒腐防變能力，讓廣大師生進(jìn)一步抵制不良風(fēng)氣的侵蝕，拒絕形形色色的誘惑。

二、民辦高校文化育廉環(huán)境的構(gòu)成分析

高校文化育廉環(huán)境是指高校為培養(yǎng)受教育者養(yǎng)成廉潔奉公的道德情操和法律意識(shí)所產(chǎn)生影響的一切外部因素的綜合。它由物質(zhì)文化育廉環(huán)境、組織制度文化育廉環(huán)境和精神文化育廉環(huán)境等部分構(gòu)成。民辦高校文化育廉環(huán)境和公辦高校相比，有相似之處，也有不同。

1.物質(zhì)文化的育廉環(huán)境。處于淺層的物質(zhì)文化的育廉環(huán)境，主要指的是構(gòu)建校園育廉文化的物質(zhì)載體和基礎(chǔ)。為了直接體現(xiàn)出學(xué)校的實(shí)力和發(fā)展現(xiàn)狀，民辦高校在整體環(huán)境建設(shè)上，基本上建立了富有現(xiàn)代氣息的圖書(shū)館、演講廳、體育館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等，而現(xiàn)代氣息十足的大環(huán)境有利于將育廉元素融入其中。例如，設(shè)置富有時(shí)代感的廉政文化長(zhǎng)廊、廉政文化景觀、廉政文化宣傳畫(huà)、警示教育牌等，它們具有一定的藝術(shù)品位和文化特點(diǎn)，蘊(yùn)含著一種廉潔精神。這種精神和文化以其特有的魅力和力量凝聚校園人，陶冶校園人，鼓舞校園人，對(duì)高校干部和師生的成才起著“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的作用。

2.制度文化的育廉環(huán)境。處于中層的組織制度文化的育廉環(huán)境，包括《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》及各類規(guī)章制度等，對(duì)民辦高校干部、師生的行為發(fā)揮導(dǎo)向、調(diào)控和硬性約束等作用。隨著民辦高校規(guī)模的擴(kuò)大和效益的提高，其管理模式也從家族式的集權(quán)管理逐步過(guò)渡到董事會(huì)（理事會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)下的校（院）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并遵循民主集中制的原則。尤其在易滋生腐敗行為的招生、就業(yè)、后勤、基建等方面，其管理制度與條例也在制定與完善之中，逐步推動(dòng)民辦高校步入法制化、規(guī)范化和制度化的軌道，為文化育廉環(huán)境的建設(shè)提供制度保證。

3.精神文化的育廉環(huán)境。處于深層的精神文化的育廉環(huán)境，包括民辦學(xué)校對(duì)廉政的認(rèn)知程度、思想文化素質(zhì)、廉潔意識(shí)、廉政價(jià)值追求等，可從其辦學(xué)理念、發(fā)展規(guī)劃、培養(yǎng)目標(biāo)和教育教學(xué)實(shí)踐等方面體現(xiàn)出來(lái)。隨著民辦高校辦學(xué)的進(jìn)一步完善，學(xué)校逐步從急功近利的發(fā)展戰(zhàn)略向可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，開(kāi)始注重辦學(xué)理念的提升，注重內(nèi)涵發(fā)展。精神文化的育廉作為育廉環(huán)境的內(nèi)在核心和靈魂，倡導(dǎo)廉潔奉公，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，具有強(qiáng)大的凝聚力和向心力，可以為民辦高校創(chuàng)造出積極健康、公平公正、團(tuán)結(jié)向上的，能影響校內(nèi)成員價(jià)值選擇、人格塑造、精神風(fēng)貌等關(guān)系學(xué)校教育質(zhì)量?jī)?yōu)劣的環(huán)境和廉潔公正的組織氛圍。

三、構(gòu)建民辦高校文化育廉環(huán)境的途徑

十八大報(bào)告吹響了反腐倡廉法制化的號(hào)角，而民辦高校文化育廉環(huán)境的構(gòu)建，是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的必然要求，是促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的一種嶄新行為方式，是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)治本之策，是高校深化黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑。

1.加強(qiáng)思想政治教育。民辦高校要形成并完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、黨政職能部門(mén)和群眾團(tuán)體密切配合、廣大師生共同參與的整體聯(lián)動(dòng)格局。針對(duì)不同的行為主體，分層次做好思想政治教育工作。一是對(duì)民辦高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)廉潔勤政教育。明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，進(jìn)行理想信念教育、法制紀(jì)律和黨規(guī)黨紀(jì)教育，將正面典型的示范教育和反面案例的警示教育結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)他們嚴(yán)于律己、忠于職守、清正廉潔的品質(zhì)，增強(qiáng)宗旨觀念，形成廉潔自律、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。二是對(duì)民辦高校教師進(jìn)行廉潔從教、師德師風(fēng)教育。認(rèn)真貫徹教育部頒布的《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》，加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德建設(shè)，增強(qiáng)民辦高校廣大教師教書(shū)育人的歸屬感、責(zé)任感和使命感，引導(dǎo)廣大教師自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，樹(shù)立師德典型，弘揚(yáng)高尚師德，倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)。三是對(duì)民辦高校大學(xué)生進(jìn)行廉潔意識(shí)教育。發(fā)揮思想政治理論課主渠道的作用，在黨課學(xué)習(xí)、入黨積極分子和學(xué)生干部培訓(xùn)中，增加黨風(fēng)黨紀(jì)、法制和廉政建設(shè)方面的內(nèi)容，幫助廣大學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀，提高辨別是非的能力，自覺(jué)抵制拜金主義和享樂(lè)主義的價(jià)值取向，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2.完善管理和監(jiān)督制度。民辦高校文化育廉環(huán)境構(gòu)建的關(guān)鍵在于，民辦高校要在思想上認(rèn)識(shí)到要把廉政制度建設(shè)作為學(xué)校的一項(xiàng)重要工作，建立起一套辦學(xué)規(guī)范、管理有序、監(jiān)督有效、保障安全的內(nèi)部管理和監(jiān)督制度。民辦高校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)廉政文化建設(shè)的緊迫性和重要性，建立健全科學(xué)和民主決策制度、制約和監(jiān)督權(quán)力的制度、預(yù)防和懲治腐敗的制度等，通過(guò)制度建設(shè)促進(jìn)廣大師生形成良好的行為習(xí)慣和高尚的道德情操。同時(shí)，充分發(fā)揮教代會(huì)、工代會(huì)在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的積極作用，推進(jìn)科學(xué)辦學(xué)、民主辦學(xué)和依法辦學(xué)的有機(jī)統(tǒng)一，大力營(yíng)造廉潔奉公的廉政文化環(huán)境氛圍。隨著時(shí)代的前進(jìn)，民辦高校的工作不斷面臨著新形勢(shì)、新情況。只有不斷應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，解決新問(wèn)題，完善并調(diào)整相應(yīng)制度，才能保持制度的生機(jī)和活力，賦予這一制度以新的內(nèi)涵和使命，從而保持高校文化育廉環(huán)境建設(shè)的科學(xué)性和時(shí)代性，推進(jìn)廉政文化建設(shè)在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。

3.豐富育廉教育形式。民辦高校應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，積極創(chuàng)新廉政文化教育活動(dòng)形式，創(chuàng)新方式方法，使廉政教育貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，貼近民辦高校黨風(fēng)廉政建設(shè)，貼近黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和師生思想實(shí)際。堅(jiān)持廉政與文化、教育與藝術(shù)相結(jié)合，通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)傳遞廉潔信息，增強(qiáng)工作實(shí)效。發(fā)揚(yáng)榜樣的力量，結(jié)合廣大黨員干部和師生的心理特點(diǎn)與認(rèn)知規(guī)律，通過(guò)舉辦廉政論壇、講座、知識(shí)競(jìng)賽等，以增強(qiáng)廉政文化的理論性和知識(shí)性；舉辦廉政文藝晚會(huì)、廉政話劇大賽、廉政書(shū)畫(huà)展等，以增強(qiáng)廉政文化的藝術(shù)性和趣味性；設(shè)立廉政文化長(zhǎng)廊，觀看反腐倡廉電影，參觀各類警示教育基地等，以增強(qiáng)廉政文化的滲透性和感召性。另外，創(chuàng)建有特色的民辦高校廉政文化網(wǎng)站，刊登優(yōu)秀廉政文章、廉政漫畫(huà)作品，開(kāi)展廉政知識(shí)測(cè)試，進(jìn)行廉政話題討論，觀看反腐倡廉影視作品等，來(lái)反映當(dāng)前社會(huì)廉政理論研究動(dòng)態(tài)，同時(shí)向?qū)W生、社會(huì)展示民辦高校的良好形象。總之，要通過(guò)新穎的形式和途徑，開(kāi)展校園育廉環(huán)境建設(shè)，讓廣大師生在各顯其能的同時(shí)，領(lǐng)略到春風(fēng)化雨般的廉潔熏陶。

四、結(jié)語(yǔ)

在一定程度上，民辦高校的育廉文化教育工作中存在制度缺失、力度不夠、形式單一等現(xiàn)象，所以要充分分析育廉文化環(huán)境，認(rèn)識(shí)到其工作的重要性和緊迫性，對(duì)洗滌高校的校園風(fēng)氣、凈化校園的文化氛圍、培育合格和優(yōu)秀的人才，具有十分重要的作用。

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The Research for Private Colleges Culture Nurtures and the Fluvial Environment

LU Jiao，ZHANG Yan

（The Personnel Department，College of Foreign Languages，Sanjiang University，Nanjing，Jiangsu 210012，China）

Abstract：Considering the features of private colleges and universities and following the patterns of cultural construction and transmission，this thesis aims to investigate how to construct a cultural environment that promotes an incorruptible culture in the private colleges and universities，by researching the environment of private schools at material，institutional and spiritual level and integrating the construction of a cultural environment that helps to reduce corruption into the work of combating corruption. Therefore，this study is significant for the development of higher education.

Key words：private colleges and universities；cultural environment promoting incorruption；reduce corruption