中美蘇“大三角”中的鄧小平

中美蘇“大三角”中的鄧小平

一般認(rèn)為，嚴(yán)格意義上的中美蘇“戰(zhàn)略三角”成于20世紀(jì)70年代初，止于1991年蘇聯(lián)解體。此間近20年中，鄧小平認(rèn)真分析了中美蘇“大三角”戰(zhàn)略態(tài)勢的變化，科學(xué)評估中國在“大三角”中的戰(zhàn)略地位和作用，適時調(diào)整了中國的對外政策，開創(chuàng)了中國外交的新局面。

歷史轉(zhuǎn)折前后的“戰(zhàn)略三角”

自1972年尼克松訪華之后，雖然中美在一些領(lǐng)域展開了合作，但雙方合作的基礎(chǔ)很不牢固，到1975年，中美關(guān)系陷入踟躕不前的境地。但是，隨著美國和蘇聯(lián)國力的消長，愈來愈呈現(xiàn)出一種“蘇攻美守”的戰(zhàn)略態(tài)勢。這使美蘇各自的對華政策發(fā)生明顯分野：處“守”勢的美國認(rèn)為，為了扭轉(zhuǎn)在與蘇聯(lián)競爭中所處的不利局面，需要進一步改善中美關(guān)系；處“攻”勢的蘇聯(lián)則繼續(xù)其以往的對華政策，一面繼續(xù)向中國施加政治、軍事等方面的強大壓力，一面竭力防止中美結(jié)成反蘇的戰(zhàn)略聯(lián)盟。

鄧小平敏銳地捕捉到了這些新動向。在他看來，隨著美蘇爭奪加劇，美國為平衡其全球利益，開始調(diào)整其對外政策特別是對華政策，而這種調(diào)整，是美國現(xiàn)實的戰(zhàn)略需要，這就決定了中美關(guān)系存在著向前繼續(xù)發(fā)展以至最終建交的歷史機遇。對正承受著蘇聯(lián)巨大壓力、改革開放剛剛起步的中國而言，這無疑是一個重大利好。為此，鄧小平在對美外交上明確提出了“最重要的是不要錯過機會”的指導(dǎo)思想，并為此進行了兩方面努力。一方面，抓住美國奉行對蘇“緩和”卻出現(xiàn)不利的被動局面，向美方反復(fù)強調(diào)中美兩國在全球戰(zhàn)略利益上是有共同點的。另一方面，在對美外交中，在強調(diào)“不要錯過機會”的同時，鄧小平牢牢抓住“斗爭”的一手，以斗爭促合作。

經(jīng)過努力，1978年7月中美建交談判啟動。六個月后，中美正式建交。這意味著，雖然在臺灣問題上依然分歧嚴(yán)重，但是這些分歧并沒有妨礙中美兩國在反對蘇聯(lián)擴張這一共同戰(zhàn)略利益上取得共識，并尋求合作。

然而，“戰(zhàn)略三角”的本質(zhì)屬性決定了中美即便能夠“聯(lián)手抗蘇”，雙方之間的矛盾也不可能消除。建交后不久，圍繞著美國《與臺灣關(guān)系法》的出籠，中美之間便爆發(fā)了嚴(yán)重的外交爭端。

對這種情況，鄧小平有著清醒的認(rèn)識。早在訪美之后他就明確提出：在改善中美關(guān)系的同時有必要調(diào)整“大三角”中的中蘇關(guān)系，以便造成更有利的國際環(huán)境。

1977年第三次復(fù)出之后，鄧小平就致力于為中國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造一個和平有利的國際環(huán)境，并作出了卓越的歷史貢獻

在鄧小平的指導(dǎo)下，中蘇談判于1979年10月正式開始。然而，由于雙方意見分歧較大，六次正式會談均未能取得共識。不久，隨著蘇聯(lián)出兵阿富汗，中國隨即宣布中斷談判。可見，通過對20世紀(jì)70年代末期“戰(zhàn)略三角”的力量評估，鄧小平認(rèn)為，在中蘇矛盾依然十分尖銳的情況下，中美矛盾雖然有所升級，但仍然小于中蘇矛盾。兩害相權(quán)取其輕，在美蘇矛盾升級的背景下，中國的對蘇外交要短暫地服從于對美外交。

美蘇攻守形勢逆轉(zhuǎn)中的“危”與“機”

進入20世紀(jì)80年代以后，美蘇爭奪加劇，而且美蘇爭霸的態(tài)勢也于同期經(jīng)歷著逆轉(zhuǎn)。在此背景下，在“戰(zhàn)略三角”中力量較弱的中國一方，“?！迸c“機”并存。

以1979年底蘇聯(lián)出兵阿富汗為轉(zhuǎn)折，美國對蘇政策日趨強硬。1981年，里根入主白宮后，美國重新奪回其優(yōu)勢地位和戰(zhàn)略主動。面對美國的強硬政策，蘇聯(lián)一開始毫不示弱，以硬對硬。但是，由于軍備競賽的沉重負(fù)擔(dān)、經(jīng)濟增長率的持續(xù)下降、領(lǐng)導(dǎo)人的頻繁變更等原因，蘇聯(lián)雖然仍傾其全力同美國爭奪霸權(quán)，但其擴張勢頭已漸成強弩之末。在這種背景下，為挽回戰(zhàn)略頹勢，蘇聯(lián)開始不斷調(diào)適它在“戰(zhàn)略三角”中的地位，并為此不斷釋放希望改善對華關(guān)系的信號。

就在中蘇關(guān)系改善出現(xiàn)重大歷史機遇的同時，中美關(guān)系卻迭起波瀾。隨著對蘇優(yōu)勢的重新確立，一些美國人開始冀圖挾持中國的對蘇立場，且幻想能“逼迫”中國在臺灣問題上對美讓步。

對“戰(zhàn)略三角”出現(xiàn)的這些新動態(tài)，特別是對美蘇攻守形勢逆轉(zhuǎn)中所蘊含的“?！迸c“機”，鄧小平看得十分深刻。他指出：“對外政策中有三個方面的問題，即如何判斷國際形勢、如何看待三個世界的劃分、如何對待美國和蘇聯(lián)。這三個問題，需要好好議一議?！彼麖娬{(diào)，中國不會高估自己的價值，也不會低估自己的價值，中國在國際上的戰(zhàn)略地位不是無足輕重的。

20世紀(jì)80年代以后，隨著中美圍繞臺灣問題的斗爭漸趨白熱化，特別是隨著美蘇攻守形勢的漸次逆轉(zhuǎn)，為防止“戰(zhàn)略三角”出現(xiàn)失衡，鄧小平開始更多地從中國外交戰(zhàn)略全局、國家根本利益以及中蘇關(guān)系的歷史淵源去重新估量中蘇關(guān)系。當(dāng)然，表現(xiàn)在行動上，這種“估量”在起初仍舊顯得比較謹(jǐn)慎。就此，他曾一再表示：“現(xiàn)在不存在中國和蘇聯(lián)合作的問題。我們的戰(zhàn)略方針是建立國際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線。這個格局不要變?！?/p>

但是，進入1982年以后，這種情況為之一變。1982年3月24日，正當(dāng)中美雙方圍繞臺灣問題矛盾急劇升級之際，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人勃列日涅夫卻在中亞傳遞出愿意改善對華關(guān)系的明確信號。于是，鄧小平果斷加快了調(diào)整對蘇關(guān)系的步伐。

在一系列外交舉措的有力推動下，8月10日外交部派員去莫斯科向蘇方口頭轉(zhuǎn)達(dá)了中國將認(rèn)真謀求中蘇關(guān)系正常化的立場和條件。10天之后，蘇方作出正式答復(fù)，表示愿在任何時間、任何地點、在任何級別上同中方討論蘇中雙邊關(guān)系問題。至此，中蘇關(guān)系正?；倪M程得以開啟。此時，距黨的十二大召開還有10天。

中國外交新局面的開創(chuàng)

正?；M程的啟動，不僅對“戰(zhàn)略三角”，也對中國的外交政策產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。對美、對蘇外交的實踐證明，中國可以通過執(zhí)行合理的對外政策，并充分利用“戰(zhàn)略三角”的基本屬性和相互之間的復(fù)雜博弈，同時與當(dāng)時尚處于冷戰(zhàn)對峙狀態(tài)的兩個超級大國保持比較緩和的關(guān)系。基于這樣的認(rèn)識，鄧小平和黨中央對中國的對外政策作出了重要調(diào)整。

首先，總結(jié)新中國成立30多年的外交經(jīng)驗，從根本上講，涉及到這樣兩個重要問題：一是如何看待中國在國際格局和世界政治中的地位，二是如何處理中國同美蘇這兩個超級大國及其各自所領(lǐng)導(dǎo)的兩個陣營的關(guān)系。圍繞這兩個問題，十二大在對外政策上實現(xiàn)了一系列重大突破。

在十二大上，鄧小平指出：“加緊社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，爭取實現(xiàn)包括臺灣在內(nèi)的祖國統(tǒng)一，反對霸權(quán)主義、維護世界和平，是我國人民在八十年代的三大任務(wù)。這三大任務(wù)中，核心是經(jīng)濟建設(shè)，它是解決國際國內(nèi)問題的基礎(chǔ)?！边@就明確提出了新時期中國對外政策的目標(biāo)，指明了外交政策調(diào)整的方向。

其次，十二大之后，立足于維護中國特色社會主義事業(yè)的全局，中國適時調(diào)整了“一條線”戰(zhàn)略，果斷拋棄了“以蘇劃線”和“以美劃線”的傾向，并糾正了單純以社會制度和意識形態(tài)來論親疏遠(yuǎn)近的偏向，進而確立了不與任何大國結(jié)盟、不參加任何集團的“不結(jié)盟”的對外政策。

此外，進入20世紀(jì)80年代中期以后，美蘇關(guān)系由對抗轉(zhuǎn)向緩和，國際形勢亦趨向緩和，“戰(zhàn)略三角”的重要性隨之大大下降。在此背景下，通過對“戰(zhàn)略三角”和國際形勢的深刻觀察，鄧小平逐步對兩個關(guān)系中國對外政策的重大問題作了明確回答，并更為強調(diào)獨立自主，提出實現(xiàn)“真正的不結(jié)盟”。

此后，在穩(wěn)步發(fā)展中美關(guān)系的同時，中國全面改善和發(fā)展了同世界許多國家的關(guān)系，特別是于1989年同蘇聯(lián)實現(xiàn)了關(guān)系正常化，開創(chuàng)了新時期中國外交的新局面。

（《老年生活報》2016.12.14、《黨的文獻》2014年06期等）