論新時(shí)期如何創(chuàng)新教育培訓(xùn)工會干部的途徑

莊瑋

摘要：目前，若要促進(jìn)工會干部知識水平與工作能力的提高就必須依靠工會干部教育培訓(xùn)工作，而這也是完成新時(shí)期歷史任務(wù)的一項(xiàng)重要手段。為此，新時(shí)期工會干部教育培訓(xùn)工作的開展務(wù)必在各個(gè)方面都有所創(chuàng)新，不僅要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求為基礎(chǔ)，同時(shí)也要將社會熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題充分融合起來，只有這樣才能有效提高培訓(xùn)活動的實(shí)效性，從而真正意義上讓工會干部的整體素質(zhì)上升到一個(gè)更高的層次，與時(shí)代發(fā)展需要相一致。鑒于此，本文筆者結(jié)合自身教學(xué)實(shí)踐，就加強(qiáng)工會干部教育培訓(xùn)工作的重要意義展開了論述，重點(diǎn)探討了新時(shí)期創(chuàng)新教育培訓(xùn)工會干部的途徑，旨在有效提升工會干部的素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：教育培訓(xùn)；工會干部；培訓(xùn)內(nèi)容

快速發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟(jì)以及日漸深入的干部人事制度改革，不僅對干部隊(duì)伍素質(zhì)提出了越來越高的要求，也對新時(shí)期的干部教育培訓(xùn)工作提出了更高的要求[1]?，F(xiàn)階段，擺在各級黨委與組織部門面前的首要任務(wù)便是怎樣讓這一工作從傳統(tǒng)模式中突破出來，使之與新形勢相適應(yīng)，進(jìn)而服務(wù)于黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為此，我們要以建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為目標(biāo)，在落實(shí)“十五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)工作，以多渠道、多層次的培訓(xùn)方式來有效提升干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

一、加強(qiáng)工會干部教育培訓(xùn)工作的重要意義

（一）加強(qiáng)對工會干部的教育培訓(xùn)，是工會干部隊(duì)伍建設(shè)的需要

毫無疑問，工會干部的整體素質(zhì)始終都關(guān)系到具體工會工作的實(shí)施，只有具有了較高整體素質(zhì)的工會干部隊(duì)伍，企業(yè)工會的日常工作才能得以有序開展。工會若要與新形勢相適應(yīng)，承擔(dān)起自身職責(zé)，就必須展開積極學(xué)習(xí)，而其中必須學(xué)習(xí)的一項(xiàng)內(nèi)容就是工會十五大精神，除此之外，諸多與職工利益相關(guān)的法律法規(guī)也在學(xué)習(xí)的范圍之內(nèi)。目前，兼職是大多數(shù)基層工會普遍存在的一個(gè)現(xiàn)象，由于平時(shí)的工作量非常大，因而他們很難在黨的理論、法律法規(guī)以及工會業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)上投入較多的精力。針對這一情況，要在工會干部理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)上做進(jìn)一步加強(qiáng)，利用培訓(xùn)其理論與業(yè)務(wù)知識，來讓工會干部正確認(rèn)識、牢固掌握最新的政策方針理論，充分認(rèn)識到工會工作不僅是新形勢下的一項(xiàng)必要工作，也是不可缺少的一項(xiàng)，要知道工會的職責(zé)便是維護(hù)廣大職工的特殊權(quán)益，為單位工作發(fā)展起到積極促進(jìn)作用[2]。

（二）加強(qiáng)對工會干部的教育培訓(xùn)，是新形勢下工會履行職能，更好地服務(wù)廣大職工的需要

對職工合法權(quán)益的維護(hù)，無疑是企業(yè)工會的基本職責(zé)。目前，職工隊(duì)伍在社會經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)日趨多元化、社會主義市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的背景下，大部分都為非公有制職工，在全國職工總數(shù)中占到了百分之七十左右，而在企業(yè)職工總數(shù)的比重更大，占到了百分之八十左右；農(nóng)民工是組成產(chǎn)業(yè)工人的中堅(jiān)力量，職工勞動關(guān)系變化巨大[3]。工會在代表與維護(hù)職工利益方面的作用愈加突出。但一些基層工會干部還有諸多的不適應(yīng)，這其中既有思想觀念、業(yè)務(wù)水平方面的，也有的知識結(jié)構(gòu)、工作方法方面的，尤其是缺少職能維護(hù)方面的途徑與方法，進(jìn)而對深入開展工會工作造成了很大制約。新形勢下，工會面臨各種新的任務(wù)，建立一直高素質(zhì)的工會干部隊(duì)伍是非常有必要的。為此，新形勢下，要充分結(jié)合新的情況，有計(jì)劃的對基層工會干部展開培訓(xùn)，使廣大工會干部的能夠在日常的工作中投入進(jìn)更多的責(zé)任心，愛崗敬業(yè)，在牢固掌握、熟練運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上來給予廣大群眾更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓群眾真正能夠通過法律來維護(hù)自身合法權(quán)益；在面對工會其它業(yè)務(wù)知識時(shí)更加熟練，可對工作中的實(shí)際問題予以有效解決，以此來在組織動員職工的同時(shí)，有效實(shí)現(xiàn)對勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)。

（三）加強(qiáng)對工會干部的教育培訓(xùn)，是工會事業(yè)發(fā)展的需要

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，立足實(shí)際國情，把握時(shí)代特點(diǎn)，正確處理工會和企業(yè)的關(guān)系是若要進(jìn)一步發(fā)展工會事業(yè)是新的歷史條件下工會事業(yè)獲得長遠(yuǎn)發(fā)展的基本條件。工會是代表的是職工，其要對職工的合法權(quán)益予以維護(hù)，應(yīng)想職工所想，急職工所急，對他們的合法權(quán)益盡最大努力的維護(hù)，但在這一過程中必須要將工會和企業(yè)的關(guān)系的處理好，需知企業(yè)若要得到更好的發(fā)展就必須有效維護(hù)職工的利益。除此之外，在企業(yè)依法維護(hù)職工合法權(quán)益的過程中，工會需充分發(fā)揮監(jiān)督職能，在引導(dǎo)全體職工樹立“三意識”（即責(zé)任意識、主人翁意識、憂患意識）的同時(shí)，還應(yīng)通過各類活動的積極開展（如崗位技術(shù)創(chuàng)新建議等）來讓職工的潛能得以進(jìn)一步挖掘，最終有效提升全體職工的個(gè)人素質(zhì)與技能水平。

二、創(chuàng)新工會干部教育培訓(xùn)工作的建議

（一）培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)效性與創(chuàng)新性

各項(xiàng)職工活動的開展，理應(yīng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，并且始終都應(yīng)該結(jié)合新時(shí)期的中心任務(wù)，要確保工會干部培訓(xùn)教育工作的開展能夠達(dá)到維護(hù)職工合法權(quán)益的根本目的。為此，培訓(xùn)和教育工作一定要將相關(guān)會議精神（如十八大精神等）充分結(jié)合起來，從科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，融合不同院系、不同層次的基層工會干部，在確定培訓(xùn)教育目標(biāo)時(shí)充分聯(lián)系起工作重點(diǎn)與難點(diǎn)，圍繞當(dāng)前社會上的一些重難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，將解決實(shí)際問題納入重點(diǎn)培訓(xùn)教育內(nèi)容的范疇[4]。

首當(dāng)其沖的，應(yīng)該是創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。新形勢下的迫切需求，是工會干部培訓(xùn)活動需要充分聯(lián)系的關(guān)鍵要素，以此來尋找培訓(xùn)工作的特點(diǎn)、難點(diǎn)，然后在不違背實(shí)際情況的前提下將相關(guān)工作有序開展起來。不僅要繼續(xù)使用傳統(tǒng)培訓(xùn)方法，還可以召開一系列專題講座，如社會保障、勞動合同的簽訂、勞動爭議調(diào)節(jié)與仲裁等，以此來有效激發(fā)工會干部的創(chuàng)新意識與能力，通過對授課方法和方式予以積極改進(jìn)，將工會干部培訓(xùn)教育工作的水平和質(zhì)量提升到一個(gè)更高的層次。

第二步便是對工作能力進(jìn)行培養(yǎng)。繼承與發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)方法僅僅是培訓(xùn)和教育工作的其中一項(xiàng)任務(wù)，除此之外還要在培訓(xùn)理念上堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，使干部潛能得到最大化的發(fā)揮，從而全面提高其個(gè)人素質(zhì)。當(dāng)然，任何培訓(xùn)的最終目的都應(yīng)該是工會干部個(gè)人能力與素質(zhì)的培養(yǎng)，而并不是為了滿足崗位需求。因此，培訓(xùn)活動的組織與開展，既要對崗位技能的培訓(xùn)引起重視，同時(shí)也要高度重視培訓(xùn)知識結(jié)構(gòu)的完善性，將更多的新內(nèi)容注入到培訓(xùn)活動之中，始終跟隨社會發(fā)展的步伐。

根據(jù)需要培訓(xùn)則是最后一步。以調(diào)查的方式對不同層次、不同行業(yè)干部工作的實(shí)際需要予以了解，避免培訓(xùn)的內(nèi)容與群眾、工會工作的實(shí)際相背離，真正維護(hù)職工的合法權(quán)益。與此同時(shí)，整個(gè)培訓(xùn)活動的開展始終都應(yīng)該保持遵循“按需培訓(xùn)”的原則，只有這樣才能夠真正意義上讓工會干部的培訓(xùn)教育工作可按需所學(xué)、按缺所學(xué)，利用啟發(fā)思路與工作方法，提高干部的思想政治水平。

（二）培訓(xùn)形式要因勢利導(dǎo)、靈活多樣

創(chuàng)新工會干部教育培訓(xùn)，需立足于成人的認(rèn)知規(guī)律，對其培訓(xùn)方式展開積極探索。不論是從課程開發(fā)的針對性，適應(yīng)性還是超前性上來說，都要求積極創(chuàng)新教育培訓(xùn)手段。所以應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)對象的不同有針對性的提出學(xué)習(xí)要求，在教學(xué)手段上注重多樣化，以主導(dǎo)式、啟發(fā)式代替過去的灌輸式，將一些新的方法不斷引入進(jìn)來，如參觀學(xué)習(xí)、案例分析、講座交流以及社會調(diào)研等，而要做到這一點(diǎn)，就必須對以下三項(xiàng)引起重視。

第一是在辦班前，展開深入細(xì)致的調(diào)查研究，對不同培訓(xùn)對象想學(xué)、所缺的內(nèi)容予以了解，再確定好課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和調(diào)研選題，以免一般化教學(xué)出現(xiàn)，即“上下一般粗、左右一個(gè)樣”。

第二是在培訓(xùn)上采用“三位一體”的模式，即“課堂講授、學(xué)員互動、現(xiàn)場教學(xué)”，利用同一個(gè)主題的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)多種教學(xué)形式的配合和補(bǔ)充，直觀形象的呈現(xiàn)出整個(gè)教學(xué)過程，使學(xué)員對培訓(xùn)的吸引力與感染力有一真切感受。

第三是逐漸采用現(xiàn)代手段，如遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等，讓學(xué)員以長期系統(tǒng)的主動學(xué)習(xí)代替短暫的“充電”與被動接受學(xué)習(xí)。

（三）培訓(xùn)機(jī)制的健全完善

相較于其它有準(zhǔn)入機(jī)制的培訓(xùn)而言，工會干部崗位培訓(xùn)雖然也會頒發(fā)上崗證書，但其并不在法律認(rèn)可范圍內(nèi)。加之，工會干部的換屆選舉是每3-5年就會進(jìn)行一次，所以干部隊(duì)伍存在著很大的隨意性，上級工會也未認(rèn)真落實(shí)對基層工會的培訓(xùn)與考評。除此之外，正如上文所述，兼職現(xiàn)象在基層工會干部中十分普遍，日常工作已經(jīng)讓其暈頭轉(zhuǎn)向，因而對工會工作就并不上心，也就對培訓(xùn)不感興趣，為考核而培訓(xùn)的現(xiàn)象十分普遍。為此需要進(jìn)一步健全完善培訓(xùn)機(jī)制。

首先，上級工會應(yīng)針對基層工會干部建立起教育培訓(xùn)檔案。上崗培訓(xùn)要在工會干部就任之初就要積極展開，且不可脫離事先制定的計(jì)劃，而知識面與綜合能力的培訓(xùn)則是對已經(jīng)取得上崗證書或連任的工會干部的重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容。同時(shí)也要將績效考評與工會干部教育培訓(xùn)的效果聯(lián)系起來，考評內(nèi)容包括是否參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參訓(xùn)課時(shí)等，以讓工會干部能夠自覺參加培訓(xùn)。

其次還要將激勵(lì)約束機(jī)制的作用發(fā)揮出來，以此來推動工會干部教育培訓(xùn)的順利開展。這里的激勵(lì)約束機(jī)制便是要求調(diào)訓(xùn)部門、培訓(xùn)學(xué)校以及培訓(xùn)對象三者之間要建立良好的互動關(guān)系。要從工會干部教育培訓(xùn)的實(shí)際出發(fā)，將教育部門評價(jià)考核的方法與經(jīng)驗(yàn)引入到教育培訓(xùn)工作中，在充分結(jié)合分類分級、定性定量要求的基礎(chǔ)上來實(shí)現(xiàn)對考核指標(biāo)體系的制定，保證所制定體系的科學(xué)性、全面性[5]。同時(shí)，還要科學(xué)的評估工會干部教育培訓(xùn)學(xué)校的質(zhì)量，培訓(xùn)計(jì)劃是否可行合理，培訓(xùn)內(nèi)容是否具有針對性，培訓(xùn)方式是否契合培訓(xùn)內(nèi)容，安排的師資能否勝任教學(xué)工作等均包含在評估范圍內(nèi)。工會干部教育培訓(xùn)收獲理想成效離不開科學(xué)的培訓(xùn)評估，其可在第一時(shí)間將培訓(xùn)工作中存在的不足給找出來，并加以改進(jìn)，以讓培訓(xùn)工作的科學(xué)化、效益化進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。

（四）要提升整合培訓(xùn)師資隊(duì)伍

一支高素質(zhì)、高水平的工會干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍是促進(jìn)工會干部隊(duì)伍素質(zhì)提升的重要保障。任務(wù)重、師資力量弱，是現(xiàn)目前各級工會干校普遍存在的問題。然而，為了有效解決該問題，兼職教師的聘用無疑是最為有效的途徑之一。具體來說，理應(yīng)從承擔(dān)學(xué)歷教育的教師當(dāng)中來選拔，以各種活動（如進(jìn)修深造、基層掛職鍛煉等）來讓干訓(xùn)師資隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。[6]同時(shí)，也可以邀請那些具有較強(qiáng)理論知識與實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的校外學(xué)者、專家、工會工作者、黨政領(lǐng)導(dǎo)等加入到教師隊(duì)伍中，以此來優(yōu)化、改善教師知識結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)與能力的提升。

三、結(jié)語

總之，在高度重視工會干部培訓(xùn)與教育工作的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該具有創(chuàng)新意識與能力。不僅要保證培訓(xùn)教育工作能夠有序開展，還應(yīng)該不斷對具體的內(nèi)容與方法進(jìn)行更新與優(yōu)化。在建立健全培訓(xùn)教學(xué)制度方面做不斷加強(qiáng)，以全面提升工會干部的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮出其服務(wù)與保障職能。

參考文獻(xiàn)：

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[6]許建平.工會干部培訓(xùn)工作亟待創(chuàng)新[J].工會信息，2011 （05）：11.