劉萌
【摘要】依照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)對(duì)食品檢驗(yàn)進(jìn)行檢測(cè),進(jìn)行食品衛(wèi)生判斷和質(zhì)量合格與否的主要手段,在食品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)、產(chǎn)品貿(mào)易和市場(chǎng)監(jiān)管等方面負(fù)擔(dān)著支撐責(zé)任的重要技術(shù),對(duì)食品質(zhì)量安全的保證、提高食品生產(chǎn)水平起很好的效率作用。食品檢驗(yàn)方法的規(guī)范性建設(shè)與完善是提高食品檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確性、提高檢驗(yàn)方式通用性的關(guān)鍵。本文就食品檢驗(yàn)方法規(guī)范性現(xiàn)狀、完善的對(duì)策等問題進(jìn)行了簡要論述。
【關(guān)鍵詞】食品 檢驗(yàn) 現(xiàn)狀 對(duì)策
一、前言
依照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)對(duì)食品檢驗(yàn)進(jìn)行檢測(cè),進(jìn)行食品衛(wèi)生判斷和質(zhì)量合格與否的主要手段,在食品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)、產(chǎn)品貿(mào)易和市場(chǎng)監(jiān)管等方面負(fù)擔(dān)著支撐責(zé)任的重要技術(shù),對(duì)食品質(zhì)量安全的保證、提高食品生產(chǎn)水平起很好的效率作用。但現(xiàn)行國家食品檢驗(yàn)方法和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中還有一些地方是不完善的, 給開展實(shí)際工作帶來了困難。國家食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系要統(tǒng)一建立以食品安全為主導(dǎo),不僅在產(chǎn)品貿(mào)易、行政執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管中有著重要的意義,同時(shí)也是發(fā)展我國國際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建和諧社會(huì)、維持社會(huì)穩(wěn)定的重要性。
二、食品檢驗(yàn)現(xiàn)狀
隨著我國對(duì)食品工業(yè)的發(fā)展, 不斷增多食品檢測(cè)的項(xiàng)目, 也不斷地修訂和增加食品理化檢驗(yàn)方法?!妒称沸l(wèi)生檢驗(yàn)方法》理化部分也奠定了我國食品衛(wèi)生檢驗(yàn)方法的基礎(chǔ)。對(duì)當(dāng)前食品安全保障進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施, 是貫徹執(zhí)行,《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》, 防止通過加工和污染途徑的化學(xué)物質(zhì)對(duì)人體健康造成危害,對(duì)食品安全的重要手段進(jìn)行保障,是食品安全的核心,較以往標(biāo)準(zhǔn)更具創(chuàng)新性、綜合性、完善性?,F(xiàn)行食品檢驗(yàn)項(xiàng)目的規(guī)范化?!妒称沸l(wèi)生檢驗(yàn)方法》涉及的分析內(nèi)容廣、項(xiàng)目多,包含食物成分、保健食品功效成分、微量元素、維生素、食品包裝材料、食品添加劑、獸藥殘留、農(nóng)藥殘留、天然毒素、金屬污染物及其它有機(jī)污染物各種分析方法?,F(xiàn)行的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)所要求的檢驗(yàn)方法基本上都囊括了, 測(cè)定方法體系也健全了,對(duì)我國食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的實(shí)際需要更加滿足,同時(shí)也對(duì)食品檢驗(yàn)方法的規(guī)范化、科學(xué)性和準(zhǔn)確性程度得以提高。
三、存在的問題
(1)我國食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系不完善。食品安全標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展經(jīng)過多年,我國現(xiàn)已基本建立了以商業(yè)、糧食、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、輕工、衛(wèi)生、科技、質(zhì)監(jiān)、進(jìn)出口等行業(yè)主管部門為主體的食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系。具有以國有資產(chǎn)為主、多元化的投資主體、復(fù)雜的成分特點(diǎn)。但是,我國食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系也并不完善。首先是落后的標(biāo)準(zhǔn)體系;其次是技術(shù)水平不高的食品檢驗(yàn)檢測(cè)。如,檢測(cè)方法不完善,較少的多殘留檢測(cè)方法,不成熟的檢測(cè)技術(shù),對(duì)超痕量分析等高技術(shù)檢測(cè)手段的缺乏,過于傳統(tǒng)的樣品前處理技術(shù)等。
(2)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化進(jìn)度緩慢。盡管《食品安全法》已明確要對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制定,并且對(duì)其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了不得制定,但接近一年的該法頒布、已半年多的實(shí)施,統(tǒng)一化的食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)程卻比較緩慢,導(dǎo)致了因現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)與《食品安全法》不統(tǒng)一而嚴(yán)重的產(chǎn)生執(zhí)法沖突現(xiàn)象,如一些監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的一些食品依據(jù)《食品安全法》進(jìn)行查處,而經(jīng)營企業(yè)和食品生產(chǎn)卻無所適從。
(3)食品理化檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)體系存在的問題。雖由國家標(biāo)準(zhǔn)委統(tǒng)一發(fā)布了食品理化檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),但眾多的標(biāo)準(zhǔn)起草部門, 加之不嚴(yán)的審查把關(guān),導(dǎo)致我國的食品標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一,國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間層次不清, 存在著交叉、矛盾和重復(fù)等不協(xié)調(diào)問題。
(4)檢驗(yàn)方法與食品安全的要求仍有差距。還沒有完善的測(cè)定保健食品、獸藥、農(nóng)藥、天然毒素、食品添加劑功效成分等方法, 特別是摻假、摻偽鑒別方法的測(cè)定方法。
(5)現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋率低。①國家標(biāo)準(zhǔn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋率偏低。采用國際標(biāo)準(zhǔn)是我國國家標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率的44.2%,我國在食品標(biāo)準(zhǔn)中采用國際標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋率較低。②檢驗(yàn)技術(shù)和檢驗(yàn)設(shè)備的落后。對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)與我國食品標(biāo)準(zhǔn)相比,不管是整體格局還是具體的技術(shù)要求都存在著一定差別。制約標(biāo)準(zhǔn)水平提高的重要原因就是檢驗(yàn)技術(shù)和檢驗(yàn)設(shè)備的落后因素。
四、完善的對(duì)策
(1)要注重增加檢測(cè)投入。檢測(cè)投入適當(dāng)增加。加大對(duì)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作的投入就是提高檢測(cè)能力和水平的關(guān)鍵,引進(jìn)專業(yè)人才,完善設(shè)施建設(shè),縣一級(jí)的基層檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要特別的加大注重投入,將基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)軟件和硬件設(shè)施進(jìn)行改善,以不斷適應(yīng)市場(chǎng)變化的需求。
(2)檢測(cè)資源合理整合。將檢測(cè)資源合理整合。國家的食品安全監(jiān)管部門有工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等,應(yīng)形成工作協(xié)調(diào)有序、職責(zé)分工明確的檢測(cè)體制和機(jī)制,有效避免檢測(cè)資源浪費(fèi)、重復(fù)檢測(cè)等現(xiàn)象。同時(shí)要對(duì)各職能部門互認(rèn)機(jī)制和信息共享進(jìn)行加強(qiáng)完善。將檢測(cè)體系最大限度地發(fā)揮整體作用。
(3)加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。源頭上保證食品安全的食品生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)自我檢驗(yàn)檢測(cè)具有至關(guān)重要的作用,是食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的基礎(chǔ)力量,應(yīng)當(dāng)高度重視食品生產(chǎn)加工企業(yè),對(duì)企業(yè)自身食品安全檢驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng);將企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn),以提高企業(yè)員工的素質(zhì),通過一系列的措施,確保生產(chǎn)加工、原料采購、儲(chǔ)運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)不出差錯(cuò),將食品安全問題的出現(xiàn)盡量減少。
(4)高度重視檢驗(yàn)檢測(cè)工作。各級(jí)相關(guān)職能部門要對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)工作高度重視。社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使食品工業(yè)可以迅速發(fā)展,不斷出現(xiàn)隨之而來的新問題,檢測(cè)人員需要對(duì)新的知識(shí)和技能不斷掌握,新的挑戰(zhàn)才能應(yīng)對(duì)。只有對(duì)檢測(cè)工作真正重視,投入力度加大,將人員的工作積極性充分調(diào)動(dòng),檢測(cè)效率才能提高,將檢驗(yàn)檢測(cè)工作的局面創(chuàng)新,保障順利開展食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作。
(5)提高檢驗(yàn)檢測(cè)人員的技術(shù)水平。要監(jiān)管從食品源頭開始實(shí)施的全過程,負(fù)責(zé)行業(yè)分段,并采取監(jiān)管屬地的原則,將地方政府的作用發(fā)揮出來,進(jìn)行實(shí)施監(jiān)管當(dāng)?shù)氐氖称窓z驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)(技術(shù)能力)。并將國家統(tǒng)一的食品檢驗(yàn)檢測(cè)從業(yè)人員注冊(cè)管理制度建立完善,將作崗位資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定制,提高檢驗(yàn)檢測(cè)人員的技術(shù)水平就要從人力資源的角度實(shí)施全面過程。
五、結(jié)束語
加快食品檢驗(yàn)方法規(guī)范性進(jìn)程已經(jīng)成為我國食品安全管理中的重要工作。通過食品檢驗(yàn)方法的規(guī)范性工作使現(xiàn)代食品檢驗(yàn)工作能夠緊跟檢驗(yàn)設(shè)備、技術(shù)的發(fā)展,有效提高檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確性、提高檢驗(yàn)監(jiān)督的力度,保障食品安全。