論習(xí)近平加強(qiáng)中央領(lǐng)導(dǎo)層政治生活建設(shè)的思想

【摘 要】習(xí)近平同志擔(dān)任中共中央總書(shū)記以來(lái)，堅(jiān)持和發(fā)展馬列經(jīng)典作家關(guān)于加強(qiáng)中央領(lǐng)導(dǎo)層政治生活建設(shè)的思想，在做出中央領(lǐng)導(dǎo)層政治生活建設(shè)有成績(jī)，但也出現(xiàn)了突出問(wèn)題的判斷基礎(chǔ)上，就加強(qiáng)中央領(lǐng)導(dǎo)層政治生活建設(shè)提出了一系列新思想和新舉措。其論述之多、要求之高、規(guī)定之細(xì)、處理之嚴(yán)、成績(jī)之大，在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上可謂前所未有。

【關(guān)鍵詞】習(xí)近平；中央領(lǐng)導(dǎo)層；黨內(nèi)政治生活

【中圖分類(lèi)號(hào)】D231【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A【文章編碼號(hào)】1674—0351（2016）06—0028—05

2016年10月召開(kāi)的黨的十八屆六中全會(huì)《公報(bào)》指出：“新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員?！蔽闹?“重點(diǎn)”“關(guān)鍵”和“特別”等用詞傳遞出一個(gè)重要信號(hào)，十八屆六中全會(huì)突出加強(qiáng)中央領(lǐng)導(dǎo)層的政治生活建設(shè)這一關(guān)鍵。以中央全會(huì)來(lái)研究加強(qiáng)中央委員會(huì)、中央政治局和中央政治局常務(wù)委員會(huì)這三個(gè)層次的中央領(lǐng)導(dǎo)層的政治生活建設(shè)，在改革開(kāi)放30多年以來(lái)是第一次。習(xí)近平同志任中央總書(shū)記以來(lái)，就加強(qiáng)中央領(lǐng)導(dǎo)層的政治生活建設(shè)有一系列新思想和新舉措，論述之多、要求之高、規(guī)定之細(xì)、處理之嚴(yán)、成績(jī)之大，在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上可謂前所未有。

一、習(xí)近平堅(jiān)持和發(fā)展馬列經(jīng)典作家關(guān)于加強(qiáng)中央領(lǐng)導(dǎo)層政治生活建設(shè)的思想

關(guān)于中央領(lǐng)導(dǎo)層在黨內(nèi)政治生活中的重要性，黨章和馬列經(jīng)典作家均有重要論述?！饵h章》第二章第10條規(guī)定：“黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)?！薄饵h章》第三章第21條規(guī)定：“在全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間，中央委員會(huì)執(zhí)行全國(guó)代表大會(huì)的決議，領(lǐng)導(dǎo)黨的全部工作，對(duì)外代表中國(guó)共產(chǎn)黨?！边@就明確了中央委員會(huì)的職權(quán)?！饵h章》第22條規(guī)定：“中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì)在中央委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間，行使中央委員會(huì)的職權(quán)?！边@就規(guī)定了中央政治局和中央政治局常委會(huì)的職權(quán)。

馬克思主義經(jīng)典作家歷來(lái)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)中央領(lǐng)導(dǎo)層政治生活建設(shè)的重要性。列寧在1920年指出：“群眾是劃分為階級(jí)的，……階級(jí)通常是由政黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)的；政黨通常是由最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗(yàn)、被選出擔(dān)任最重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)而稱(chēng)之為領(lǐng)袖的人們所組成的比較穩(wěn)定的集團(tuán)來(lái)主持的。”[1]151列寧在這里以 “四個(gè)最”規(guī)定了領(lǐng)袖集團(tuán)在政治上的特征。列寧在1921年指出：“造就一批有經(jīng)驗(yàn)、有極高威望的黨的領(lǐng)袖是一件長(zhǎng)期的艱苦的事情。但是不做到這一點(diǎn)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政、無(wú)產(chǎn)階級(jí)的‘意志統(tǒng)一，就只能是一句空話。”[2]100列寧在這里強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)袖應(yīng)有經(jīng)驗(yàn)和極高的威信。毛澤東在1937年指出：“我們黨的組織要向全國(guó)發(fā)展，要自覺(jué)地造就成萬(wàn)數(shù)的干部，要有幾百個(gè)最好的群眾領(lǐng)袖?！盵3]277毛澤東在這里要求黨的領(lǐng)袖必須是“最好的”。毛澤東在1938年又指出：“如果我們黨有一百個(gè)至二百個(gè)系統(tǒng)地而不是零碎地、實(shí)際地而不是空洞地學(xué)會(huì)了馬克思列寧主義的同志，就會(huì)大大地提高我們黨的戰(zhàn)斗力量?！睆?qiáng)調(diào)了中央領(lǐng)導(dǎo)層學(xué)習(xí)馬列主義的重要性。鄧小平在1989年指出：“只要有一個(gè)好的政治局，特別是有一個(gè)好的常委會(huì)，只要它是團(tuán)結(jié)的，努力工作的，能夠成為榜樣的，就是在艱苦創(chuàng)業(yè)反對(duì)腐敗方面成為榜樣的，什么亂子出來(lái)都擋得住。”[4]310鄧小平在1990年又指出：“中國(guó)問(wèn)題的關(guān)鍵在于共產(chǎn)黨要有一個(gè)好的政治局，特別是好的政治局常委會(huì)。只要這個(gè)環(huán)節(jié)不發(fā)生問(wèn)題，中國(guó)就穩(wěn)如泰山?！盵4]365鄧小平鮮明地提出了建設(shè)一個(gè)好的中央政治局、特別是好的政治局常委會(huì)的思想，而且規(guī)定了好的政治局在政治上的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即必須是“團(tuán)結(jié)的”“努力工作的”和“能夠成為榜樣的”。可以說(shuō)，加強(qiáng)中央領(lǐng)導(dǎo)層的政治生活建設(shè)，事關(guān)黨內(nèi)政治生活是否規(guī)范嚴(yán)肅，事關(guān)黨要管黨、從嚴(yán)治黨能否落到實(shí)處，更事關(guān)黨中央是否成熟、穩(wěn)定和強(qiáng)大。因此，習(xí)近平突出強(qiáng)調(diào)六中全會(huì)要加強(qiáng)中央領(lǐng)導(dǎo)的政治生活建設(shè)具有歷史必然性。

二、習(xí)近平判斷中央領(lǐng)導(dǎo)層政治生活建設(shè)有成績(jī)，但也出現(xiàn)了突出問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨始終把開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活作為黨的建設(shè)重要任務(wù)來(lái)抓，為保證黨在各個(gè)歷史時(shí)期完成中心任務(wù)發(fā)揮了重要作用?！靶滦蝿?shì)下，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的。同時(shí)，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，黨內(nèi)政治生活也出現(xiàn)了一些突出問(wèn)題?！盵5]習(xí)近平同志任總書(shū)記以來(lái)，敢于直面高級(jí)干部政治生活中存在的突出問(wèn)題。2013年1月22日他在中央紀(jì)委十八屆二次全會(huì)上列舉出少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反政治紀(jì)律的“四個(gè)有之”，2014年10月23日，在十八屆四中全會(huì)上列舉一些人無(wú)視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“七個(gè)有之”。在此基礎(chǔ)上， 2015年1月13日他在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上點(diǎn)名批評(píng)了周永康、薄熙來(lái)、徐才厚等人嚴(yán)重破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的惡劣表現(xiàn)和嚴(yán)重后果，并且用了三個(gè)感嘆號(hào)。2016年1月12日，習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上嚴(yán)肅指出黨內(nèi)存在野心家、陰謀家。

通過(guò)研讀習(xí)近平總書(shū)記這幾次講話可見(jiàn)，習(xí)近平總書(shū)記判斷高級(jí)干部政治生活建設(shè)中存在五個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題。

一是有的高級(jí)干部嚴(yán)重破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。習(xí)近平指出：“在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。從近年來(lái)查處的高級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件特別是周永康、薄熙來(lái)、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等案件看，破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題非常嚴(yán)重，務(wù)必引起重視?！盵6]28

二是有的高級(jí)干部政治野心膨脹，到了膽大包天的地步。習(xí)近平指出：“這些人權(quán)力越大，位置越重要，越不拿黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)回事兒，甚至到了肆無(wú)忌憚、膽大包天的地步！”[6]28

三是有的高級(jí)干部搞政治陰謀活動(dòng)，破壞分裂黨。習(xí)近平指出：“有的政治野心膨脹，為了自己的一己私利或者小團(tuán)體的利益，背著黨組織搞政治陰謀活動(dòng)，搞破壞分裂黨的政治勾當(dāng)！有的領(lǐng)導(dǎo)干部把自己凌駕于組織之上，老子天下第一，把黨派他去主政的地方當(dāng)成了自己的‘獨(dú)立王國(guó)，用干部、作決策不按規(guī)定向中央報(bào)告，搞小山頭、小團(tuán)伙、小圈子。”[6]28

四是有的高級(jí)干部政治野心很大，搬起石頭砸自己的腳。習(xí)近平指出：“他們熱衷干的事目的都是包裝自己，找人抬轎子、吹喇叭，為個(gè)人營(yíng)造聲勢(shì)，政治野心很大。有的人發(fā)展到目空一切的地步，對(duì)中央工作部署搞軟抵制，甚至沖著黨的理論和路線方針政策大放闕詞，散布對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的惡毒謠言，壓制、打擊同自己意見(jiàn)不合的同志，一心以為鴻鵠將至，誰(shuí)擋他的道就要把誰(shuí)搬開(kāi)。膽大妄為到了何等程度！這在我們黨內(nèi)是絕對(duì)不允許的。干這種事，最后都會(huì)搬起石頭砸自己的腳，機(jī)關(guān)算盡反而誤了卿卿性命?！盵6]28-29

五是有的高級(jí)干部已成為黨內(nèi)的野心家、陰謀家，這個(gè)必須說(shuō)清楚。在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平嚴(yán)肅指出：“這些問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家政治安全的大問(wèn)題，難道還不是政治嗎？還用得著閃爍其詞、諱莫如深嗎？”[7]習(xí)近平將這一問(wèn)題提到政治安全的高度。習(xí)近平還嚴(yán)肅指出：“全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，絕不能回避政治問(wèn)題，對(duì)政治隱患就要從政治高度認(rèn)識(shí)。黨內(nèi)存在野心家、陰謀家，從內(nèi)部侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，我們不能投鼠忌器，王顧左右而言他，采取鴕鳥(niǎo)政策，這個(gè)必須說(shuō)清楚?！盵7]中央總書(shū)記坦承黨內(nèi)存在野心家、陰謀家，在改革開(kāi)放30多年歷史上是第一次。因此習(xí)近平總書(shū)記在十八屆六中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)中央領(lǐng)導(dǎo)層政治生活建設(shè)具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和緊迫性。

三、習(xí)近平任總書(shū)記以來(lái)加強(qiáng)中央領(lǐng)導(dǎo)層政治生活建設(shè)有新思想和新舉措

2012年11月15日，黨的十八大選舉產(chǎn)生了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其中，中央委員和候補(bǔ)委員376名，中央政治局委員25名，中央政治局常委7名。習(xí)近平十八大任總書(shū)記以來(lái)對(duì)加強(qiáng)中央領(lǐng)導(dǎo)層政治生活建設(shè)有一系列新思想和新舉措。

（一）堅(jiān)持從嚴(yán)治黨就應(yīng)從中央領(lǐng)導(dǎo)層的政治生活抓起。習(xí)近平先后在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)中央政治局委員要守規(guī)矩、做好表率。2012年12月4日習(xí)近平在中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾會(huì)議上明確指出：“新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體要定規(guī)矩……沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。從我們?cè)谧魑蛔銎饋?lái)，新人新辦法?！h風(fēng)廉政建設(shè)，要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要從中央領(lǐng)導(dǎo)做起。”[8]67 2013年1月22日他在十八屆中央紀(jì)委第二次會(huì)議上的講話，鮮明提出中央政治局從總書(shū)記帶頭做起，他指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，說(shuō)到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，中央政治局同志從我本人做起?！盵8]71 2014年1月14日，習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)講話時(shí)，鮮明提出全黨看中央政治局的思想：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨怎么抓，就從中央政治局抓起……上面沒(méi)有先做到，要求下邊就沒(méi)有說(shuō)服力和號(hào)召力?！h看著中央政治局，要求全黨做到的，中央政治局首先要做到。”[8]78

進(jìn)入2016年，習(xí)近平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)中央政治局常委會(huì)的建設(shè)。2016年6月28日，習(xí)近平主持中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是一篇大文章，要以上率下，從中央政治局常委會(huì)、中央政治局、中央委員會(huì)做起?！盵9]這里鮮明地提出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活要從中央政治局常委會(huì)做起，要以上率下。2016年7月1日，習(xí)近平在紀(jì)念建黨95周年講話中指出：“我們要從中央政治局常委會(huì)、中央政治局、中央委員會(huì)抓起，從高級(jí)干部抓起，持之以恒，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。”[10]23明確提出作風(fēng)建設(shè)要從中央政治局常委會(huì)抓起。2016年7月26日，習(xí)近平主持中央政治局會(huì)議時(shí)指出，新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，“關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員”。在三個(gè)層次的中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員中，習(xí)近平專(zhuān)門(mén)提到了中央政治局常委會(huì)。

（二）加強(qiáng)中央領(lǐng)導(dǎo)層的政治生活建設(shè)的一系列新思想。在加強(qiáng)高級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)中，習(xí)近平緊緊抓住中央政治局這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，其加強(qiáng)中央政治局政治生活建設(shè)有一系列新思想，具體可概括為：達(dá)到一個(gè)目標(biāo)，強(qiáng)化兩個(gè)抓手，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”， 增強(qiáng)四種意識(shí)，重點(diǎn)做到五個(gè)必須、五個(gè)決不允許。[11]

1.達(dá)到一個(gè)目標(biāo)：中央政治局的同志要努力成為高水平的馬克思主義政治家。習(xí)近平認(rèn)為，我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。沒(méi)有強(qiáng)有力的政治保證，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就是一句空話。2012年12月15日，習(xí)近平在黨的十八屆一中全會(huì)上對(duì)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體講話時(shí)指出：“作為黨的高級(jí)干部，我們必須按照馬克思主義政治家的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己?！盵12]12習(xí)近平在這里鮮明提出中央政治局的同志要成為“馬克思主義政治家”。在這基礎(chǔ)上，2015年12月29日習(xí)近平更進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，中央政治局的同志要努力成為“高水平的馬克思主義政治家”。他主持中央政治局“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“中央政治局的同志一言一行、一舉一動(dòng)都不只是個(gè)人的事，而是黨和國(guó)家的事、人民的事、全局的事，必須模范遵守黨章，在 三嚴(yán)三實(shí) 上有更高標(biāo)準(zhǔn)，努力成為高水平的馬克思主義政治家?！盵13]對(duì)于“高水平馬克思主義政治家”的標(biāo)準(zhǔn)，習(xí)近平從政治方向、政治立場(chǎng)、政治理論和政治品質(zhì)等四個(gè)方面作了規(guī)定：一是必須堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向，二是必須有全心全意為人民服務(wù)的公仆情懷，三是必須有較高的思想理論水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，四是必須對(duì)黨忠誠(chéng)，知行合一，言行一致，表里如一，政治品質(zhì)優(yōu)秀。習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)，這些要求的核心，是做政治上的明白人，政治能力要強(qiáng)，思想定力、戰(zhàn)略定力、道德定力要特別過(guò)硬，經(jīng)得起大風(fēng)大浪考驗(yàn)。

2.強(qiáng)化兩個(gè)抓手：中央政治局的同志要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。習(xí)近平認(rèn)為，心中有黨，是具體的而不是抽象的。作為黨的干部尤其是中央政治局委員要增強(qiáng)黨性立場(chǎng)和政治意識(shí)，經(jīng)得起政治風(fēng)浪的考驗(yàn)。習(xí)近平指出：“要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位。”[6]30習(xí)近平嚴(yán)正警告中央政治局委員不能把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲。習(xí)近平2014年12月23日在十八屆四中全會(huì)上講話時(shí)指出：“在這里，我要十分明確地說(shuō)，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦不能松，腐敗問(wèn)題是腐敗問(wèn)題，政治問(wèn)題是政治問(wèn)題，不能只講腐敗問(wèn)題，不講政治問(wèn)題。干部在政治上出問(wèn)題，對(duì)黨的危害不亞于腐敗問(wèn)題，任何人同樣不能越過(guò)紅線，越過(guò)了就要嚴(yán)肅追究其政治責(zé)任。有些事情在政治上是絕不能做的，做了就要付出代價(jià)，誰(shuí)都不能拿政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲?！盵8]51習(xí)近平在中央全會(huì)上面對(duì)全體中央委員講這番話，強(qiáng)調(diào)“任何人同樣不能越過(guò)紅線”，自然包括中央政治局委員和中央政治局常委。 習(xí)近平在這里以“紅線”“代價(jià)”和“兒戲”，強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極端重要性和嚴(yán)肅性。

3.自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”：中央政治局的同志要當(dāng)好“三嚴(yán)三實(shí)”的表率。按照黨中央關(guān)于在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的部署，中央政治局于2015年12月28日至29日召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，圍繞中央政治局帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，聯(lián)系中央政治局工作，聯(lián)系黨的十八大以來(lái)中央抓作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，聯(lián)系自身執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)際，聯(lián)系嚴(yán)格教育管理家屬子女和身邊工作人員的實(shí)際，聯(lián)系周永康、薄熙來(lái)、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等人案件的深刻教訓(xùn)，進(jìn)行黨性分析，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，總結(jié)黨的十八大以來(lái)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐，研究加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)中央政治局自身建設(shè)的措施。習(xí)近平從政治方向、決策部署、分管工作和自身修養(yǎng)等四個(gè)方面就中央政治局同志當(dāng)好“三嚴(yán)三實(shí)”表率提出要求：第一，體現(xiàn)到堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向上。第二，體現(xiàn)到落實(shí)黨中央重大決策部署上。第三，體現(xiàn)到對(duì)分管方面的管理上。第四，體現(xiàn)到嚴(yán)格要求自己上。習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)中央政治局的同志不能有權(quán)力上、地位上的優(yōu)越感。

4.增強(qiáng)四種意識(shí)：中央政治局的同志要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。毛澤東同志多次強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨的核心地位。鄧小平晚年告誡中央政治局應(yīng)該有個(gè)核心，1989年6月16日他指出：“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都有一個(gè)核心，沒(méi)有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的?！彼€特別交代：“開(kāi)宗明義，就是新的常委會(huì)從開(kāi)始工作的第一天起，就要注意樹(shù)立和維護(hù)這個(gè)集體和這個(gè)集體的核心。”[4]310習(xí)近平堅(jiān)持和發(fā)展毛澤東和鄧小平關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)核心的思想。2016年1月29日習(xí)近平主持中央政治局會(huì)議，審議《中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取和研究全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報(bào)和中央書(shū)記處工作報(bào)告的綜合情況報(bào)告》。會(huì)議認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵是堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。只有增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，才能使我們黨更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。以中央政治局會(huì)議公報(bào)形式提出要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)這四種意識(shí)，尤其是“核心意識(shí)”，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

5.重點(diǎn)做到五個(gè)必須、五個(gè)決不允許：中央政治局的同志必須帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威。習(xí)近平堅(jiān)持鄧小平晚年關(guān)于黨中央要有權(quán)威的思想，在2015年1月13日黨的十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，要求高級(jí)干部尤其是中央政治局的同志要重點(diǎn)做到“五個(gè)必須，五個(gè)決不允許”：一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套；二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力；三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素；四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)；五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利。[6]27-28這五個(gè)方面的落腳點(diǎn)是自覺(jué)地維護(hù)黨中央權(quán)威，自覺(jué)地堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（三）習(xí)近平加強(qiáng)中央領(lǐng)導(dǎo)層的政治生活建設(shè)有一系列新舉措。習(xí)近平總書(shū)記不僅對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)層的政治生活建設(shè)提出了一系列新思想，而且敢于真管真抓，嚴(yán)肅果斷地處理中央領(lǐng)導(dǎo)層中違紀(jì)違法人員。十八大以來(lái)，黨中央重拳反腐，查處的省部級(jí)干部突破百人，其中中央委員和候補(bǔ)委員20余人。這個(gè)數(shù)據(jù)表明，十八大以來(lái)三年多被查處的十八屆中央委員和候補(bǔ)委員，已超過(guò)改革開(kāi)放30多年間落馬的中央委員和候補(bǔ)委員人數(shù)的總和。

習(xí)近平不僅查處嚴(yán)重違紀(jì)違法的中央委員，而且領(lǐng)導(dǎo)全黨嚴(yán)肅查處了嚴(yán)重違紀(jì)違法的十七屆中央政治局委員4人。先是公開(kāi)審判中央政治局原委員、重慶市委原書(shū)記薄熙來(lái)。接著，相繼查處了中央政治局原常委、中央政法委書(shū)記周永康，中央政治局原委員、中央軍委副主席徐才厚、郭伯雄。尤其是周永康落馬，具有重要的標(biāo)志意義，這是新中國(guó)成立60多年來(lái)因貪腐而落馬的中央政治局常委。表明了我們黨加強(qiáng)中央政治局自身建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心。

參考文獻(xiàn)：

[1]列寧選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1995.

[2]列寧全集：第42卷[M].北京：人民出版社，1987.

[3]毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991.

[4]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[5]關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則[A].北京：人民出版社，2016.

[6]習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，中國(guó)方正出版社，2016.

[7]習(xí)近平.在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-05-03.

[8]習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，中國(guó)方正出版社，2015.

[9]習(xí)近平.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)[M].人民日?qǐng)?bào)，2016-06-29.

[10]習(xí)近平.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話[M].北京：人民出版社，2016.

[11]陳小林.習(xí)近平加強(qiáng)中央政治局建設(shè)的五大看點(diǎn)[M].中國(guó)黨政干部論壇，2016（4）.

[12]黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編[M].北京：黨建讀物出版社，2013.

[13]習(xí)近平主持中共中央政治局專(zhuān)題民主生活會(huì)并發(fā)表重要講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-12-30.

【責(zé)任編輯 曹祖明】