創(chuàng)新宗教教職人員教育培養(yǎng)新路徑的思考
——以寧夏回族自治區(qū)為例

陳鳳林

(寧夏社會(huì)主義學(xué)院,寧夏 銀川 750002)

創(chuàng)新宗教教職人員教育培養(yǎng)新路徑的思考
——以寧夏回族自治區(qū)為例

陳鳳林

(寧夏社會(huì)主義學(xué)院,寧夏 銀川 750002)

政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時(shí)起作用是宗教教職人員教育培養(yǎng)的目標(biāo)和方向。改革開放以來,寧夏回族自治區(qū)積極探索宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)的新路徑取得了一定實(shí)效,該地區(qū)宗教教職人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)較過去有了很大提高,但目前仍難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。拓寬宗教教職人員教育培養(yǎng)的渠道,推進(jìn)國(guó)民教育和宗教教育有機(jī)銜接是提升宗教教職人員隊(duì)伍素質(zhì)的有效機(jī)制。

宗教 宗教教職人員 教育培養(yǎng) 寧夏回族自治區(qū)

2016年召開的全國(guó)宗教工作會(huì)議上,中共中央總書記習(xí)近平同志提出,宗教人才培養(yǎng)是做好新形勢(shì)下宗教工作的關(guān)鍵。要堅(jiān)持政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時(shí)起作用的標(biāo)準(zhǔn),支持宗教界加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。[1]這一重要論述,指出了宗教人才培養(yǎng)的目標(biāo)和任務(wù),明確了宗教教職人員素質(zhì)建設(shè)和提升的基本方向。

寧夏回族自治區(qū)是多民族、多宗教的省區(qū),總?cè)丝?67.88萬(wàn),其中回族人口240.74萬(wàn),占比36.05%,約占全國(guó)回族人口的五分之一,是全國(guó)最大的回族聚居區(qū)。[2]寧夏伊斯蘭教、佛教、道教、天主教、基督教五大宗教俱全,伊斯蘭教主要教派和門宦均有分布。全區(qū)有各類宗教活動(dòng)場(chǎng)所5008處,宗教教職人員10411人。宗教教職人員在宗教傳承與發(fā)展中具有特殊地位,加強(qiáng)這支隊(duì)伍的建設(shè)是寧夏地區(qū)做好宗教工作,維護(hù)信教群眾利益的關(guān)鍵,對(duì)寧夏實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順,促進(jìn)地區(qū)安定和和諧發(fā)展意義重大。

一、宗教教職人員的職能定位

宗教教職人員是對(duì)專門從事宗教教務(wù)活動(dòng)人員的統(tǒng)稱。我國(guó)現(xiàn)有五大宗教的教職人員36萬(wàn)人,他們一般都是由宗教團(tuán)體按照本宗教教職人員認(rèn)定辦法認(rèn)定的從事宗教教務(wù)活動(dòng),同時(shí)又按照《宗教教職人員備案辦法》報(bào)相應(yīng)人民政府宗教事務(wù)部門備案的人員。

在我國(guó)五大宗教中,宗教教職人員一般是指:漢傳佛教的比丘、比丘尼,藏傳佛教的活佛、喇嘛、覺姆,南傳佛教的長(zhǎng)老;道教的道士、道姑(全真派稱乾道、坤道);伊斯蘭教的阿訇、伊瑪目、專職哈提普;基督教的主教、牧師、長(zhǎng)老;天主教的主教、司鐸(神甫)、修士、修女。上述宗教教職人員在各宗教活動(dòng)場(chǎng)所(經(jīng)宗教事務(wù)部門依法登記的),如佛教的寺院、道教宮觀、伊斯蘭教清真寺、天主教和基督教的教堂以及其他經(jīng)宗教部門批準(zhǔn)開展宗教活動(dòng)的固定處所主持宗教活動(dòng),宣講教規(guī)教義、參與宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理,為信教群眾提供宗教禮儀服務(wù)等。

宗教教職人員是信教群眾信仰上的領(lǐng)路人,是信教群眾信仰實(shí)踐的導(dǎo)師,他們不但在宗教生活方面,而且對(duì)信教群眾的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各方面都具有廣泛的影響。可以講,宗教教職人員的素質(zhì)很大程度上影響著宗教的健康和信教群眾的面貌。特別是在民族宗教地區(qū)的基層、農(nóng)村,宗教教職人員對(duì)信教群眾的影響力和號(hào)召力在某種意義上講比中共基層黨組織要大得多,一些社會(huì)性事務(wù),特別是一些社會(huì)生活領(lǐng)域的矛盾糾紛的處理,信教群眾往往愿意聽宗教界人士的意見?？梢?做宗教領(lǐng)域的群眾工作,愛國(guó)宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)重要抓手。

二、宗教教職人員隊(duì)伍素質(zhì)狀況——來自寧夏的調(diào)查

(一)寧夏地區(qū)宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)取得的成績(jī)

改革開放以來,寧夏認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的宗教工作的基本方針,不斷探索宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)的新路徑,1998年至今,連續(xù)實(shí)施了四個(gè)“五年培訓(xùn)規(guī)劃”,即每五年對(duì)全區(qū)宗教教職人員輪訓(xùn)一遍。建立了寧夏地區(qū)市、縣、區(qū)宗教教職人員教育培訓(xùn)制度,落實(shí)年度培訓(xùn)任務(wù)。

以北京師范大學(xué)、寧夏伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院等國(guó)民教育高等院校和宗教院校為依托,探索開展宗教教職人員大專班、本科班等學(xué)歷教育,2016年有40名教職人員順利拿到北京師范大學(xué)大專畢業(yè)證書,1985年以來有822人拿到寧夏伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院本、專科畢業(yè)證書。

建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教人士制度。寧夏各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系1-2位宗教界人士和宗教活動(dòng)場(chǎng)所,及時(shí)了解宗教教職人員的思想動(dòng)態(tài),幫助他們解決實(shí)際困難。

持續(xù)開展“念好兩本經(jīng)、再做新貢獻(xiàn)”等主題教育實(shí)踐活動(dòng);探索開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、國(guó)旗、黨報(bào)黨刊、文化書屋“四進(jìn)”宗教活動(dòng)場(chǎng)所等活動(dòng);探索引導(dǎo)宗教人士爭(zhēng)做促進(jìn)和諧、助推發(fā)展的“八大員”。近年來出臺(tái)《宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職人員生活補(bǔ)助發(fā)放辦法》,為符合條件的宗教人士發(fā)放生活補(bǔ)助。

通過政治上引導(dǎo)、生活上關(guān)心、管理上規(guī)范,寧夏宗教教職人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)、特別是文化素質(zhì)較過去有了很大提高,宗教教職人員普遍能夠擁護(hù)執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義道路,愛國(guó)守法,與黨和政府團(tuán)結(jié)合作,在維護(hù)寧夏民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)和諧方面發(fā)揮了重要作用。

(二)寧夏地區(qū)宗教教職人員素質(zhì)等方面還存在許多與時(shí)代發(fā)展要求不相適應(yīng)的地方

總體看,雖然經(jīng)過了二十余年的努力,寧夏宗教教職人員的整體素質(zhì)有了大幅提高,但與時(shí)代發(fā)展要求相比,還存在著諸多不適應(yīng)。

一是宗教教職人員的文化素質(zhì)、宗教造詣和經(jīng)學(xué)水平普遍偏低。在寧夏已認(rèn)定的教職人員中,初中以下文化程度者占80%以上。比如伊斯蘭教教職人員,絕大多數(shù)是通過經(jīng)堂教育培養(yǎng)成長(zhǎng)起來的,他們中的多數(shù)人由于家庭貧困等原因,小學(xué)沒畢業(yè)就上清真寺跟師傅念經(jīng),沒有接受系統(tǒng)的國(guó)民教育,漢文化水平非常低。在寧夏,佛教、基督教、道教等其他宗教的教職人員也有類似的情況,從事宗教職業(yè)的青年一代,大多是由于各種原因中斷九年義務(wù)教育后入行從業(yè)的,所接受的文化教育有限,文化素養(yǎng)普遍都很低。

二是隊(duì)伍斷層,青黃不接。佛教、道教、基督教、天主教中,老年教職人員與中青年教職人員之間出現(xiàn)嚴(yán)重的斷層,極度缺乏接受過較系統(tǒng)宗教教育的專業(yè)青年人才,代際傳承普遍停留在師傅傳幫帶這種原始的宗教傳承方式上。尤其是基督教,在擴(kuò)張性發(fā)展的過程中,教牧人員文化素質(zhì)普遍偏低,缺乏系統(tǒng)的福音知識(shí)體系的教育,許多人對(duì)福音缺乏正確的認(rèn)識(shí),發(fā)展家庭教會(huì),“歪嘴和尚念經(jīng)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三是各宗教都普遍缺乏高層次的宗教人才。在教育水平和科學(xué)文化傳播都高速發(fā)展的今天,真正有較高宗教造詣、有修持、有德行的宗教人才卻嚴(yán)重稀缺。

四是受社會(huì)不良風(fēng)氣影響,各大宗教教職人員不同程度地存在世俗化現(xiàn)象。各大宗教的教職人員不同程度地存在注重世俗利益、戒律松弛、道風(fēng)教風(fēng)不正等問題。另?yè)?jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),寧夏經(jīng)學(xué)院建院以來培養(yǎng)的822名畢業(yè)生中,僅有不到2%的人從事阿訇職業(yè),大部分人畢業(yè)后都從事收入較高的阿語(yǔ)翻譯、經(jīng)商等職業(yè)。這也影響著宗教高素質(zhì)教職人員隊(duì)伍的成長(zhǎng)與發(fā)展。

三、推進(jìn)國(guó)民教育和宗教教育有機(jī)銜接是提升宗教教職人員隊(duì)伍素質(zhì)的有效機(jī)制

高層次宗教人才缺乏、宗教教職人員隊(duì)伍素質(zhì)整體低下,原因是多方面的,但最主要的是教育培養(yǎng)機(jī)制不夠完善,沒有形成一個(gè)良性的可持續(xù)發(fā)展的人才輸出的教育體系作支撐。改革開放以來,對(duì)宗教人才的教育培養(yǎng),其系統(tǒng)規(guī)劃上是滯后的,黨和政府對(duì)宗教團(tuán)體在宗教人才培養(yǎng)教育方面的支持力度與宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)需求不匹配,造成各宗教院校在培養(yǎng)宗教專業(yè)人才上發(fā)揮作用不夠。因此,要加強(qiáng)宗教人才的教育培養(yǎng),提高其素質(zhì),最迫切的是完善其教育培養(yǎng)機(jī)制。

(一)拓寬宗教教職人員教育培養(yǎng)的渠道

習(xí)近平總書記在全國(guó)宗教工作會(huì)議上指出,要加強(qiáng)對(duì)宗教人員的政治教育、國(guó)民教育,法制教育,宗教教育,明確指出了宗教人才培養(yǎng)教育的四個(gè)重要方面。

宗教教職人員的政治教育和法制教育,主體是中共各級(jí)黨委和政府,主要由社會(huì)主義學(xué)院組織實(shí)施。因此,需要完善以社會(huì)主義學(xué)院為主陣地的教育培訓(xùn)體系。寧夏自上世紀(jì)90年代以來,針對(duì)宗教教職人員的教育培養(yǎng),已經(jīng)連續(xù)實(shí)施了四個(gè)“五年教育培訓(xùn)計(jì)劃”,各市縣也同步實(shí)施了相應(yīng)的教育培訓(xùn)計(jì)劃,自治區(qū)、市、縣三級(jí)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成,在塑造和培養(yǎng)教職人員的政治認(rèn)同、法律意識(shí)、公民意識(shí)方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前,應(yīng)認(rèn)真總結(jié)過去教育培訓(xùn)的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)有普遍性規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)通過地方立法建制的形式推進(jìn)其制度化建設(shè)。

就國(guó)民教育而言,從九年義務(wù)教育到中等、高等教育,在政教分離的原則下,過去一直是將宗教知識(shí)體系的教育單列在國(guó)民教育體系之外的,近些年來,隨著對(duì)宗教認(rèn)識(shí)的加深,才逐漸有一些大學(xué)在宗教學(xué)的課程框架下,在本科、研究生和博士階段面向宗教界人士招生。應(yīng)該說,國(guó)民教育體系在培養(yǎng)宗教人才方面,有著具大的優(yōu)勢(shì)資源,發(fā)揮作用的空間尚需要進(jìn)一步拓展。但是,長(zhǎng)期以來,受宗教本質(zhì)、政策法規(guī)、社會(huì)觀念等種種因素的影響,國(guó)民教育面向宗教界招生渠道一直不夠暢通。事實(shí)上,在全球化日益發(fā)展、外部宗教滲透形勢(shì)日益嚴(yán)峻的大背景下,努力通過拓展國(guó)民教育在宗教教職人員培養(yǎng)上的作用,是快速提升其文化素養(yǎng),政治素養(yǎng)等方面的重要渠道,亦是引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng),抵御外來宗教滲透的必然要求。

就宗教教育而言,包括兩個(gè)方面。一是傳統(tǒng)的宗教教育,如伊斯蘭教的經(jīng)堂教育,佛、道教的經(jīng)院和寺廟教育等。傳統(tǒng)宗教教育對(duì)各宗教的傳承與發(fā)展發(fā)揮著建設(shè)性作用,然而自上世紀(jì)五十年代以來,特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下,傳統(tǒng)的宗教教育已經(jīng)逐步衰退,這也是造成當(dāng)下各宗教人才斷層的主要原因。當(dāng)前,在宗教人才的培養(yǎng)教育中,傳統(tǒng)宗教教育仍然是一個(gè)重要的渠道,需要調(diào)動(dòng)社會(huì)資源參與宗教傳統(tǒng)教育,政府亦要為傳統(tǒng)教育營(yíng)造寬松的社會(huì)環(huán)境。二是宗教院校教育。目前,各類全國(guó)性的宗教院校有85所,陸續(xù)從這些宗教院校畢業(yè)的學(xué)生有4萬(wàn)人。與全國(guó)現(xiàn)有的36萬(wàn)宗教教職人員相比,應(yīng)該說,宗教院校發(fā)揮宗教人才教育培養(yǎng)主陣地的作用巨大,且有進(jìn)一步拓展的空間。寧夏僅有寧夏伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院這一所宗教院校,建校至今共畢業(yè)822名畢業(yè)生中,但僅有不到2%的人從事阿訇職業(yè),可見發(fā)揮伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院培養(yǎng)伊斯蘭教教職人員作用的空間也有待進(jìn)一步拓展。

(二)推進(jìn)國(guó)民教育和宗教教育的有機(jī)銜接

我國(guó)以往的宗教人才教育培養(yǎng),政治教育、法制教育、國(guó)民教育和宗教教育四大渠道都在運(yùn)行,除政治教育與法制教育較好地結(jié)合在一起外,政治教育、國(guó)民教育、宗教教育基本上各自為陣,三者之間缺乏有機(jī)銜接,沒有形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。從教育時(shí)限看,政治教育主要是以短期培訓(xùn)為主,突出政治性,功能在于促進(jìn)政治共識(shí),提升宗教教職人員的政治素養(yǎng),塑造政治認(rèn)同、法律意識(shí)和公民意識(shí);而宗教教育和國(guó)民教育則屬于長(zhǎng)線教育,其功能在于培養(yǎng)教職人員文化知識(shí)素養(yǎng)、宗教專業(yè)知識(shí)和技能。要在推進(jìn)政治教育常態(tài)化、制度化的同時(shí),著力推進(jìn)國(guó)民教育、宗教院校教育與宗教傳統(tǒng)教育的有機(jī)銜接。這一點(diǎn)寧夏伊斯蘭教的經(jīng)驗(yàn)可為借鑒。

寧夏是全國(guó)最大的回族聚居區(qū),考察伊斯蘭教中國(guó)化的歷史,從明代眾多“回儒”廣泛開展的“以儒詮經(jīng)”活動(dòng),到清代一批穆斯林經(jīng)學(xué)家、漢學(xué)家傾力推動(dòng)的“經(jīng)書并授”行動(dòng);從民國(guó)時(shí)期杰出大阿訇、大學(xué)者倡導(dǎo)興起的新文化運(yùn)動(dòng),到新中國(guó)建立以來黨和政府創(chuàng)辦的伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院教育,都堅(jiān)持國(guó)學(xué)教育與經(jīng)堂教育相結(jié)合。既以國(guó)學(xué)教育詮釋經(jīng)典教義、厚植伊斯蘭教本土化的根基,又以經(jīng)堂教育傳播國(guó)學(xué)文化、傳承伊斯蘭教經(jīng)典教義,二者兼容并蓄、相得益彰。新形勢(shì)下,要按照習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時(shí)起作用”的標(biāo)準(zhǔn),不斷創(chuàng)新培育方式,完善培養(yǎng)機(jī)制,拓寬培訓(xùn)渠道。要本著“利用傳統(tǒng)、走出傳統(tǒng)”和因俗而化、因勢(shì)利導(dǎo)的原則,把傳統(tǒng)的經(jīng)堂教育與現(xiàn)代國(guó)民教育有機(jī)結(jié)合起來,探索“國(guó)民義務(wù)教育+經(jīng)堂教育+宗教院校教育”的模式,建立伊斯蘭教教職人員培養(yǎng)制度。要拓展與自治區(qū)內(nèi)外高校的合作渠道,積極開展對(duì)在職宗教教職人員的學(xué)歷教育;加強(qiáng)寧夏伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院建設(shè),逐步改善辦學(xué)條件,充分發(fā)揮其主渠道作用。以寧夏伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院為依托,在寧夏探索推行九年義務(wù)制教育+經(jīng)堂教育+伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院學(xué)歷教育三階段相銜接的伊斯蘭教教職人員教育培養(yǎng)模式。

[1]孫春蘭.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神扎實(shí)做好新形勢(shì)下宗教工作[J].中國(guó)宗教,2016,(8).

[2]寧夏地方志編審委員會(huì),寧夏回族自治區(qū)地方志辦公室.寧夏年鑒2015[M].銀川:寧夏人民出版社, 2015.

責(zé)任編輯:胡小燕

D635

A

1671-2803(2017)02-0058-04

2017-01-06

本文系2015年度寧夏社會(huì)主義學(xué)院系統(tǒng)課題“寧夏宗教教職人員素質(zhì)現(xiàn)狀與教育需求研究”的研究成果。

陳鳳林(1968—),女,寧夏中寧人,寧夏社會(huì)主義學(xué)院民族宗教理論教研室副主任,教授。