重開源、控支出，構(gòu)建供電企業(yè)提質(zhì)增效的管理路徑

敖金俐

摘 要 挖潛增效是企業(yè)管理的永恒主題，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。北碚公司作為國(guó)有企業(yè)，肩負(fù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展等任務(wù)，更要把經(jīng)營(yíng)工作做好，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。北碚公司從收入、支出兩條線著手，注重管理提升。開源方面，積極參與售電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，大力推廣電能替代，密切關(guān)注傳統(tǒng)電力業(yè)務(wù)，重新梳理房產(chǎn)等其他業(yè)務(wù)收入，全力彌補(bǔ)電量和效益缺口；支出方面，發(fā)揮預(yù)算統(tǒng)籌調(diào)控作用，迅速落實(shí)“營(yíng)改增”政策，完善監(jiān)督體系，有效控制工程和生產(chǎn)成本，以建立成本項(xiàng)目管控平臺(tái)等措施來(lái)做好增量、盤活存量，向管理提升要效益。

關(guān)鍵詞 提質(zhì)增效 做加法 做減法

一、精心謀劃，制定加減法工作方案

北碚公司設(shè)立提質(zhì)增效領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以確保完成年度目標(biāo)任務(wù)為主線，結(jié)合實(shí)際工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，集思廣益，共同編制公司提質(zhì)增效工作方案，并經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)專題研究最終確定公司提質(zhì)增效工作方案。北碚公司按照制定方案、部署推進(jìn)、交流檢查、考核總結(jié)這四個(gè)階段，有計(jì)劃地穩(wěn)步推進(jìn)提質(zhì)增效工作，確保全年各項(xiàng)任務(wù)能夠圓滿完成。

首先將各項(xiàng)工作任務(wù)分解到相關(guān)部門，明確牽頭分管領(lǐng)導(dǎo)，確定工作任務(wù)完成時(shí)限。各部門認(rèn)領(lǐng)任務(wù)后，按照提質(zhì)增效工作總體要求結(jié)合實(shí)際工作制定計(jì)劃節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，通過(guò)加強(qiáng)過(guò)程督導(dǎo)和考核力度，開展交流互查，促進(jìn)共同提高，及時(shí)宣傳亮點(diǎn)、特色和取得的成績(jī)，扎實(shí)推進(jìn)提質(zhì)增效工作，確保提質(zhì)增效工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

二、做加法：穩(wěn)存量、促增量，錙銖必爭(zhēng)

（一）轉(zhuǎn)變觀念，積極參與售電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

第一，積極參與售電側(cè)競(jìng)爭(zhēng)。主動(dòng)研究售電側(cè)改革試點(diǎn)方案和配套制度，依托公司信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，采取靈活的營(yíng)銷策略，減少試點(diǎn)區(qū)域市場(chǎng)份額的流失。主動(dòng)服務(wù)新的市場(chǎng)主體，構(gòu)建服務(wù)市場(chǎng)化客戶新模式，做好跨部門協(xié)同，確保順利承接市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)。

第二，完善業(yè)擴(kuò)經(jīng)理“一對(duì)一”服務(wù)機(jī)制。主動(dòng)對(duì)接政府招商引資單位，及時(shí)掌握新客戶信息；結(jié)合客戶市場(chǎng)波動(dòng)等情況，幫助客戶做好用電需求規(guī)劃；定期召開用電協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)片區(qū)用戶接入方案、實(shí)施進(jìn)度等；加強(qiáng)客戶回訪，對(duì)業(yè)擴(kuò)經(jīng)理服務(wù)情況進(jìn)行抽查核實(shí)

第三，建立適應(yīng)市場(chǎng)的業(yè)擴(kuò)報(bào)裝機(jī)制。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，北碚公司既著眼解決當(dāng)前客戶用電量較少的突出問(wèn)題，又為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展厚植優(yōu)勢(shì)。營(yíng)銷部積極響應(yīng)市公司的號(hào)召，制定精細(xì)化的供電方案，根據(jù)客戶負(fù)荷季節(jié)性特征等因素，向用戶提供變壓器配置優(yōu)化建議，便于客戶靈活啟停變壓器，節(jié)省基本電費(fèi)和力調(diào)電費(fèi)。

第四，提高輸配電網(wǎng)服務(wù)能力。提高電網(wǎng)規(guī)劃和投資的前瞻性，快速響應(yīng)園區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)需求，提前布局供配電網(wǎng)絡(luò)，確保用電需求及時(shí)落地。強(qiáng)化現(xiàn)有的電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，配網(wǎng)形成環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)運(yùn)行，使單電源客戶可享受類似雙電源的高可靠性供電。

（二）整合資源，加快推廣電能替代

重點(diǎn)圍繞目標(biāo)客戶用能需求，助力企業(yè)降損增效，充分利用電力需求側(cè)管理平臺(tái)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，為客戶打造技術(shù)最強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)最優(yōu)的電能替代應(yīng)用方案。

第一，能效推廣嵌入新老用戶用電業(yè)務(wù)流程。提前收集入駐企業(yè)用能動(dòng)向及特點(diǎn)的同時(shí)積極問(wèn)診存量客戶降損增益，把能源替代、節(jié)能改造作為特色增值服務(wù)。緊緊圍繞新裝用戶報(bào)裝進(jìn)度，積極走訪園區(qū)存量客戶，業(yè)務(wù)受理階段觸發(fā)能效推廣流程，使能效咨詢?cè)鲋捣?wù)與客戶用電業(yè)務(wù)同步進(jìn)行；對(duì)具備條件確定實(shí)施的客戶，進(jìn)一步完成電能替代潛力分析，現(xiàn)場(chǎng)完成診斷，形成電能替代應(yīng)用方案。

第二，市場(chǎng)拓展與配套供電方案有機(jī)融合。整合電網(wǎng)內(nèi)部資源，充分調(diào)動(dòng)各專業(yè)積極性，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，為客戶提供全程咨詢服務(wù)，以綠色、經(jīng)濟(jì)、高效的電能替代技術(shù)，切實(shí)提升客戶感知度。在配套供電方案階段增設(shè)能效服務(wù)融合度審核、復(fù)核等環(huán)節(jié)，將能效服務(wù)介入配套供電方案，實(shí)現(xiàn)電力市場(chǎng)拓展和配套供電服務(wù)的有機(jī)融合，避免用戶二次增容改造。

三、做減法：壓存量，控增量，錙銖必究

（一）統(tǒng)籌調(diào)控，發(fā)揮預(yù)算過(guò)程管控作用

2016年北碚公司可控成本較2015年同比壓降。北碚公司在預(yù)算分解和安排上堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)、資源統(tǒng)籌，以效益提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主線，按照壓降后的成本預(yù)算分解方案細(xì)化降本增效措施，向自身要效益，向管理要效益，勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，確保完成全年各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

同時(shí)，北碚公司完善預(yù)算責(zé)任體系，明確預(yù)算控制的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是分解落實(shí)項(xiàng)目分月預(yù)算，形成偏差考核閉環(huán)管理機(jī)制，切實(shí)保證資本性項(xiàng)目按預(yù)算進(jìn)度推進(jìn)；二是繼續(xù)依托項(xiàng)目預(yù)算全鏈條管控工具，動(dòng)態(tài)分析項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展，加大久拖不決項(xiàng)目清理力度，加快重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，優(yōu)化一般項(xiàng)目投入規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，提升投入產(chǎn)出效益；三是根據(jù)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)變化，做好實(shí)時(shí)開展年度預(yù)算調(diào)整的準(zhǔn)備，充分發(fā)揮預(yù)算的統(tǒng)籌調(diào)控作用。

（二）緊跟政策，迅速落實(shí)“營(yíng)改增”政策落地

加大“營(yíng)改增”進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票抵扣力度，逐項(xiàng)分析北碚公司可抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣的成本費(fèi)用，做到發(fā)票“應(yīng)抵盡抵”，最大限度享受“營(yíng)改增”稅收政策為企業(yè)帶來(lái)的直接利益。

（三）完善監(jiān)督體系，有效控制工程和生產(chǎn)成本

北碚公司依托財(cái)務(wù)實(shí)時(shí)管控體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。確保問(wèn)題整改落實(shí)，有效堵塞管理漏洞；健全內(nèi)部控制與全面風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)提升依法從嚴(yán)治企水平，確保北碚公司健康可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

“凡戰(zhàn)者，以正合，以奇勝?！泵鎸?duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速下行的大環(huán)境，如何既保持持續(xù)增長(zhǎng)，又確保質(zhì)量與效益，是發(fā)展中的供電企業(yè)普遍面臨的問(wèn)題。北碚公司從收入、支出兩條線著手，注重管理提升。收入方面，積極參與售電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，大力推動(dòng)電能替代；支出方面，發(fā)揮預(yù)算統(tǒng)籌調(diào)控作用，迅速落實(shí)“營(yíng)改增”政策，完善監(jiān)督體系，有效控制工程和生產(chǎn)成本來(lái)做好增量、盤活存量，向管理提升要效益。

北碚公司從“加法”和“減法”兩個(gè)維度入手，就是擴(kuò)大有效和有質(zhì)量的收入，減少無(wú)效和不必要的成本；把握好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，既著眼解決當(dāng)前突出問(wèn)題，又為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、厚植優(yōu)勢(shì)。規(guī)范、高效的財(cái)務(wù)管理和如實(shí)、相關(guān)的會(huì)計(jì)信息，有利于供電企業(yè)做好經(jīng)營(yíng)管理，提升經(jīng)濟(jì)效益。唯有挖潛增效，讓改革全面發(fā)力，深入推進(jìn)，供電企業(yè)才能在售電側(cè)改革中獲得長(zhǎng)足的發(fā)展。

（作者單位為國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司北碚供電分公司）