【摘要】隨著全面改革的深化實施,加強事物單位行政管理模式創(chuàng)新就顯得比較重要。事業(yè)單位是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要推動機構(gòu),在事業(yè)單位的管理水平方面的提高,對穩(wěn)定國家經(jīng)濟發(fā)展就起到了保障作用。事業(yè)單位行政在傳統(tǒng)管理的模式應(yīng)用下,受到滯后的思想觀念影響,在管理的效率上相對比較低。本文主要就公共管理視角下事業(yè)單位行政管理工作特征以及改革的重要性加以分析,然后結(jié)合實際對事業(yè)單位行政管理的現(xiàn)狀以及改革的策略詳細探究。希望能通過此次理論研究,對事業(yè)單位的行政管理水平提高起到促進作用。
【關(guān)鍵詞】公共管理;事業(yè)單位;行政管理
引言
事業(yè)單位的行政管理工作的實施,是目標明確以及結(jié)構(gòu)嚴密的工作,在具體的管理中要按照管理制度進行執(zhí)行。對公共管理中的事業(yè)單位行政管理工作的實施,就要能結(jié)合時代發(fā)展的需求,在管理的方法應(yīng)用上能科學(xué)化,注重改革的深化實施。通過從理論層面對公共管理視角下的事業(yè)單位行政管理改革研究分析,就能從理論上對事業(yè)單位行政管理質(zhì)量提高起到促進支持作用。
1公共管理視角下事業(yè)單位行政管理工作特征及改革重要性
1.1公共管理視角下事業(yè)單位行政管理工作特征
公共管理視角下的事業(yè)單位行政管理工作,在當前有著鮮明的特征,隨著進入到新的發(fā)展時代,在管理上也有著變化。從事業(yè)單位行政管理的體系方面的特征來看,體系的新型特征比較突出。在經(jīng)過了改革之后,事業(yè)單位的行政管理的類型主要有從屬上級事業(yè)單位類型以及從屬地方事業(yè)單位類型。在進行管理工作的實施過程中,在服務(wù)性的特征上有著鮮明呈現(xiàn),這也是事業(yè)單位管理最為基礎(chǔ)的特征。公共管理下的事業(yè)單位行政管理工作的實施,涉及到的領(lǐng)域比較多,在教育以及文化等各個方面都有涉及,由于是公共管理機構(gòu),所以在管理的服務(wù)性特征上就比較突出。
公共管理下的事業(yè)單位行政管理中的多樣化特征也比較突出。對行政管理體制實施后,在管理中的資產(chǎn)管理方面也有著很大變化。在從中央獲得資產(chǎn)管理授權(quán)方面有著突出,在這一方法應(yīng)用下,能在權(quán)力的范圍中自主權(quán)有了擴大,對自身經(jīng)營產(chǎn)權(quán)也明確化。在資產(chǎn)管理的方式方面也體現(xiàn)出了多樣化的特征。
公共管理視野下的事業(yè)單位行政管理工作的實施中,在公益性的特征方面也比較突出。這是事業(yè)單位自身的社會功能以及市場經(jīng)濟體制要求決定的,市場在資源配置上有著基礎(chǔ)作用發(fā)揮,行政管理是對社區(qū)發(fā)展以及公眾需求的滿足。在事業(yè)單位的行政管理過程中,對社會效益的增加有著強調(diào),事業(yè)單位行政管理的公益性特征就鮮明的呈現(xiàn)。
1.2公共管理視角下事業(yè)單位行政管理改革重要性
公共管理視角下的事業(yè)單位行政管理改革,是促進管理質(zhì)量水平提高的基礎(chǔ),對行政管理的強化就能對事業(yè)單位更好的適應(yīng)社會有著保障作用。事業(yè)單位行政管理,作為事業(yè)單位發(fā)展的核心內(nèi)容,其管理涉及到事業(yè)單位的各個環(huán)節(jié)。通過行政管理也能對事業(yè)單位部門以及人員的溝通交流進行加強,也能通過行政管理的改革加強,對事業(yè)單位的競爭力有效提高,從而更好的在激烈市場中生存發(fā)展,為事業(yè)單位的進一步發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
處在當前的發(fā)展環(huán)境下,事業(yè)單位行政管理的改革,對單位自身實力的提高有著積極意義。在社會制度以及經(jīng)濟體制的逐步完善下,事業(yè)單位的發(fā)展就要緊跟時代發(fā)展的腳步,在行政管理的改革方面進行加強,就能對事業(yè)單位發(fā)展營造良好健康的環(huán)境,這也是對事業(yè)單位自身的發(fā)展水平提高的重要舉措。能通過行政管理的深化改革,對事業(yè)單位的決策準確性提供有力依據(jù)。
2公共管理視角下事業(yè)單位行政管理問題及改革策略
2.1公共管理視角下事業(yè)單位行政管理問題分析
從當前我國的事業(yè)單位行政管理現(xiàn)狀來看,由于受到多方面因素影響,在具體的行政管理中,還存在著一系列問題。這些問題就影響了事業(yè)單位的進一步發(fā)展。在行政管理的效率方面還需要進一步提高,我國的事業(yè)單位行政管理中,主要是通過溝通型的模式進行的應(yīng)用,這就在應(yīng)用中,使得管理呈現(xiàn)出金字塔形狀,對工作的實際執(zhí)行過程中,效率比較低,在管理的效率上也比較低。管理中的諸多程序就會產(chǎn)生大量文件,在管理上增添了很多麻煩。
公共管理視角下的事業(yè)單位行政管理中,在管理體制方面還沒有得到完善以及科學(xué)化保障。隨著新一輪的體制改革的實施,在事業(yè)單位行政管理的體制改革中,還存在著諸多不足,體制改革沒有完善化以及科學(xué)化的呈現(xiàn)。在原有的思想觀念轉(zhuǎn)變上還存在著困難,不能及時的和時代發(fā)展的要求相契合。再有就是對自身的生存發(fā)展定位上沒有準確性呈現(xiàn)。這就對事業(yè)單位的行政管理質(zhì)量水平提高有著很大阻礙。
要想將事業(yè)單位行政管理水平有效提高,在管理人員自身的素質(zhì)上就要加強,但是在實際的行政管理人員自身的綜合素質(zhì)方面,還存在著諸多問題。一些行政管理人員在管理的觀念上以及技術(shù)手段的應(yīng)用上,都沒有科學(xué)化的呈現(xiàn),有的還沒有達到管理的標準,在自身的業(yè)務(wù)能力以及溝通能力方面還存在著諸多問題等。除此之外,事業(yè)單位行政管理的內(nèi)部激勵機制方面還不能有效落實,使得行政管理人員的創(chuàng)造力不能有效激發(fā)。這些都影響了行政管理的進一步發(fā)展。
2.2公共管理視角下事業(yè)單位行政管理改革策略
公共管理視角下的事業(yè)單位行政管理的發(fā)展,就要能從多方面加強重視。筆者結(jié)合實際對行政管理改革的方法進行了探究,在這些方法應(yīng)用下,就能有助于行政管理的整體水平提高。
第一,加強對事業(yè)單位行政管理內(nèi)部機構(gòu)的科學(xué)設(shè)置。為能保障行政管理的效率提高,就要注重在內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)立上科學(xué)化以及高效化。事業(yè)單位的行政管理部門,對事業(yè)單位的正常運行有著保障作用,在行政管理部門的科學(xué)設(shè)計,就能將信息服務(wù)以及咨詢以及辦事等功能綜合性的應(yīng)用,在對實際管理的效率提高上就打下了基礎(chǔ)。在管理部門的科學(xué)設(shè)置下,對相關(guān)管理人員的崗位合理搭配,發(fā)揮工作人員的自身優(yōu)勢,這就能從行政管理的質(zhì)量上有效提高。
第二,基于公共管理的事業(yè)單位行政管理,就要注重運營目標的科學(xué)化,將公共行政管理的水平有效提高。事業(yè)單位內(nèi)部的控制方面要加強,在行政事業(yè)單位運營的目標上能明確化,這是對公共服務(wù)效率水平提高的基礎(chǔ)。在行政管理工作實施中,對預(yù)算管理的加強要重視,這是對事業(yè)單位管理活動開展的基礎(chǔ),要在預(yù)算方面能和事業(yè)單位自身的發(fā)展情況緊密結(jié)合,在財務(wù)收支的計劃性手段的應(yīng)用上科學(xué)化呈現(xiàn),只有在這些層面得到了加強,來對事業(yè)單位行政管理的整體水平提高才能起到促進作用。
第三,注重對公共管理下事業(yè)單位行政管理結(jié)構(gòu)的改革。公共服務(wù)供給不同形態(tài)組織治理結(jié)構(gòu),在當前社會發(fā)展過程中,在行政管理的結(jié)構(gòu)方面也愈來愈復(fù)雜化。事業(yè)單位要想將管理水平有效提高,就要充分注重構(gòu)建新型的公共服務(wù)管理體制,在行政治理結(jié)構(gòu)方面能完善化呈現(xiàn),保障事業(yè)單位行政管理的現(xiàn)代化程度提高。在具體的行政管理過程中,能夠在管理的科學(xué)化以及規(guī)范化方面充分重視。要結(jié)合事業(yè)單位自身發(fā)展來管理體系上能不斷優(yōu)化,制定明確化的規(guī)章制度,對行政管理人員的職責(zé)以及職能加以明確化。
第四,事業(yè)單位行政管理的水平提高,要充分注重機制的創(chuàng)新以及對法規(guī)的完善化實施。機制的創(chuàng)新是保障事業(yè)單位行政管理良好發(fā)展的基礎(chǔ),也是對事業(yè)單位發(fā)展引導(dǎo)的重要思想,對行政管理創(chuàng)新發(fā)展有著積極作用。在實際的機制創(chuàng)新中,就要注重事業(yè)單位自身的不足,結(jié)合實際來進行彌補。在法律層面要加強對公共事業(yè)單位的行政管理規(guī)范化,以法律為準繩,保障事業(yè)單位行政管理的良好發(fā)展。
第五,提高事業(yè)單位行政管理的質(zhì)量水平,加強管理人員的綜合素質(zhì)提高。事業(yè)單位行政管理的整體水平提高,需要優(yōu)質(zhì)的管理隊伍支持,這就需要在行政管理人員的專業(yè)化培訓(xùn)工作方面能不斷加強,注重自身業(yè)務(wù)能力的提高。在行政管理的理論上以及技術(shù)手段等方面都要進行不斷的優(yōu)化豐富,在管理工作的效率上通過相應(yīng)方法的實施進行提高。行政管理工作是需要合力完成的工作,所以在具體的管理中,就要注重和相關(guān)部門積極合作。
3結(jié)語
綜上所述,公共管理視角下的事業(yè)單位行政管理的工作開展,就要能注重管理改革的優(yōu)化實施,注重行政管理的方法靈活運用。行政管理人員在思想觀念上以及管理手段上,都要能和具體的管理內(nèi)容相聯(lián)系,針對性的實施管理手段。只有在這些基礎(chǔ)工作上有了優(yōu)化,才能促進行政管理的質(zhì)量水平提高。
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作者簡介:
朱潔(1984-),女,浙江杭州人,本科,人力資源中級職稱,杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障局。