職教體系建設(shè)的突破與創(chuàng)新

忻葉

【關(guān)鍵詞】體系建設(shè)；中高職銜接；人才培養(yǎng)質(zhì)量

【中圖分類號(hào)】G712 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】B 【文章編號(hào)】1005—6009（2017）04—0021—03

問：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下常州職業(yè)教育中高職銜接試點(diǎn)項(xiàng)目目前的進(jìn)展情況。

答：常州市認(rèn)真貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》關(guān)于到2020年形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系和增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的要求，按照市政府《常州市中高職銜接創(chuàng)新工程實(shí)施方案》，于2012年率先申報(bào)，并經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)，實(shí)施中職與?？聘呗殻?+2、3+3、4+2）、中職與應(yīng)用本科（3+4）、?？聘呗毰c應(yīng)用本科（3+2）等現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。先后出臺(tái)了《關(guān)于建立常州市中職與本科“3+4”試點(diǎn)教學(xué)工作指導(dǎo)小組和校際教研協(xié)作組的通知》《關(guān)于建立高職與普通本科“3+2”試點(diǎn)教學(xué)工作指導(dǎo)小組和課程校際教研協(xié)作組的通知》《關(guān)于建立常州市中高職分段培養(yǎng)試點(diǎn)教學(xué)工作指導(dǎo)小組和課程校際教研協(xié)作組的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中職與本科銜接試點(diǎn)班中職教學(xué)及管理工作的意見》，形成了教育部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭高校主導(dǎo)引領(lǐng)、中職學(xué)校主動(dòng)作為的試點(diǎn)運(yùn)行機(jī)制。按照“專業(yè)對(duì)接、課程銜接、實(shí)踐導(dǎo)向、雙證融通、中高連貫、校企合作”的改革路徑，匯集優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育和本科教育資源，扎實(shí)有序推進(jìn)現(xiàn)代職教體系建設(shè)，對(duì)提升職教品質(zhì)、滿足更多學(xué)生學(xué)歷提升的需求、增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力發(fā)揮了重要作用。截至2016年，我市立項(xiàng)“3+3”中職與高職分段培養(yǎng)試點(diǎn)5個(gè)，“4+2”中職與高職分段培養(yǎng)試點(diǎn)1個(gè)，“3+4”中職與本科分段培養(yǎng)試點(diǎn)8個(gè)，“3+2”高職與本科分段培養(yǎng)試點(diǎn)9個(gè)，高職與本科聯(lián)合培養(yǎng)試點(diǎn)1個(gè)。

問：在這項(xiàng)改革過程中，教育行政、教研機(jī)構(gòu)、學(xué)校（高校與職校）分別承擔(dān)了什么任務(wù)？如何保障它們之間溝通暢、合作順？

答：常州市高度重視現(xiàn)代職教體系建設(shè)，加大政府統(tǒng)籌，創(chuàng)新機(jī)制體制，形成了教育行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭高校主導(dǎo)引領(lǐng)、中職學(xué)校主動(dòng)作為、教研部門積極參與的試點(diǎn)運(yùn)行機(jī)制。

教育行政部門作為試點(diǎn)項(xiàng)目開展的主管部門，負(fù)有組織、統(tǒng)籌、監(jiān)管、指導(dǎo)的職責(zé)，發(fā)揮著“指揮棒”的作用，通過搭建平臺(tái)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有力保障了試點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)方之間溝通暢、合作順。一是配合市政府制定《常州市中高職銜接創(chuàng)新工程實(shí)施方案》，為試點(diǎn)項(xiàng)目制定“大綱”。二是發(fā)揮統(tǒng)籌作用。廣泛聽取各方意見，取得高校和職業(yè)學(xué)校的積極支持，專門組建了由市教育局分管領(lǐng)導(dǎo)、本科高校、中等職業(yè)學(xué)校分管校長(zhǎng)、相關(guān)職能部門、院系負(fù)責(zé)人、市職教教研機(jī)構(gòu)參加的“中職+本科試點(diǎn)教學(xué)指導(dǎo)小組”和由高等學(xué)校牽頭、各院校任課教師參加的校際課程教研協(xié)作組。三是加強(qiáng)招生宣傳。項(xiàng)目試點(diǎn)作為職教領(lǐng)域的創(chuàng)新舉措，宣傳至關(guān)重要。為此市教育局在中招工作新聞發(fā)布會(huì)上，專題介紹中高職銜接項(xiàng)目，通過《現(xiàn)代快報(bào)》、《常州日?qǐng)?bào)》、《常州晚報(bào)》、常州電臺(tái)、常州電視臺(tái)以及常州多家網(wǎng)站進(jìn)行政策引導(dǎo)性報(bào)道。《中招指南》專門開辟了專欄，用問答的方式為市民進(jìn)行詳細(xì)的中高職銜接項(xiàng)目政策解答。四是規(guī)范錄取程序。市招委專門制定了相關(guān)錄取政策，將試點(diǎn)項(xiàng)目列入中招提前招生：“中職+高職”參照五年一貫制高職錄取方式（試點(diǎn)學(xué)校劃定各專業(yè)錄取分?jǐn)?shù)線，自行錄?。弧爸新?本科”參照當(dāng)年市區(qū)四星級(jí)高中模擬錄取分?jǐn)?shù)線錄取，確保優(yōu)質(zhì)生源進(jìn)入試點(diǎn)專業(yè)學(xué)習(xí)。五是加強(qiáng)招生指導(dǎo)。招生期間，市教育局專門到招生市場(chǎng)、相關(guān)職業(yè)學(xué)校進(jìn)行招生情況調(diào)研和招生工作指導(dǎo)。

常州教育科學(xué)研究院發(fā)揮教育教學(xué)、課程建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，開展試點(diǎn)項(xiàng)目的系統(tǒng)研究，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量保障體系的構(gòu)建發(fā)揮了重要作用。由其組織開展市級(jí)中高職銜接課題立項(xiàng)，推進(jìn)試點(diǎn)學(xué)校的深入思考和研究，對(duì)成果總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)?zāi)毢屯茝V發(fā)揮了應(yīng)有作用。2013年教科院開展了市級(jí)教研課題“構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系調(diào)研研究”，通過同步研究，指導(dǎo)教改實(shí)踐。

學(xué)校是試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施主體，學(xué)校成立了教學(xué)指導(dǎo)小組和校際教研協(xié)作組，定期召開由試點(diǎn)院校的教務(wù)處長(zhǎng)、系部主任、教研協(xié)作組部分教師參加的中高職銜接人才培養(yǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目教學(xué)工作會(huì)議，制訂學(xué)期校際教研活動(dòng)工作計(jì)劃，共同編制人才培養(yǎng)方案、課程體系、課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程考核與評(píng)價(jià)方案、教學(xué)進(jìn)度表，采取邊學(xué)習(xí)、邊研究、邊實(shí)踐、邊總結(jié)的方式做好試點(diǎn)項(xiàng)目人才培養(yǎng)工作。

問：如何看待中高職銜接試點(diǎn)中最關(guān)鍵的人才培養(yǎng)質(zhì)量問題？

答：中高職銜接試點(diǎn)是深化建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，謀劃職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、制度性工程。如何保障中高職銜接試點(diǎn)的人才培養(yǎng)質(zhì)量，深化試點(diǎn)項(xiàng)目的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、實(shí)施中高職銜接一體化協(xié)同培養(yǎng)是關(guān)鍵。一是科學(xué)設(shè)計(jì)試點(diǎn)方案。按照市政府印發(fā)的相關(guān)文件精神和改革思路，教育局組織全市本科高校和高職院校領(lǐng)導(dǎo)專題研討，對(duì)中高職銜接方式和人才培養(yǎng)模式進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，明確按“技術(shù)人才”和“技能人才”兩個(gè)序列定位人才規(guī)格，按照省教育廳《2012年江蘇省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》精神，開展中職+專科高職、中職+本科、?？聘呗?本科等形式的項(xiàng)目試點(diǎn)。我市明確，“中職+專科高職”根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)定位于技術(shù)?？坪透呒寄苋瞬排囵B(yǎng)，培養(yǎng)目標(biāo)分別為專科層次技術(shù)應(yīng)用型人才和?？聘呒?jí)工；“專科高職+本科”“中職+本科”定位于技術(shù)本科和高技能人才培養(yǎng)，培養(yǎng)目標(biāo)分別為本科層次技術(shù)應(yīng)用型人才和本科技師，并在兩個(gè)教育階段分段一體化人才培養(yǎng)方案中予以充分體現(xiàn)，保證試點(diǎn)工作的科學(xué)性。形象地說：中高職銜接試點(diǎn)項(xiàng)目的畢業(yè)生要能上得廳堂，下得廚房；既有較高的理論研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，又有很強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)操作和動(dòng)手實(shí)踐能力。二是加強(qiáng)試點(diǎn)管理指導(dǎo)。市教育局牽頭，分別成立“中職+?？聘呗殹薄爸新?本科”“?？聘呗?本科”試點(diǎn)的教學(xué)指導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)招生工作、人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、高等教育階段入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，成立由兩個(gè)教育階段教師參加的課程教學(xué)校際教研協(xié)作組；市職教研究所負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)，定期開展教學(xué)研究，研討課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)把握兩個(gè)教育階段的人才培養(yǎng)規(guī)格定位。切實(shí)發(fā)揮省學(xué)業(yè)水平測(cè)試作用，將學(xué)業(yè)水平測(cè)試的內(nèi)容和要求融入中高職銜接一體化人才培養(yǎng)中去，用學(xué)測(cè)指導(dǎo)和檢驗(yàn)中高職銜接人才培養(yǎng)。三是實(shí)施對(duì)接學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)。對(duì)接學(xué)校緊緊圍繞人才培養(yǎng)質(zhì)量，加強(qiáng)聯(lián)系，緊密合作，開展中高職銜接項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的制度化設(shè)計(jì)，實(shí)施人才聯(lián)合培養(yǎng)。試點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接學(xué)校均建立了聯(lián)合培養(yǎng)聯(lián)席會(huì)制度，定期開展多形式的師資、教育教學(xué)、學(xué)生管理等方面的合作交流，聯(lián)合培養(yǎng)貫穿于教育教學(xué)整個(gè)過程。打破原有的中職、專科高職以及本科人才培養(yǎng)方案的局限，共同制定前后銜接的新的人才培養(yǎng)模式，明確前后段人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、師資配備要求、實(shí)訓(xùn)條件裝備與基地建設(shè)、校企合作方案以及轉(zhuǎn)段升學(xué)的考核評(píng)價(jià)實(shí)施方案等，最終實(shí)現(xiàn)“3+4>7”。

按照對(duì)口高校制定的轉(zhuǎn)段考核辦法，目前已有兩屆學(xué)生順利升入高校就讀，轉(zhuǎn)段率97%。這些學(xué)生升入高校后，單獨(dú)編班，單獨(dú)設(shè)置課程，實(shí)施特定的人才培養(yǎng)方案。與同期錄取的普通高中起點(diǎn)學(xué)生相比，試點(diǎn)生源質(zhì)量反饋良好，表現(xiàn)出學(xué)習(xí)目標(biāo)更為明確、專業(yè)知識(shí)接受更快、動(dòng)手實(shí)踐能力更強(qiáng)等特點(diǎn)，對(duì)促進(jìn)高校人才培養(yǎng)多元化和開展理實(shí)一體化教育教學(xué)改革發(fā)揮了一定作用。

問：中高職銜接是現(xiàn)代職教體系建設(shè)的重要內(nèi)容，下一步應(yīng)如何深化體系建設(shè)？

答：一要進(jìn)一步破解體制機(jī)制壁壘。長(zhǎng)期以來，中等職業(yè)教育作為一種教育類型，與高等教育、義務(wù)教育、普通高中教育和社會(huì)培訓(xùn)之間貫通不暢、聯(lián)系不多，社會(huì)缺乏中高職銜接的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。國(guó)家和省教育行政部門要盡快制定應(yīng)用型本科的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和扶持政策，促進(jìn)部分本科高校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)普職融通，將職業(yè)教育與小學(xué)職業(yè)認(rèn)知、初中職業(yè)體驗(yàn)、高中職業(yè)生涯規(guī)劃相銜接，既為學(xué)生全面認(rèn)識(shí)自我、深入了解自己、科學(xué)制定生涯規(guī)劃提供有效支撐，也有利于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育觀念，樹立正確的升學(xué)觀、人才觀，促進(jìn)人的全面發(fā)展。強(qiáng)化職業(yè)教育與社區(qū)教育、社會(huì)培訓(xùn)、終身教育的融通，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育課程、師資、設(shè)備設(shè)施等資源的輻射。加大試點(diǎn)項(xiàng)目的宣傳和推進(jìn)工作，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門支持，讓現(xiàn)代職教體系建設(shè)得到應(yīng)有的社會(huì)認(rèn)可，為其提供足夠的發(fā)展空間，最終實(shí)現(xiàn)上下貫通、左右融通的現(xiàn)代職教體系網(wǎng)絡(luò)。

二要進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。受一些因素的影響，近來現(xiàn)代職教體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目有所壓縮，不利于現(xiàn)代職教體系建設(shè)地位的確立，不利于社會(huì)認(rèn)同的形成，也不利于教育領(lǐng)域的綜合改革。要盡快打破長(zhǎng)期存在的制度壁壘，改變?cè)械乃季S定式，確立現(xiàn)代職教體系建設(shè)的法律地位，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和數(shù)量，與應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合，擴(kuò)大職校招生名額，真正建立中職、高職和應(yīng)用型本科高校相互融合的教育體系。

三要進(jìn)一步保障人才培養(yǎng)質(zhì)量。人才培養(yǎng)質(zhì)量是教育教學(xué)改革的核心要義，也是現(xiàn)代職教體系建設(shè)的根本目標(biāo)。提升現(xiàn)代職教體系的人才培養(yǎng)質(zhì)量，關(guān)鍵是要凝聚各利益相關(guān)方的力量，加大體系建設(shè)的一體化設(shè)計(jì)，形成完善的招生、人才培養(yǎng)、質(zhì)量監(jiān)控等體制機(jī)制，確?，F(xiàn)代職教體系建設(shè)過程中培養(yǎng)的人才能更好地滿足社會(huì)所需，更好地利于學(xué)生發(fā)展，真正讓體系建設(shè)成為發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的突破口和創(chuàng)新點(diǎn)。（注：本篇為書面訪談）