研究國(guó)有企業(yè)混合所有制改革下的財(cái)務(wù)管理

翟方安

摘 要 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速成長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展也到達(dá)了一個(gè)新的高度。在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)獲得發(fā)展的必要條件，而國(guó)有企業(yè)由于體制機(jī)制不靈活，在充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位，國(guó)家為了能夠使國(guó)有企業(yè)的發(fā)展更加科學(xué)，便下發(fā)了國(guó)有企業(yè)混合所有制這一政策，而國(guó)有企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理工作便是管理工作的難點(diǎn)之一。因此本文圍繞這一主題，展開(kāi)深入討論。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè)；混合所有制；財(cái)務(wù)管理

黨的第十八屆三中全會(huì)，對(duì)國(guó)有企業(yè)的的發(fā)展提出了新的要求，新一輪的國(guó)有企業(yè)深化改革就此拉開(kāi)序幕。經(jīng)過(guò)反復(fù)研究發(fā)現(xiàn)，混合所有制是未來(lái)我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的一個(gè)可行方向，并能在國(guó)有企業(yè)中廣泛應(yīng)用，但任何企業(yè)中管理體制的改革都勢(shì)必會(huì)帶來(lái)一定的新問(wèn)題，而財(cái)務(wù)管理乃企業(yè)管理的核心。要想解決混合所有制改革下財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題，就必須從了解混合所有制的理念與意義入手。

一、我國(guó)混合所有制的發(fā)展及意義

1.混合所有制在我國(guó)的發(fā)展

改革開(kāi)放30多年來(lái)，混合所有制一直在不斷的發(fā)展，如今，已然成為我國(guó)的所有制主體。在我國(guó)科研領(lǐng)域中，經(jīng)濟(jì)學(xué)家一般都會(huì)從“微觀”與“宏觀”兩種角度來(lái)完成混合所有制的界定，從微觀角度來(lái)看，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的制度改革，是將不同性質(zhì)的所有制相結(jié)合，進(jìn)而創(chuàng)建一個(gè)具備混合特點(diǎn)的所有制主體。從宏觀角度來(lái)看，我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)過(guò)程中，中央按照社會(huì)主義特點(diǎn)來(lái)規(guī)劃其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并將公有制作為市場(chǎng)主體，進(jìn)而形成一個(gè)由多種所有制共同構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局[1]。

2.我國(guó)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革的意義

將國(guó)有企業(yè)向混合所有制方向進(jìn)行改革，其主要目的是通過(guò)這種方式使國(guó)有企業(yè)股權(quán)能更加多元化，能各取所長(zhǎng)，相互制衡。國(guó)有企業(yè)的改革需要在實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式市場(chǎng)化的同時(shí)，還要實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)管理制度市場(chǎng)化。而多種所有制能夠充分發(fā)揮此特點(diǎn)，完成共同發(fā)展，確保國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益共贏。

國(guó)有企業(yè)的股份資本能夠通過(guò)這種多元化發(fā)展，提升其功能及效力。在完成混合所有制改革時(shí)，國(guó)家單方面所擁有的股份比例就會(huì)下降，如此一來(lái)就能夠使其他國(guó)有企業(yè)持股人能夠獲得更多國(guó)企管理決策中的話語(yǔ)權(quán)，改進(jìn)以往單勢(shì)力決策的問(wèn)題，提升企業(yè)管理水平。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)中的管理者，也能夠?qū)⒐芾砉ぷ髦攸c(diǎn)從管人、管事、管資產(chǎn)逐漸向管資本方向發(fā)展。這種管理理念的轉(zhuǎn)變，可以使國(guó)有企業(yè)吸收更多來(lái)自于外界的資金支持，進(jìn)而顯著改善以往國(guó)有企業(yè)的資金不足以及資金流動(dòng)性差的問(wèn)題。同時(shí)，企業(yè)管理方式也變得更加人性化，企業(yè)中的工作效率以及經(jīng)營(yíng)效益也會(huì)隨之得到提升。

二、完善混合所有制體制下國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的具體方法

1.建設(shè)動(dòng)態(tài)化監(jiān)督機(jī)制

在我國(guó)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程中，為了能夠更好的推動(dòng)企業(yè)自身的發(fā)展，使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作能夠滿足混合所有制前提下的管理需求，使企業(yè)能夠更好的適應(yīng)市場(chǎng)波動(dòng)，就需要建立動(dòng)態(tài)化的監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)前，在國(guó)有企業(yè)混合所有制下，下屬分公司的規(guī)模和業(yè)務(wù)量都開(kāi)始迅速上升，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)信息量迅速增加，給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作增加了難度，為此，國(guó)有企業(yè)就需要增設(shè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)管職位，擴(kuò)充監(jiān)管人員，然后以動(dòng)態(tài)化監(jiān)督管理機(jī)制為基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行有效監(jiān)督，進(jìn)而不斷提升混合所有制下國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作效率。

2.對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化

在混合所有制前提下，作為國(guó)有企業(yè)，若想進(jìn)一步提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作效率，就需要對(duì)政企進(jìn)行分離，然后在此基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化。在我國(guó)，自改革開(kāi)放之后，國(guó)有企業(yè)政企分離的管理理念就已經(jīng)提出，但一直沒(méi)有得到有效落實(shí)，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理工作中，政府還是會(huì)對(duì)企業(yè)的管理情況進(jìn)行干涉，這不僅影響企業(yè)的正常管理，還會(huì)因?yàn)閭€(gè)別人的濫用職權(quán)導(dǎo)致企業(yè)蒙受更大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)流失。因此，在混合制下，國(guó)有企業(yè)就要徹底實(shí)現(xiàn)政企分離，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)和自主管理，這樣企業(yè)才能夠?qū)ψ陨碡?cái)務(wù)管理工作進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化，才能使其更好的滿足混合制下的企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，提高財(cái)務(wù)管理工作效率。

3.應(yīng)用更加科學(xué)化的集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理模式

一些集團(tuán)國(guó)有企業(yè)可以選擇建立一種更加科學(xué)化的財(cái)務(wù)管理模式，這種管理模式的基本原則可以用全面、分級(jí)、集中這三個(gè)詞來(lái)概括。所謂全面，指的就是企業(yè)中的管理工作要更加全面。完成混合所有制改革后的國(guó)有企業(yè)，其資產(chǎn)結(jié)構(gòu)會(huì)變得更加復(fù)雜，在這種情況下，就需要企業(yè)的預(yù)算管理工作考慮到企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、資金管理、資源管理等多方面問(wèn)題，進(jìn)而完成企業(yè)資源體系優(yōu)化。而分級(jí)是指，需要在企業(yè)中創(chuàng)建分級(jí)考核與分級(jí)管理制度。在建立企業(yè)的財(cái)會(huì)管理體制時(shí)，需要將其管理以及績(jī)效考核工作進(jìn)行分級(jí)管理，以此提升企業(yè)財(cái)會(huì)工作方面的監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)責(zé)任到人，便于工作人員完成企業(yè)資產(chǎn)管理工作[2]。最后的集中，是指將企業(yè)中的資金管理、會(huì)計(jì)的核算工作以及企業(yè)中的重大財(cái)務(wù)決策進(jìn)行集中管理。這一行為能夠使企業(yè)中的資金管理工作效率獲得顯著提升，并且能夠使企業(yè)中的決策層在第一時(shí)間內(nèi)得到企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理信息，有利于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作體系的形成。

在企業(yè)完成混合所有制改革后，企業(yè)會(huì)進(jìn)行兼并或者重組，這時(shí)的企業(yè)財(cái)務(wù)擔(dān)保以及相關(guān)投資行為需要嚴(yán)格按照相關(guān)程序完成，以便降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，為了確保企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能夠得到控制，企業(yè)還應(yīng)該對(duì)自身債務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行一定的改革。同時(shí)，企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理工作理念也需要進(jìn)行轉(zhuǎn)變，將資金流動(dòng)視為財(cái)務(wù)管理的核心，并將資金流量指標(biāo)，作為衡量財(cái)務(wù)預(yù)警的重要標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)資金出入控制工作，提高財(cái)務(wù)管理工作效率。

4.強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制

國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作需要在有效的監(jiān)督管理體制的支持下完成，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作審計(jì)機(jī)構(gòu)，通過(guò)這一機(jī)構(gòu)完成企業(yè)中財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)管，以此規(guī)范企業(yè)中的財(cái)務(wù)行為。在企業(yè)完成混合所有制改革之后，企業(yè)的附屬公司的數(shù)量也會(huì)隨之增加，財(cái)務(wù)管理工作的相關(guān)信息也會(huì)變得更加復(fù)雜，因此企業(yè)還應(yīng)該通過(guò)建立企業(yè)財(cái)務(wù)共享中心，強(qiáng)化企業(yè)的財(cái)務(wù)控制能力。

三、結(jié)束語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)的發(fā)展對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到不可忽視的作用，希望本文能夠通過(guò)對(duì)混合所有制改革后，國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作研究，為國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)工作發(fā)展提供一個(gè)有限參考，進(jìn)而使我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)獲得進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊英紅，童露.論混合所有制改革下的國(guó)有企業(yè)公司治理[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究.2015，（1）：42-50.

[2]黃速建.中國(guó)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革研究[J].政府經(jīng)濟(jì)管理.2014，（4）：1-10.