淺議經(jīng)濟新常態(tài)下企業(yè)管理會計的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

顧春峰

摘要：近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，傳統(tǒng)的增長模式和增長速度已經(jīng)不可持續(xù)，必須加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力。2016年6月，財政部印發(fā)了《管理會計基本指引》，以提高單位管理水平，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，這對企業(yè)財務(wù)管理提出了很高的要求。為此，本文介紹了經(jīng)濟新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景，并分析管理會計在企業(yè)財務(wù)管理工作中的作用，旨在為經(jīng)濟新常態(tài)下企業(yè)管理會計的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革指明路徑。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài)；企業(yè)；管理會計；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

財務(wù)會計和管理會計是會計學(xué)的兩大分支，其中前者重在核算，主要以貨幣為尺度描述客觀經(jīng)濟活動；而后者重在管理和決策，從價值角度管理經(jīng)濟活動，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化。管理會計是一門新興學(xué)科，在企業(yè)中的應(yīng)用并不系統(tǒng)全面。經(jīng)濟新常態(tài)下，傳統(tǒng)的記賬式會計核算已經(jīng)不能適應(yīng)復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，企業(yè)需要適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的形勢，從價值角度重塑財務(wù)管理模式。

一、經(jīng)濟新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景

2015年11月10日，習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，首次提出“著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力”，為我國經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。長期以來，我國把經(jīng)濟增長的重心放在需求側(cè)，投資、消費、出口這“三駕馬車”推動著我國經(jīng)濟增長，但是也帶來了一些結(jié)構(gòu)性問題，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)等。供給側(cè)改革的任務(wù)包括去杠桿、去產(chǎn)能、去庫存、補短板、降成本，目的在于推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)勞動力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素的最優(yōu)配置，從質(zhì)量和數(shù)量兩方面促進經(jīng)濟增長。經(jīng)濟新常態(tài)下，企業(yè)普遍面臨的是資本邊際效率下降，勞動力成本不斷上升，因此必須推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化內(nèi)部資源配置，降低生產(chǎn)成本和管理成本，最終提高全要素生產(chǎn)率。

二、管理會計在企業(yè)財務(wù)管理工作中的作用

管理會計運用靈活多樣的技術(shù)方法，對財務(wù)會計提供的數(shù)據(jù)資料進行加工、整理，從而為企業(yè)內(nèi)部各級管理人員的控制和決策提供所需的信息資料。管理會計橫跨過去、現(xiàn)在、未來三個時態(tài)，其核心理念在于價值的創(chuàng)造與維護?？梢?，管理會計的作用在于：采取一系列專門方法，為企業(yè)管理者提供各種財務(wù)信息和非財務(wù)信息，為管理者的預(yù)測、計劃、控制、決策等服務(wù)；充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，優(yōu)化企業(yè)資源和生產(chǎn)要素的配置，理順生產(chǎn)流程，降低管理成本，從而最大化發(fā)揮各類資源的價值；直接參與企業(yè)的經(jīng)營管理活動，針對企業(yè)遇到的特定問題進行分析研究，幫助企業(yè)各級管理者做出正確決策；正確考核企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門的工作業(yè)績，進行實時動態(tài)控制，并為修訂決策、調(diào)整計劃提供數(shù)據(jù)信息，確保企業(yè)經(jīng)營目標得以順利實現(xiàn)。

三、淺議經(jīng)濟新常態(tài)下企業(yè)管理會計的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

（一）創(chuàng)新財務(wù)管理模式

2016年6月22日，財政部發(fā)布了《管理會計基本指引》，號召各單位大力發(fā)展管理會計，并從應(yīng)用環(huán)境、管理會計活動、工具方法、信息與報告等方面提供了具體的參照標準。同時，財政部大力主推CMA證書，以提高管理會計方面的人才比例。過去十多年來，我國把經(jīng)濟增長的重心放在需求側(cè)，依靠央行放水和政府花錢來刺激投資需求，而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革意味著以企業(yè)為核心，經(jīng)濟增長的動力來源于企業(yè)效率和效益的提高。因此，企業(yè)必須以全新的戰(zhàn)略眼光審視管理會計工作，注重內(nèi)涵式和效益型增長，按照《管理會計基本指引》重塑財務(wù)管理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新財務(wù)管理模式，從會計制度、會計崗位、內(nèi)部控制、績效管理等方面加強管理，確保各項經(jīng)濟事務(wù)合法、合規(guī)、安全、高效，而不是把會計工作等同于“記賬、算賬、報賬”等基礎(chǔ)工作。

（二）落實全面預(yù)算管理

資金是企業(yè)的血液，經(jīng)濟新常態(tài)下資金鏈更容易出現(xiàn)問題，因此企業(yè)必須建立健全預(yù)算管理體制，全面系統(tǒng)地對資金作出妥善安排，并在預(yù)算編制、上報、批準、執(zhí)行、分析、考核等環(huán)節(jié)加強控制，從而合理高效地利用有限的資金，實現(xiàn)對資金的實時動態(tài)控制。首先，各部門必須按規(guī)定編制預(yù)算的各項收支，預(yù)算部門對預(yù)算匯總，優(yōu)化預(yù)算分配結(jié)構(gòu)，經(jīng)審批后把預(yù)算指標落實到各部門；其次，各車間、部門應(yīng)嚴格按照預(yù)算對各項收支進行控制，并及時反饋預(yù)算信息，預(yù)算部門要對預(yù)算執(zhí)行過程進行全程監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)偏離預(yù)算目標的行為就應(yīng)會同車間、部門分析預(yù)算超支的原因，并商討解決的辦法；預(yù)算部門應(yīng)特別關(guān)注要應(yīng)收賬款、重大支出等，防止出現(xiàn)編制、執(zhí)行兩張皮的現(xiàn)象，對于整個預(yù)算情況應(yīng)編制預(yù)算分析報告，提出針對性改善建議，以便不斷提升資金的支出效率與使用效益。

（三）建立財務(wù)信息系統(tǒng)

企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》的要求，建立完整的信息管理系統(tǒng)，把企業(yè)變成一張四通八達、內(nèi)外協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)，打破信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)協(xié)同。會計部門需要適應(yīng)我國財務(wù)轉(zhuǎn)型的大趨勢，從傳統(tǒng)的記賬式會計核算工作中解脫出來，向管理會計方向發(fā)展。會計人員需要深入前端業(yè)務(wù)部門、生產(chǎn)車間，通過準確的核算確定每一份訂單的成本和利潤，從價值角度計算業(yè)務(wù)活動的績效，從而為具體業(yè)務(wù)提供參考。同時借助會計信息管理系統(tǒng)及時發(fā)現(xiàn)采購、生產(chǎn)、銷售、管理中的風(fēng)險源和隱患點，會同各職能部門分析問題所在，商討解決的辦法。會計部門應(yīng)完善內(nèi)部控制反饋與改進機制，及時把內(nèi)部控制中發(fā)現(xiàn)的問題以及相應(yīng)的整改措施反饋給企業(yè)管理者，管理層經(jīng)過綜合分析，確定最終的整改方案，再責(zé)成相關(guān)責(zé)任部門進行改進。

（四）提高全要素生產(chǎn)率

財務(wù)人員職能轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵是“成為業(yè)務(wù)的最佳合作伙伴”，為此，財務(wù)部門要橫向打通財務(wù)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)，系統(tǒng)整合各項管理流程，縱向打通集團總部與下屬分公司的財務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)集團一體化運營。在此過程中，管理會計要把會計工作與前端業(yè)務(wù)結(jié)合起來，從原材料采購到組織生產(chǎn)，從產(chǎn)品研發(fā)到銷售服務(wù)，深入企業(yè)運作的各個流程和環(huán)節(jié)，整合財務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，規(guī)范數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，并且建立起各種財務(wù)分析模型，包括作業(yè)成本核算模型、客戶價值評估模型、產(chǎn)品效益分析模型、業(yè)務(wù)拓展分析模型、投資效益分析模型等，逐步建立以決策支持為核心的財務(wù)管理系統(tǒng)，為管理層提供科學(xué)決策的信息。在“三期疊加”階段，企業(yè)需要加快結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置，著力推進管理變革和技術(shù)創(chuàng)新，從而降低成本，增加產(chǎn)出，最終提高企業(yè)效益。管理會計應(yīng)利用會計數(shù)據(jù)對企業(yè)整體運營情況進行預(yù)測、分析、評估，通過價值形態(tài)監(jiān)控企業(yè)的物流、信息流、資金流，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，揭示經(jīng)營管理風(fēng)險，從而最大化發(fā)揮資源要素的價值，最終提高全要素生產(chǎn)率。

（五）全面防范財務(wù)風(fēng)險

常言道：“居安思危，有備無患?！逼髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險隨時存在，而內(nèi)部會計控制難免有所疏漏，從雷士照明違規(guī)擔(dān)保、樂視資金鏈危機就可以看出，企業(yè)必須建立內(nèi)部審計監(jiān)督機制，有效防范會計風(fēng)險。企業(yè)規(guī)模不同，內(nèi)部審計機構(gòu)的形式也不相同，可設(shè)置為審計委員會、審計部門、審計崗位等，無論選擇哪一種形式，都必須嚴格保證審計機構(gòu)的獨立性和權(quán)威性。審計人員應(yīng)年度審計、專項審計、臨時審計相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，嚴格審核各項憑證和票據(jù)，認真核實貨幣資金的往來項目，對內(nèi)部會計控制的效果進行監(jiān)督和評價，從中發(fā)現(xiàn)會計制度缺陷和程序漏洞，并針對性提出改進意見。而且要特別關(guān)注會計風(fēng)險點，對采購舞弊、基建腐敗、投資陷阱等進行全面防范和控制，對違反內(nèi)部控制規(guī)定的行為及時上報，并嚴格追究相關(guān)人員的責(zé)任，使違規(guī)亂紀行為無處藏身。

四、結(jié)語

管理會計強調(diào)全員、全面、全過程管理，把財務(wù)管理提升到一個新的水平，為企業(yè)創(chuàng)造無限價值。過去10多年，我國經(jīng)濟增長更多源于要素投入，這種增長模式是不可持續(xù)的。經(jīng)濟新常態(tài)下，我國開始實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，企業(yè)必須適應(yīng)時代和形勢的發(fā)展，推動管理會計在財務(wù)管理中的應(yīng)用，讓有限的資金和資產(chǎn)創(chuàng)造最大價值，最終提高全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)效益型增長的目標。

參考文獻：

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