網(wǎng)上輿情分析研判體系的構(gòu)建

李新剛

摘 要

網(wǎng)絡(luò)輿情管理作為各級政府管理工作的重要項目，組織開展網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判工作已經(jīng)變成網(wǎng)絡(luò)輿情管理的主要內(nèi)容。然而，在實際工作的過程中，相關(guān)人員沒有深入理解社會“網(wǎng)絡(luò)輿情研判”的含義，簡單的認(rèn)為是地方政府緊急處理社會網(wǎng)絡(luò)輿情的一種方法。文章主要從導(dǎo)致網(wǎng)上輿情分析研判受到瓶頸的原因出發(fā)，對構(gòu)建網(wǎng)上輿情分析研判體系的核心技術(shù)進行了分析，以供參考完善。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)上輿情 研判體系 構(gòu)建 量化指標(biāo)

隨著計算機技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)成為思想、信息和文化等社會輿論的容器，同時也是世界各國治國理政和了解社會民情的一個平臺。但由于計算機網(wǎng)絡(luò)信息的傳播和交流具有自由性、便捷性和無國界性的特點，人們能夠隨時隨地查閱相關(guān)的信息資料和發(fā)布信息，使得信息源的發(fā)展呈現(xiàn)出多元化形式。加上網(wǎng)絡(luò)輿情極易受“匿名身份”的“網(wǎng)絡(luò)非理性”影響，讓人們?nèi)菀壮霈F(xiàn)非理性情緒與判斷。如果各地政府缺少正確的疏導(dǎo)，極易讓消息傳播偏離正確的方向，從而加大社會風(fēng)險的治理成本。因此，必須正確管理網(wǎng)上輿情，達到實時監(jiān)控和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的目的。

1 導(dǎo)致網(wǎng)上輿情分析研判受到瓶頸的原因分析

1.1 數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)欠缺

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息時代的來臨，各級政府在網(wǎng)上輿情的管理上，需要準(zhǔn)確分析、正確引導(dǎo)和認(rèn)真管理民意，深入挖掘數(shù)據(jù)信息技術(shù)的優(yōu)勢。然而，在數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)上，我國起步相對較晚，技術(shù)欠缺，加上我國高端的數(shù)據(jù)外挖掘人才不足，對保障大數(shù)據(jù)實時檢索和準(zhǔn)確分析，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判體系構(gòu)建急需解決的問題。

1.2 缺少相應(yīng)的量化指標(biāo)體系

面對網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的海量信息，如果對信息數(shù)據(jù)的真?zhèn)芜M行區(qū)分，對信息的影響程度進行判斷，可有效了解掌握信息數(shù)據(jù)的社會正負(fù)效應(yīng)，但相關(guān)信息技術(shù)管理缺少相應(yīng)的量化指標(biāo)體系，從而給計算機技術(shù)實時分析、評判網(wǎng)絡(luò)輿情形成的技術(shù)性帶來影響。

1.3 應(yīng)急以及引導(dǎo)系統(tǒng)不完善

相關(guān)人員通過對網(wǎng)絡(luò)輿情信息源進行分析后，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情的信息源，并加以正確引導(dǎo)，但由于網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理和引導(dǎo)系統(tǒng)不完善，不能及時對網(wǎng)絡(luò)輿情的處理進行響應(yīng)，一旦出現(xiàn)非理性輿情信息源，勢必會給社會穩(wěn)定秩序帶來影響。

2 構(gòu)建網(wǎng)上輿情分析研判體系的核心技術(shù)

2.1 構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)庫，并形成管理機制

相關(guān)人員在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判體系的過程中，必須按照網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的快速聚集和迅速響應(yīng)的特點，明確鎖定網(wǎng)絡(luò)輿情信息源，對非理性的網(wǎng)絡(luò)輿情進行處理，加快正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的擴散速度。然后通過計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實時監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)流量，分析比較數(shù)據(jù)庫中儲存的信息數(shù)據(jù)，從而形成數(shù)據(jù)庫的頻度分析。此外，還應(yīng)按照頻度分析整理網(wǎng)絡(luò)輿情，形成一個完整的網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)化系統(tǒng)，從而建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)庫對收集信息進行儲存。例如相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)加快完善輿情隊伍建設(shè)腳步，培育吸納優(yōu)秀的團隊，爭取領(lǐng)袖意見，和人們團結(jié)起來，構(gòu)建一個輿情工作隊伍。同時，建立一個“上下左右”合縱連橫的聯(lián)動體系，優(yōu)化中央與地方、上級與下級部門、各省與各部門之間的輿情工作格局，建立輿情研究機制，加大輿情社會環(huán)境的治理力度，對網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播行為加以規(guī)范，從而營造良好的輿論環(huán)境。

2.2 建立完善的在線研判體系

相應(yīng)人員在建立網(wǎng)絡(luò)輿情的在線研判體系的過程中，必須按照網(wǎng)絡(luò)輿情收集、整理機制而建立的網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)庫，充分考慮網(wǎng)絡(luò)輿情的集中度、輿情傳播手段、信息頻度、輿情信息影響的人群范圍、響應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)客戶量及輿情信息分布地理范圍，構(gòu)建一個完整的網(wǎng)絡(luò)輿情研判量化指標(biāo)機制，通過對網(wǎng)絡(luò)輿情的信息可信度進行分析比對，跟蹤網(wǎng)絡(luò)輿情的信息源，在線研判網(wǎng)絡(luò)輿情的真?zhèn)危⑦@些輿情傳播程序和輿情公信度反饋給相關(guān)管理部門的負(fù)責(zé)人當(dāng)中，為負(fù)責(zé)人決策提供有利依據(jù)。

2.3 制定有效的引導(dǎo)系統(tǒng)及應(yīng)對預(yù)案

相關(guān)人員在制定有效的引導(dǎo)系統(tǒng)及應(yīng)急預(yù)案前，應(yīng)詳細分析計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)傳播的特點，從計算機信息傳播的基本原理、傳播方式和網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的特點著手，充分考慮我國法律法規(guī)、相關(guān)政策、地區(qū)與部門特點及具體管理措施，完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案，同時按照網(wǎng)絡(luò)輿情研判所收集的網(wǎng)絡(luò)輿情、傳播速度和公信度反饋給相關(guān)部門，以此響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)正面輿情引導(dǎo)，化解負(fù)面輿情的目標(biāo)。例如建立一個全面365天，每天24小時的輿情監(jiān)測機制，建立完善“人工+技術(shù)”的立體化監(jiān)測預(yù)案體系，并編制針對重點對象、重點領(lǐng)域和重點輿論區(qū)域的不間斷重點巡查制度，通過風(fēng)險評估機制與突發(fā)事件監(jiān)測機制對發(fā)布的重大政策、活動和工程進行評估，做足預(yù)案，制定有效的輿情應(yīng)對操作手冊，做到第一時間發(fā)現(xiàn)和第一時間報告，為突發(fā)輿情事件的處理爭取事件。此外，制定輿情預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定紅、橙、黃、綠和藍等等級不同的預(yù)警方案，對網(wǎng)絡(luò)輿情的真?zhèn)芜M行區(qū)分，從而加強輿情預(yù)警的可靠性與及時性。

3 結(jié)束語

網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判是一種順應(yīng)社會民情、改變執(zhí)政方式和提升自身執(zhí)政能力的指標(biāo)，也是網(wǎng)絡(luò)輿情信息管理和輿情工作的重要內(nèi)容。因此，在實際管理網(wǎng)絡(luò)輿情的過程中，必須構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)庫，并形成管理機制、建立完善的在線研判體系和制定有效的引導(dǎo)系統(tǒng)及應(yīng)對預(yù)案，有效解決社會突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)輿情事件的熱點，從而提升各級黨組織與正確解決輿情危機的能力，樹立國家與政府機關(guān)在社會的威信。

參考文獻

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作者單位

煙臺市開發(fā)區(qū)宣傳部網(wǎng)絡(luò)宣傳管理辦公室 山東省煙臺市 264006