視頻偵查在多發(fā)性侵財(cái)案件中的應(yīng)用研究

常圣昆

（中國人民公安大學(xué)， 北京 100038）

視頻偵查在多發(fā)性侵財(cái)案件中的應(yīng)用研究

常圣昆

（中國人民公安大學(xué)， 北京 100038）

在生產(chǎn)方式不斷變革和社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，盜竊、搶劫、搶奪和詐騙等這樣古老的侵財(cái)類犯罪形態(tài)呈現(xiàn)出前所未有的高發(fā)態(tài)勢(shì)。侵財(cái)犯罪的多發(fā)性對(duì)人民的日常生活和人身財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的威脅，成為公安機(jī)關(guān)面臨的新的難題。而在 “科技強(qiáng)警”和 “天網(wǎng)”工程的不斷推進(jìn)下，視頻偵查成為繼刑事偵查、技術(shù)偵查、網(wǎng)絡(luò)偵查的第四大技術(shù)支撐，在應(yīng)對(duì)這種小型的多發(fā)性犯罪中，視頻偵查逐漸地走入偵查機(jī)關(guān)的視野，成為偵破多發(fā)性侵財(cái)案件的常用、首用的手段，公安民警也不斷熟練地掌握這門技術(shù)， “視頻導(dǎo)偵”的觀念也已深扎于多數(shù)民警內(nèi)心。在這種形勢(shì)下公安機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)視頻偵查在查明案件事實(shí)、抓獲犯罪嫌疑人、收集固定證據(jù)方面的深度應(yīng)用。

視頻偵查；多發(fā)性侵財(cái)案件；應(yīng)用研究

偵查的任務(wù)簡單的說就是 “案破，人獲，順利起訴”。所謂 “案破”就是指查明案件事實(shí)，查明案件事實(shí)是“人獲”和“順利起訴”的基礎(chǔ)與起訴環(huán)節(jié)，這也是偵破多發(fā)性侵財(cái)案件的關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)。在信息化程度不斷提高與大數(shù)據(jù)不斷融合與演進(jìn)的大背景之下，以信息化為核心，以數(shù)據(jù)運(yùn)用為基礎(chǔ)的視頻偵查的不斷引進(jìn)必將為多發(fā)性侵財(cái)案件的偵破提供全新的突破點(diǎn)。以下從三個(gè)方面具體闡述視頻偵查在多發(fā)性侵財(cái)案件中的深度應(yīng)用。

一、綜合利用視頻偵查方法，查明案件事實(shí)

事實(shí)是與虛構(gòu)和猜測(cè)相對(duì)應(yīng)的，是具體的、客觀的、確定的，但事實(shí)的確定又離不開人的認(rèn)識(shí)活動(dòng)。偵查活動(dòng)在本質(zhì)上也是一種認(rèn)識(shí)活動(dòng)，是一種對(duì)過去發(fā)生的客觀事實(shí)進(jìn)行重建的認(rèn)識(shí)活動(dòng)。案件事實(shí)就是很好的把偵查與已經(jīng)發(fā)生的案件聯(lián)系起來的，案件事實(shí)在偵查階段只是有一種犯罪事實(shí)的嫌疑，并且在開始查明案件事實(shí)的起始環(huán)節(jié)，犯罪嫌疑人也是不明確的。偵查機(jī)關(guān)的重要職責(zé)之一就是通過一系列活動(dòng)查明案件事實(shí)，確定犯罪嫌疑的有無。但偵查人員不是案件事實(shí)的親歷者，偵查人員很多情況下不能全部再現(xiàn)案件事實(shí)，偵查的認(rèn)識(shí)活動(dòng)畢竟不同一般的認(rèn)識(shí)活動(dòng)。面對(duì)在多發(fā)性侵財(cái)案件這樣一種高發(fā)態(tài)勢(shì)，再加上可供勘查的現(xiàn)場(chǎng)不多和犯罪分子的反偵查意識(shí)不斷提高，查明這些案件事實(shí)更是難上加難，而視頻偵查能夠很好地彌補(bǔ)警力不足的現(xiàn)實(shí)，它本身的實(shí)時(shí)監(jiān)控和相關(guān)的視聽技術(shù)能夠最大程度上對(duì)客觀事實(shí)一一再現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了四維空間，使得偵查人員更多的親身經(jīng)歷案件事實(shí)，實(shí)現(xiàn)案件事實(shí)最大程度的查明。

首先，視頻偵查方法包括細(xì)節(jié)分析法、時(shí)空排除法、前科排除關(guān)聯(lián)法、視頻溯源法、視頻串并法等。多發(fā)性侵財(cái)案件隨機(jī)性和流動(dòng)性明顯，作案時(shí)間較為短暫，現(xiàn)場(chǎng)可供勘查的物證痕跡也較少。視頻偵查作為一種全新的偵查技術(shù)，其具有的實(shí)時(shí)監(jiān)控和顯示儲(chǔ)存功能，可以為查明案件事實(shí)提供新的支撐點(diǎn)。在偵破案件的傳統(tǒng)方法中，對(duì)于案件事實(shí)的查明一般是在案件發(fā)生之后，從案件發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)的物質(zhì)痕跡和案件相關(guān)人的回憶與陳述中發(fā)現(xiàn)線索，以求重建過去，但這種偵破方法具有很大的局限性。在當(dāng)今視頻監(jiān)控系統(tǒng)快速發(fā)展形勢(shì)下，多發(fā)性侵財(cái)犯罪活動(dòng)過程總會(huì)或多或少的出現(xiàn)在監(jiān)控探頭下。時(shí)空排除法為例，時(shí)空因素是案件事實(shí)中最為基本的情況，一個(gè)事件的發(fā)生與結(jié)束總是離不開一定時(shí)空條件。通過視頻監(jiān)控的顯示存儲(chǔ)功能夠清晰的反映犯罪活動(dòng)的發(fā)生和結(jié)束時(shí)間，有的還可能全程拍下犯罪活動(dòng)的過程。并且多發(fā)性侵財(cái)犯罪具有團(tuán)伙性、系列性、持續(xù)性等特點(diǎn)，案發(fā)前后，統(tǒng)一組織專業(yè)民警，分析研判視頻資料，觀察作犯罪分子的體態(tài)外貌、作案手段、行為特征，總結(jié)作案規(guī)律。利用嫌疑人在視頻中出現(xiàn)的時(shí)間和空間關(guān)系，標(biāo)注匯總，能為查明案件事實(shí)提供良好的基礎(chǔ)。

再者，利用 “無縫銜接”原理，在思維上構(gòu)建案情。所謂 “無縫銜接”技術(shù)就是指?jìng)刹槿藛T在案件發(fā)生之后，依據(jù)掌握的案件信息大膽的提出假設(shè)，再根據(jù)接下來的視頻資料來印證自己的假設(shè)，從而達(dá)到視頻資料和案情假設(shè)的有機(jī)結(jié)合。雖然近些年視頻監(jiān)控在我國取得了很大的發(fā)展，但并沒有形成像倫敦那樣的一種高密度覆蓋網(wǎng)。在查明多發(fā)性侵財(cái)案件事實(shí)的過程中難免會(huì)出現(xiàn)“盲區(qū)”， “無縫銜接”原理最大程度上彌補(bǔ)了視頻中消失的蹤跡，很好的解決了 “盲區(qū)”這一問題，實(shí)現(xiàn)了有限監(jiān)控探頭的效用最大化。

最后，運(yùn)用視頻偵查主導(dǎo)下的多警種合成作戰(zhàn)查明案情。案件事實(shí)的查明有時(shí)不是一個(gè)警種能夠完成的工作，多發(fā)性侵財(cái)案件較多的為系列案件，更是包含著較多案件事實(shí)的要素。一些侵財(cái)類案件，偵查機(jī)關(guān)可以通過視頻監(jiān)控的信息，對(duì)發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的信息進(jìn)行研判碰撞，從而快速的查明案件事實(shí)，但有些案件必須借助于刑偵、技偵、網(wǎng)偵、獄偵、特偵的協(xié)同配合作戰(zhàn)，這就對(duì)所有偵查員提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。單單對(duì)于視頻偵查員來說，不僅要具有視頻分析處理能力，具有較為準(zhǔn)確的判斷推理能力，還要求視頻偵查員對(duì)其他警種有一定的了解，知道其他警種開展配合調(diào)查工作需要哪些視頻資料，需要哪些案件信息。在與技偵協(xié)同作戰(zhàn)的過程中，視頻偵查員要注意在視頻監(jiān)控中獲取嫌疑人使用通訊工具的地點(diǎn)、時(shí)間，把握了嫌疑人的活動(dòng)路線、落腳點(diǎn)等相關(guān)信息。在與網(wǎng)偵部門合作的過程中，在查證案件事實(shí)的過程中獲取犯罪分子的手機(jī)號(hào)之后，可將其手機(jī)號(hào)交于網(wǎng)偵部門排查，從而盡可能的獲取犯罪分子的 QQ號(hào)、微信號(hào)、清晰照片等信息。此外，在運(yùn)用視頻信息的時(shí)候，要注意和其他各類社會(huì)信息情報(bào)結(jié)合起來，在分析視頻監(jiān)控時(shí)，要注意觀察嫌疑人有無使用手機(jī)、進(jìn)出網(wǎng)吧、丟棄煙頭、是否住宿、駕駛交通工具作案的有無進(jìn)出交通治安卡口等，進(jìn)而交叉關(guān)聯(lián)所有相關(guān)信息，服務(wù)案情，查明案件事實(shí)。

二、通過視頻信息研判活動(dòng)軌跡，抓獲犯罪嫌疑人

在視頻偵查的綜合運(yùn)用中，偵查機(jī)關(guān)很大程度上能夠完成 “案破”的任務(wù)。在查明案件事實(shí)之后偵查機(jī)關(guān)又面臨有一個(gè)核心任務(wù)，即抓獲犯罪嫌疑人。我國《刑事訴訟法》第15條及相關(guān)的規(guī)定可知，我國不存在缺少犯罪嫌疑人進(jìn)行起訴或者缺席審判的情況，只要出現(xiàn)犯罪嫌疑人脫逃或者其他原因不能參與訴訟程序的，一切訴訟關(guān)系都在等待的狀態(tài)中。所以不管是從法律的規(guī)定還是從偵查機(jī)關(guān)本身的任務(wù)來講，抓獲犯罪嫌疑人都是至關(guān)重要的。在上述查明案件的過程中，多數(shù)侵財(cái)類案件能夠通過目標(biāo)追蹤、時(shí)空排除、視頻串并、視頻連線等方法，再結(jié)合技偵、網(wǎng)偵等偵查手段精確地刻畫出犯罪嫌疑人的活動(dòng)軌跡。

首先，偵查機(jī)關(guān)要運(yùn)用目標(biāo)追蹤法，在鎖定嫌疑人之后要想在海量的視頻監(jiān)控中順利的刻畫出一名嫌疑人的活動(dòng)軌跡，必須首先確定嫌疑人衣著、體態(tài)、步態(tài)、面貌等特征，尤其在注意犯罪嫌疑人侵財(cái)案件發(fā)生前后的不同特征，從而在分析視頻監(jiān)控的過程中縮小觀看的時(shí)間，提高偵查工作效率。還可以運(yùn)用好時(shí)空排除法和視頻連線法，當(dāng)偵查機(jī)關(guān)在觀看視頻監(jiān)控尋找線索時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)犯罪嫌疑人突然消失在視頻監(jiān)控中的情況。這個(gè)時(shí)候，偵查機(jī)關(guān)要定下心來，重新梳理線索。因?yàn)樵趦蓚€(gè)或者幾個(gè)監(jiān)控之間，前一個(gè)監(jiān)控還有嫌疑人的影子，而下一個(gè)卻消失不見，這之間的地方很有可能是犯罪嫌疑人的落腳點(diǎn)。

再者，運(yùn)用好傳統(tǒng)的偵查手段。在我們通過視頻監(jiān)控基本上確定了犯罪嫌疑人的落腳點(diǎn)，或者說順線追蹤到視頻條件不好的地段無法繼續(xù)追蹤的時(shí)候，調(diào)查走訪、摸底排隊(duì)等傳統(tǒng)的偵查手段的作用將發(fā)揮重大的作用。這時(shí)我們可以充分利用通過視頻監(jiān)控掌握的犯罪嫌疑人一切特征，通過仔細(xì)摸排，調(diào)查走訪。在進(jìn)一步確定嫌疑人的具體落地地點(diǎn)后，劃定一定的布控網(wǎng)，聯(lián)合巡控和便衣力量順利的實(shí)現(xiàn)抓捕。

最后，實(shí)現(xiàn) “以車找人”。以視頻監(jiān)控資料為基礎(chǔ)在結(jié)合傳統(tǒng)的偵查手段進(jìn)行分析案件情況，總結(jié)作案規(guī)律，進(jìn)而嚴(yán)密布控，伺機(jī)以待，順利的將犯罪嫌疑人抓捕歸案，這無疑是偵查機(jī)關(guān)和犯罪分子一次成功的較量。但不斷的力量較量中，犯罪分子的反偵查伎倆也在不斷的提升。這給偵查機(jī)關(guān)直接獲取犯罪嫌疑人的真實(shí)面目狀況、形態(tài)特征帶來很大的困難。但 “天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，無論犯罪分子如何掩飾，都會(huì)或多或少的留下相應(yīng)的痕跡物證。尤其是犯罪分子為了更加迅速，更大范圍，更大規(guī)模的獲得錢財(cái)往往或借助于交通工具來提升自己的犯罪能力，這就為偵查機(jī)關(guān)提供了 “以車找人”的偵查思路。機(jī)動(dòng)車等交通工具蘊(yùn)含著諸多可以利用的信息，譬如可以通過查詢機(jī)動(dòng)車基本信息，還可以關(guān)聯(lián)違章處罰相關(guān)人員為團(tuán)伙作案的偵破和嫌疑人抓捕提供依據(jù)。并且在有些界面上的探頭銜接不上，交通工具速度快，監(jiān)控捕捉不清晰時(shí)，偵查機(jī)關(guān)還可以調(diào)取公交車，出租車等交通工具的車內(nèi)監(jiān)控，同時(shí)還可以結(jié)合GPS信息和技偵、網(wǎng)偵部門結(jié)合，最終抓獲犯罪嫌疑人，實(shí)現(xiàn) “以車找人”。

三、還原犯罪過程，固定犯罪證據(jù)

偵查在刑事訴訟和刑事偵查方面具有多重的法律屬性，偵查機(jī)關(guān)最直接的任務(wù)是查明案件事實(shí)，抓獲犯罪嫌疑人，并進(jìn)一步闡述犯罪嫌疑人和案件事實(shí)的關(guān)系。多發(fā)性侵財(cái)案件具有人數(shù)多、作案快和取證難的特點(diǎn)，打擊犯罪任重而道遠(yuǎn)，利用視頻偵查這種全新的偵查技術(shù)能夠做到高效地查明案件事實(shí)，實(shí)現(xiàn)犯罪嫌疑人及時(shí)歸案。正如小野清一郎所說：所謂 “案件”，是與程序相關(guān)的東西，離開了程序也就沒有了案件。同樣，在運(yùn)用視頻偵查技術(shù)偵破多發(fā)性侵財(cái)案件中，偵查機(jī)關(guān)多是在多種案情假設(shè)中，通過案情的調(diào)查研究，查明案件事實(shí)，從而印證出最優(yōu)的偵查方法偵破案件。這種情況下，偵查機(jī)關(guān)只是完成了自己對(duì)案件事實(shí)的論證，而在接下來的訴訟過程中，偵查機(jī)關(guān)還必須完成案件事實(shí)的他向證明，運(yùn)用收集的證據(jù)說服不明白案情的檢察官和法官相信指控的案件事實(shí)，也就是說在查明案件事實(shí)和犯罪嫌疑人歸案后，偵查機(jī)關(guān)面臨的又一重要任務(wù)是怎樣是使具有證據(jù)價(jià)值的視頻資料在海量的視頻監(jiān)控中凸現(xiàn)出來，怎樣使之前查明的案件事實(shí)和犯罪嫌疑人與案件事實(shí)的關(guān)系有完善證據(jù)體系的支撐，從而順利推進(jìn)接下來的訴訟過程，更好地適應(yīng)新《刑事訴訟法》和審判改革背景下對(duì)于證據(jù)的要求。

首先，多發(fā)性侵財(cái)案件多集中在經(jīng)濟(jì)條件較好的城市區(qū)域，而經(jīng)濟(jì)條件和視頻監(jiān)控的覆蓋往往呈現(xiàn)出正比例關(guān)系，再加上多發(fā)性侵財(cái)案件本身具有的多發(fā)性、持續(xù)性等特點(diǎn)，這都給視頻偵查的運(yùn)用提供了良好的基礎(chǔ)。我國《刑事訴訟法》明確將視聽資料作為法定的形式之一，這就為視頻監(jiān)控作為證據(jù)使用提供了法律上的支持。視頻監(jiān)控中獲得的信息具有實(shí)時(shí)性、動(dòng)態(tài)性、客觀性、動(dòng)靜易轉(zhuǎn)化性，其能夠如實(shí)詳細(xì)的記錄犯罪的過程，因此，視頻監(jiān)控本身就具有很強(qiáng)的證明力。

再者，多發(fā)性侵財(cái)案件團(tuán)伙作案、連續(xù)作案、流竄作案的特征明顯，利用視頻監(jiān)控的記錄儲(chǔ)存性和動(dòng)態(tài)監(jiān)控性，不但可以分析出犯罪嫌疑人的作案規(guī)律，為串并案件提供依據(jù)，還可以通過信息的研判碰撞判斷犯罪活動(dòng)軌跡，然后結(jié)合視頻監(jiān)控資料進(jìn)行相應(yīng)的截圖、標(biāo)注、抓拍等圖像處理技術(shù)繪制出準(zhǔn)確的犯罪活動(dòng)軌跡圖，從而成為證明犯罪的 “眼睛”。

最后，利用視頻監(jiān)控突破犯罪嫌疑人口供。證據(jù)制度方面的改革在逐漸弱化 “口供”的作用，一些地方甚至出現(xiàn)了 “零口供”定案的案件。犯罪嫌疑人供述作為法定的證據(jù)形式之一，目前仍然占有相當(dāng)重要的地位，視頻證據(jù)在審訊中的使用還可以增強(qiáng)犯罪嫌疑人的供述的證明能力，防止犯罪嫌疑人無故翻供。并且視頻監(jiān)控儲(chǔ)存的信息具有準(zhǔn)確性、客觀性、動(dòng)態(tài)持續(xù)性，屬于證據(jù)形式中最為直接的證據(jù)形式之一，具有很強(qiáng)的說服力。當(dāng)前多發(fā)性侵財(cái)案件中從作案人數(shù)特征來看，具有極強(qiáng)的地域性甚至還有血緣親屬關(guān)系，這一特征使他們?cè)谧靼钢昂苋菀捉Y(jié)成攻守同盟，另一方面，多發(fā)性侵財(cái)案件犯罪分子多為慣犯、累犯，具有很強(qiáng)的反偵查能力。這兩方面對(duì)于公安機(jī)關(guān)的獲取犯罪嫌疑人的口供帶來極大的困難，更加難以形成 “由供到證”或者 “供證相符”的良性局面。面對(duì)此種不利的局面，公安機(jī)關(guān)在審訊的時(shí)候運(yùn)用審訊策略暗示或者出示掌握的視頻資料，必將能夠打破審訊僵局，突破犯罪嫌疑人的心理防線，獲得嫌疑人的供述。視頻證據(jù)在審訊階段的運(yùn)用，一方面可以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的 “由供到證”轉(zhuǎn)向 “由證到供”新的證據(jù)模式，另一方面可以將犯罪嫌疑人的供述和視頻監(jiān)控的信息得到相互的印證，從而明確證據(jù)的真?zhèn)危纬蓢?yán)密的證據(jù)鏈條。

此外，隨著新《刑事訴訟法》的不斷推進(jìn)與落實(shí)與刑事證據(jù)方面的改革完善，這給公安執(zhí)法工作必將帶來一些新的沖擊與挑戰(zhàn)，此時(shí)偵查機(jī)關(guān)在運(yùn)用視頻偵查相關(guān)證據(jù)證明多發(fā)性侵財(cái)案件的過程中要注意以下幾個(gè)問題。一是偵查機(jī)關(guān)在運(yùn)用視頻監(jiān)控資料時(shí)候，不僅要熟練的掌握運(yùn)用偵查技術(shù)進(jìn)行偵破案件，還要具有證據(jù)意識(shí)，樹立司法活動(dòng)中 “證據(jù)為本”的規(guī)則。要嚴(yán)格遵循調(diào)取視頻資料的合法性、及時(shí)性、完整性，嚴(yán)禁出現(xiàn)違反法定程序和有 “證”不能用的尷尬局面。二是在視頻監(jiān)控中各個(gè)運(yùn)行平臺(tái)可能出現(xiàn)顯示時(shí)間不統(tǒng)一的情況，這時(shí)偵查人員要以北京時(shí)間為準(zhǔn)進(jìn)行校正，以免出現(xiàn)信息研判錯(cuò)誤或者影響刑事訴訟的進(jìn)行。三是視頻證據(jù)具有重現(xiàn)犯罪過程，直接認(rèn)定犯罪活動(dòng)的作用，但孤證難以定案，視頻證據(jù)只有和其他證據(jù)形式結(jié)合起來相互配合，才能在接下來的刑事訴訟階段中占據(jù)更加有利的局面。

四、結(jié)語

犯罪的出現(xiàn)與偵查破案在整體上的力量是一個(gè)此消彼長的過程，新型犯罪形式和職能犯罪分子的出現(xiàn)倒逼著警務(wù)模式的變革，多發(fā)性侵財(cái)案件的大量出現(xiàn)，更是要求公安機(jī)關(guān)不斷地突破傳統(tǒng)的偵查模式和逐漸地創(chuàng)新偵查手段。視頻偵查作為一種全新的偵查技術(shù)將會(huì)在查明案件事實(shí)、抓獲犯罪嫌疑人、固定證據(jù)順利實(shí)現(xiàn)起訴三個(gè)方面發(fā)揮中堅(jiān)力量的作用，這既有利于提升偵查機(jī)關(guān)的效能，又是符合 “審判為中心”改革中對(duì)于證據(jù)的嚴(yán)格要求。

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[11][日]小野清一郎.犯罪構(gòu)成案件理論研究[M].王泰,譯.北京：中國人民公安大學(xué)出版社,2004: 208.出事”的消息，北京市公安局快速處置，對(duì)制造謠言的六人依法拘留，隨后新浪和騰訊微博宣布關(guān)閉微博評(píng)論功能三天，同時(shí)國家互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門對(duì)16家造謠傳謠網(wǎng)站進(jìn)行了關(guān)閉處罰，并對(duì)新浪和騰訊兩家謠言傳播集中的網(wǎng)站點(diǎn)名批評(píng)?？梢?，如果網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)沒有盡到應(yīng)有的過濾、監(jiān)督職責(zé)，其造成的后果往往是難以挽回的。

［編輯：李永新］

公安機(jī)關(guān)要利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)監(jiān)管手段加強(qiáng)防范。首先，公安機(jī)關(guān)要按照網(wǎng)絡(luò)自組織現(xiàn)實(shí)化管理的要求，加強(qiáng)網(wǎng)警的公開巡查，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)自組織活動(dòng)情況的重點(diǎn)掌握。其次，應(yīng)建立健全從輿情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置、善后恢復(fù)的全階段輿情處置機(jī)制，采用多種技術(shù)全方位收集情報(bào)信息，對(duì)信息進(jìn)行整合、分析、評(píng)估，第一時(shí)間介入、第一時(shí)間處置，防止事態(tài)擴(kuò)大；發(fā)揮網(wǎng)安部門優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)一批網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，控制網(wǎng)絡(luò)輿論。再次是注意統(tǒng)籌全局，資源整合，加強(qiáng)部門間的溝通與協(xié)作，要建立一套能夠有效溝通、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一行動(dòng)的共同戰(zhàn)線，要求各網(wǎng)絡(luò)管理部門和網(wǎng)絡(luò)單位共同參加，全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)一行動(dòng)，共享網(wǎng)上信息資源，公安領(lǐng)導(dǎo)，共同處置。

約翰·密爾在《論自由》中寫到： “一切意見是應(yīng)當(dāng)允許其自由發(fā)表的，但條件是方式上須有節(jié)制，不要超出公平討論的界限?！本W(wǎng)絡(luò)自組織成

D631.2

：A

：1672-6405（2017）01-0016-04

常圣昆（1990-），男，河南商丘人，中國人民公安大學(xué)偵查與反恐怖學(xué)院2015級(jí)碩士研究生。

2017-02-08

中國人民公安大學(xué)研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目 “信息化背景下多發(fā)性侵財(cái)小案?jìng)刹榉椒ㄑ芯俊?（編號(hào)：2016JKF01414）研究成果。