普通高中開除學籍的亂象慎重對待

《中國教育學刊》2016年第10期刊登戴國立、馬和民的文章指出：學校為了維護正常的教育教學秩序，針對部分違紀學生會采取各種懲戒措施。其中，“開除學籍”則是對學生最嚴厲、最極端的懲戒措施。對于能否開除學生學籍這一問題，我國的教育立法在義務教育和高等教育階段都有明確規(guī)定，但對普通高中教育沒有相應的規(guī)定，現(xiàn)行普通高中關于開除學籍的規(guī)定處于無法可依的狀態(tài)。在實踐中，對高中生違紀處分的依據(jù)是各省市教育行政規(guī)范性文件和校紀校規(guī)。這些規(guī)范因缺乏國家上位法的支持，開除學籍條款或具有相似特征的按自動退學處理條款均充滿了隨意性，其合法性和合理性值得懷疑。是否或能否開除學籍，應當受“法律保留”原則的限制，由國家教育法律重新加以定義。目前，雖然無國家教育立法依據(jù)，但是在依法治國和依法治教的大背景下，實踐中仍然可能會產(chǎn)生“開除學籍”或“按自動退學處理”事件，我們應當慎重對待。endprint