淺談新時(shí)期國(guó)有煤炭企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革

張小冬

西山煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司多經(jīng)煤炭運(yùn)銷分公司

淺談新時(shí)期國(guó)有煤炭企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革

張小冬

西山煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司多經(jīng)煤炭運(yùn)銷分公司

受宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，以及煤炭行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和市場(chǎng)消費(fèi)需求下降影響，國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀。在嚴(yán)峻的形勢(shì)下，國(guó)有煤炭企業(yè)若想提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須創(chuàng)新煤炭銷售管理模式，通過(guò)重管理，強(qiáng)化措施提高銷售管理水平。本文對(duì)當(dāng)前國(guó)有煤炭企業(yè)煤炭銷售管理工作現(xiàn)狀和問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出針對(duì)性的創(chuàng)新改革措施，以期提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)有煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

國(guó)有煤炭企業(yè)；銷售管理；創(chuàng)新；發(fā)展；制度；措施

引言

當(dāng)前，受我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力有增無(wú)減，煤炭市場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩和市場(chǎng)消費(fèi)需求下降影響，國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀。在嚴(yán)峻的形勢(shì)下，國(guó)有煤炭企業(yè)若想提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)調(diào)結(jié)構(gòu)促改革，重管理，強(qiáng)措施提高企業(yè)的管理效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為此，國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)重視改革創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、國(guó)有煤炭企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革發(fā)展

1、實(shí)施資源整合工程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化

國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)以構(gòu)建以煤炭為主業(yè)，以電力、焦化、建材為輔業(yè)，以現(xiàn)代物流、健康醫(yī)養(yǎng)等為新興產(chǎn)業(yè)的“1+3+N”產(chǎn)業(yè)格局，加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。使煤炭主業(yè)做強(qiáng)做大，內(nèi)外并舉，齊頭并進(jìn)，加快煉焦煤資源整合擴(kuò)張步伐，全力推進(jìn)兼并重組和煤炭產(chǎn)能置換。輔業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)施煤電聯(lián)營(yíng)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)為抓手，突破瓶頸制約，加快項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，培育企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能、獲取未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。

2、實(shí)施經(jīng)營(yíng)管控工程，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)代化。企業(yè)經(jīng)營(yíng)之道，貴在誠(chéng)信守法，難在防控風(fēng)險(xiǎn)，贏在降本增效。要持續(xù)挖潛堵漏，精打細(xì)算，不斷提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)”理念，堅(jiān)持效益為先，提高經(jīng)營(yíng)意識(shí)。強(qiáng)化全面預(yù)算管理、剛性約束，維護(hù)預(yù)算管理的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和執(zhí)行力。通過(guò)契約化管理手段，建立班組核算試點(diǎn)，全面劃小核算單位，以點(diǎn)帶面，從生產(chǎn)一線挖掘成本空間，提升盈利能力。提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，防控化解經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建完善的企業(yè)法律審查與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度，推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、合規(guī)管理。

3、實(shí)施改革攻堅(jiān)工程，推進(jìn)體制機(jī)制現(xiàn)代化。重點(diǎn)以推進(jìn)契約化、證券化、市場(chǎng)化“三化”改革為突破口，全面深化改革，蹄疾步穩(wěn)解決歷史問(wèn)題，破解制約難題，激發(fā)發(fā)展活力，持續(xù)釋放改革紅利。通過(guò)全面推行契約化管理，堅(jiān)持“責(zé)、權(quán)、利”對(duì)等原則，推行企業(yè)負(fù)責(zé)人聘任制、任期制和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制，構(gòu)建完善的契約化管理體系，擴(kuò)大基層單位依法依規(guī)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)限。持續(xù)深化組織機(jī)構(gòu)改革，按照精簡(jiǎn)，高效原則，進(jìn)一步優(yōu)化整合機(jī)構(gòu)，優(yōu)化管理流程，提升管理效率。深入實(shí)施轉(zhuǎn)崗分流，持續(xù)瘦身健體。加快推進(jìn)資本化運(yùn)作，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加快國(guó)有資產(chǎn)資本化、證券化進(jìn)程。以資本為紐帶，通過(guò)重組、兼并與收購(gòu)等方式，整合優(yōu)質(zhì)焦煤資源，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)混合所有制改革，通過(guò)增資擴(kuò)股、交叉持股、權(quán)益轉(zhuǎn)讓及簽訂長(zhǎng)期協(xié)議等合作方式，積極引入上下游戰(zhàn)略合作伙伴，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。放開(kāi)搞活多經(jīng)、建筑建材、機(jī)修、貿(mào)易等輔助業(yè)務(wù)，有序進(jìn)退，騰籠換鳥(niǎo)，集中優(yōu)勢(shì)資源向戰(zhàn)略性關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚。積極推進(jìn)企業(yè)債轉(zhuǎn)股，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。積極參與省能源轉(zhuǎn)型發(fā)展類基金。

4、全面推行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)按照現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)布局，打造專業(yè)化管理平臺(tái)，推進(jìn)板塊化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)工作，形成各產(chǎn)業(yè)獨(dú)立自主、運(yùn)營(yíng)高效、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的發(fā)展格局。加快完善內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，逐步退出內(nèi)部市場(chǎng)保護(hù)。積極爭(zhēng)取有利移交政策及資金支持，加快解決歷史遺留問(wèn)題，確保企業(yè)辦社會(huì)職能按期分離移交。緊抓政策機(jī)遇期和窗口期，按照節(jié)點(diǎn)要求抓緊推進(jìn)國(guó)有煤炭企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革發(fā)展。

三、國(guó)有煤炭企業(yè)發(fā)展有效途徑

1、實(shí)現(xiàn)思想觀念變革。思想觀念的落后是最大的落后，思想解放遠(yuǎn)比擁有資金技術(shù)更為珍貴。我們要以“跳出西山看西山，放眼全球看西山”的心胸和勇氣，堅(jiān)決破除落伍掉隊(duì)渾然不覺(jué)、危機(jī)四伏諱疾忌醫(yī)的鴕鳥(niǎo)思維和懶惰思想，時(shí)刻保持對(duì)新信息、新觀念、新規(guī)則的高度敏感，擺脫思維定勢(shì)，打破思想桎梏，與時(shí)代同頻共振，打開(kāi)思想閘門，打開(kāi)發(fā)展大門。

2、實(shí)現(xiàn)技術(shù)裝備升級(jí)。工欲善其事必先利其器。先進(jìn)的技術(shù)裝備是解放生產(chǎn)力的根本力量。我們要緊跟領(lǐng)先世界的采煤技術(shù)、洗選工藝，引進(jìn)消化吸收。瞄準(zhǔn)大功率智能化的先進(jìn)裝備，加大資金投入，快速升級(jí)換代。嫁接物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的前沿成果，建設(shè)智慧礦山。與技術(shù)裝備升級(jí)相匹配，全面實(shí)現(xiàn)裝備管理水平、職工操作技能快速融合，同步升級(jí)，保障安全，提升效率。

3、實(shí)現(xiàn)管理模式重塑。管理提升的速度，決定體量擴(kuò)張的速度；管理提升的幅度，決定兼并重組的幅度。做強(qiáng)做大進(jìn)程提速，資源持續(xù)擴(kuò)張，體量不斷增加，股權(quán)復(fù)雜多元，管理提升與跟進(jìn)是我們當(dāng)前面臨的重大課題，亟待快速破解。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求一以貫之。信息化推動(dòng)管理流程再造，契約化破解三項(xiàng)制度改革難題，精細(xì)化向精益化更高標(biāo)準(zhǔn)攀升。國(guó)有煤炭企業(yè)銷售管理的改革創(chuàng)新策略

四、結(jié)束語(yǔ)

受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策和國(guó)有企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革及去產(chǎn)能等綜合因素影響，國(guó)有煤炭企業(yè)當(dāng)前正處于國(guó)企國(guó)資改革重要窗口期，國(guó)有企業(yè)應(yīng)確立“市場(chǎng)化取向、競(jìng)爭(zhēng)力目標(biāo)、專業(yè)化重組、股份制改造、現(xiàn)代化管理、科學(xué)化監(jiān)管”方向。絕不能因?yàn)榘ぶ囟龋щy多而觀望，有風(fēng)險(xiǎn)而躲避，有陣痛而不前。必須全面深化改革，積極推進(jìn)管理契約化、資產(chǎn)證券化、后勤市場(chǎng)化及混合所有制改革。通過(guò)重管理，強(qiáng)措施提高國(guó)有煤炭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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[2]寧新民.如何做好煤炭供給側(cè)改革的幾點(diǎn)思考[J].陜西煤炭，2016(02)

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